行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-跨國公司大舉進(jìn)入對我國產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn).doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-跨國公司大舉進(jìn)入對我國產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)跨國公司大舉進(jìn)入，國內(nèi)競爭國際化，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線面臨著現(xiàn)實的挑戰(zhàn)?！坝懻搶ν忾_放環(huán)境中我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線，具體地說，就是如何在與跨國公司打交道的過程中求生存，求發(fā)展”?！爱a(chǎn)品總量名列世界前茅，企業(yè)規(guī)模名列世界后矛，成為我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興的基本障礙；部門分割、地方割據(jù)是我國經(jīng)濟(jì)體制多年難以解決的痼疾。今天到了非解決不可的時候。產(chǎn)業(yè)重組、任重而時不我待”。1對外開放形勢的演變改革開放之初，為鼓勵外商投資，我國一方面對外商投資給予諸多優(yōu)惠政策（對投資進(jìn)口的設(shè)備減免關(guān)稅、減免所得稅等），同時為防止外資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國又對外商投資設(shè)置了一些限制條件：限制外商獨資企業(yè)、堅持中方在企業(yè)中的控股地位、產(chǎn)品出口比例、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、零配件國產(chǎn)化率的要求等。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，對外開放形勢和以前相比有很大不同。1992年，我國政府正式提出了“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，修改了合資企業(yè)法，放寬了對三資企業(yè)的股權(quán)、市場、技術(shù)等限制條件。1992以來，各地對外資敞開大門，競相給予優(yōu)惠政策，外商投資迅猛增長。在優(yōu)惠政策和國內(nèi)巨大市場的吸引下，我國平均每年接收外商直接投資500億美元以上，是1980年代平均水平的10倍。我國已成為世界第二外資流入大國。其中一個特別注意的趨勢，港澳臺日投資比重下降，美歐跨國公司投資大量增加。我國目前已登記的外商企業(yè)已超過30萬個，外商注冊資金3000億美元；世界500強(qiáng)中已經(jīng)有200強(qiáng)投資于大陸。在年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)占我國工業(yè)企業(yè)總銷售收入的22%以上，外資企業(yè)資產(chǎn)占我國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的15%以上。2我國多數(shù)骨干產(chǎn)業(yè)處于弱勢我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)的特征是“大而弱”，在規(guī)模上、在技術(shù)水平和開發(fā)能力上，在跨國、跨地區(qū)營銷方面，我們的企業(yè)處于明顯的劣勢。我國某些行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、化工、建材以及彩電等產(chǎn)業(yè)，目前的生產(chǎn)能力名列世界前茅，但企業(yè)規(guī)模太小，產(chǎn)業(yè)集中度卻排名末尾。這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理落后，技術(shù)開發(fā)能力低，無力參與國際競爭。我們不及時實行產(chǎn)業(yè)的重組，擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)管理和提高研發(fā)營銷能力，我們的產(chǎn)業(yè)體系，就可能被跨國公司整合。3鋼鐵：我國鋼材生產(chǎn)僅次于日本，超過美國，是韓國的三倍，法國的五倍，它們的主要鋼鐵企業(yè)，新日鐵，美鋼聯(lián)，浦項、法國的于齊諾爾薩西洛爾，都躋身世界500強(qiáng)，我們一家也沒有。1998年，日本新日鐵、韓國浦項兩家鋼鐵公司的銷售收入分別是216億、97億美元，而我國的首鋼和寶鋼兩大鋼鐵公司的銷售總額之和僅為53億美元。4汽車：全世界經(jīng)過一輪輪兼并潮，目前只剩下20家左右汽車制造跨國巨型公司，有人預(yù)測，未來全球?qū)⒅皇Ｏ?家整車公司，一般以200萬輛為“經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)?！?。而我國國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量不超過200萬輛，由100多家整車廠生產(chǎn)。1998年，通用、福特、戴姆勒克萊斯勒三大汽車巨頭的銷售收入分別是1613億、1712億和1546億美元，同期，中國一汽、二汽、上汽三大汽車制造公司的銷售收入總和只有118億美元。5發(fā)電設(shè)備制造：我國發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量居世界第五位，是世界上少數(shù)能制造大型發(fā)電機(jī)組的國家之一?！澳軌蛏a(chǎn)60萬千瓦機(jī)組的哈爾濱動力集團(tuán)，被定為不合資的國家隊，1995年產(chǎn)值30億元人民幣。美國通用1994年的營業(yè)額647億美元。我們的國家隊是通用的1/172。如果再考慮到各大型跨國公司之間多種形式的聯(lián)合，這種規(guī)模上的懸殊差距就更大。6發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是世界上高度集中的產(chǎn)業(yè)，19901995年，6家公司壟斷了燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的96%，美國的通用電力（94年排名全球500強(qiáng)第19位）一家占50%；蒸汽發(fā)電設(shè)備的81%為七大國際巨頭所瓜分。未來10年，亞洲的發(fā)電設(shè)備需求為全世界的一半，中國為亞洲的一半。三峽26臺70萬千瓦機(jī)組，12臺進(jìn)口，14臺國產(chǎn)。幾家巨頭早就在進(jìn)口奪標(biāo)的同時，緊鑼密鼓地在我國組織合資，以爭奪國產(chǎn)的60%。7“中國在70年代末擁有相對發(fā)達(dá)的發(fā)電設(shè)備工業(yè)。當(dāng)時共有三個主要廠家，占據(jù)了大約3/4的國內(nèi)市場份額。在改革之初，這三家公司由一個統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管轄，如果這三家主要公司當(dāng)時得以合并的話，它們本有可能形成一個真正的大型企業(yè)然而20年后的事實是，哈爾濱動力設(shè)備公司作為民族優(yōu)秀企業(yè)繼續(xù)維持原樣，而另外兩家主要競爭廠家則與跨國大公司組成合資企業(yè)截止90年代中期，跨國公司占據(jù)了大約1/3的國內(nèi)市場，三峽工程首批全部渦輪機(jī)的供應(yīng)均由跨國公司得標(biāo)。哈爾濱動力設(shè)備公司幾乎無力在國際市場上參與競爭”。8機(jī)床：我國是世界上第五機(jī)械工業(yè)大國，其中金屬切削機(jī)床產(chǎn)量居世界第七，技術(shù)裝備產(chǎn)品門類齊全。其中冶金、礦山、石油、化工、紡織、食品等行業(yè)所需要的160種大型成套設(shè)備都具備了很強(qiáng)的生產(chǎn)能力。9但是，在當(dāng)代工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主流數(shù)控機(jī)床方面，我國現(xiàn)有機(jī)床的數(shù)控化率不到2%（發(fā)達(dá)國家達(dá)到10%以上），機(jī)床銷售數(shù)控化率不到10%。由于政策的失誤，輕率同意國際數(shù)控系統(tǒng)界的兩大寡頭壟斷廠商西門子和法那克與我國核心研究生產(chǎn)單位合資，基本壟斷了我國中高檔數(shù)控系統(tǒng)的市場，對本國數(shù)控技術(shù)的發(fā)展帶來極大困難。有不少人不同意把企業(yè)規(guī)模作為衡量企業(yè)競爭力的因素。但企業(yè)規(guī)模是提高技術(shù)開發(fā)能力的必要條件之一，面對跨國公司，我們的企業(yè)沒有規(guī)模，就沒有競爭的基本條件。世界性的爭奪科技優(yōu)勢的競爭，推動企業(yè)研發(fā)投入大大提高?？鐕静粌H在內(nèi)部實行嚴(yán)格的計劃管理，而且成為推動技術(shù)進(jìn)步的重要基地和研發(fā)資金的主要來源。1997年，我國航空工業(yè)總公司的研發(fā)費用相當(dāng)于7000萬美元，僅為波音的3.5%和法國航宇公司的5.3%。英特爾是世界上最大的集成電路公司，利潤率多年維持在30%左右。2000年，英特爾的銷售額超過300億美元，科研開發(fā)投入42億美元。我國“十五”時期，“863”和“科技攻關(guān)”兩項專項資金，國家共投入200億人民幣。一年僅40億人民幣。分散到各單位企業(yè)（當(dāng)然各單位的研發(fā)資金不止這兩項），我國企業(yè)和部門的研發(fā)實力如何和跨國公司競爭，不容樂觀。跨國公司在華投資經(jīng)營：市場控制和產(chǎn)業(yè)控制美歐跨國公司來華投資，設(shè)立獨資或合資企業(yè)，其主要目標(biāo)，是繞過關(guān)稅壁壘，實行生產(chǎn)“本地化”戰(zhàn)略，占領(lǐng)我們的國內(nèi)市場?？鐕就顿Y與港臺分散小型投資最大的不同，在于投資和產(chǎn)品的系列化。“德國政府控股40%的大眾與上海和一汽的三個合資項目，僅上海桑塔納一個車型，到1995年底，投資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外國公司180家，其中60家已經(jīng)在華建立了合資企業(yè)。另有50家正在談合資?！皾h高公司在華建立11家企業(yè)，生產(chǎn)金屬化學(xué)品、民用粘合劑，家用洗滌劑、化妝美容用品和工業(yè)用油脂化學(xué)品。漢高的6大系列產(chǎn)品，5個來到中國?！暗聡退狗颍˙ASF）在中國合資10家企業(yè)，從二基苯、苯乙烯、聚苯乙烯、乙烯、分散體等原材料到尼龍、地毯、涂料、染料、乳膠、維生素等系列加工產(chǎn)品，形成了原料配套供應(yīng)的分工體系”。10擠占市場、壓縮民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：跨國公司大量投資我國機(jī)電、日用化工、輕紡等高利潤的傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品銷售占國內(nèi)市場份額猛增，在一些產(chǎn)業(yè)中已處于絕對優(yōu)勢地位?！斑M(jìn)來一個合資企業(yè)，擠垮一個行業(yè)”，民族企業(yè)、國有企業(yè)的生存空間日漸萎縮?？鐕镜搅思议T口，國內(nèi)競爭國際化。我們的競爭地位如何？“我們勞動力便宜，跨國公司的三資企業(yè)也是勞動力便宜，而且沒有退休工人，企業(yè)不辦社會。我們有地方政府支持，跨國公司的三資企業(yè)，也有地方政府支持和各種引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策。我們有的，人家都有，我們沒有的跨國公司調(diào)度資源的能力和雄厚的資金、技術(shù)，人家也有。可以預(yù)見，越來越多的跨國公司企業(yè)，將在中國編織各自的分工體系，而且越編越大，越編越周全”。111996年統(tǒng)計，外資企業(yè)在大陸已經(jīng)占有的市場份額：轎車業(yè)的68%，電梯的70%，彩色顯象管的65%，程控交換機(jī)的90%，移動通信的100%（2000年92%）。目前外資在橡膠、啤酒、軟飲料、洗滌用品、制藥等行業(yè)已完全取得壟斷地位。（陳漫，2000）我們的膠卷工業(yè)，已經(jīng)面臨全面被外資控制的前景。可口可樂把我們的軟飲料打垮，柯達(dá)把我們的感光材料業(yè)打垮，洋啤酒占領(lǐng)了我們的多半市場，固然令人痛惜。對行業(yè)來說，中國人退出“老板”行列，給洋老板打工。對宏觀經(jīng)濟(jì)來說，丟了品牌，利潤被外國股東分去一塊。但這種情況如果發(fā)生在我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)、汽車工業(yè)，以及金融、電信等行業(yè)）情況將如何？對中國經(jīng)濟(jì)安全將產(chǎn)生什么影響？引進(jìn)外商直接投資過多，特別是對于下游產(chǎn)業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)線以優(yōu)惠政策減免稅鼓勵引進(jìn)，造成大量重復(fù)，嚴(yán)重沖擊上游產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)有的裝備工業(yè)、機(jī)床、模具，高級原材料的市場日益狹小，難以發(fā)展，同時也就壓制了自己的科研開發(fā)。“引進(jìn)3000億美元外資，如果有70%是外國設(shè)備，就減少了2000億美元（1.6萬億人民幣）的國內(nèi)設(shè)備投資。人們看到的只消費品市場的繁榮，但實際上技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)工業(yè)，越來越落后于國際先進(jìn)水平”。12我們還在有意鼓勵這種政策（汽車過分保護(hù)，數(shù)控機(jī)床過分暴露），這種對裝備工業(yè)采取極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，既有決策層的指導(dǎo)思想問題，也是使用單位的壓力的結(jié)果（都要用洋設(shè)備）?！皣衅髽I(yè)今天的嚴(yán)重困境，實際上是洋重復(fù)擠垮了土重復(fù)，外資打垮了內(nèi)資”。13“正因為此，1990年代由外資帶動的那部分GDP增長，其收益主要落入外資一方。我國得到了經(jīng)濟(jì)增長快的虛名和失業(yè)大幅度增加的實禍，外資則得到了減免稅收、降低成本、占領(lǐng)中國市場和增加利潤的大量好處。”14收編國有企業(yè)，割裂我國產(chǎn)業(yè)體系：跨國公司利用我國政府給予的國民待遇和地方的各項優(yōu)惠外資“土政策”，“專門找行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)談合資合作，爭取控股，然后展開對我方品牌的收購。許多歷經(jīng)數(shù)十年辛苦經(jīng)營創(chuàng)下的國內(nèi)著名品牌，紛紛被外資企業(yè)的品牌所取代，隨之外資品牌通過原國產(chǎn)品牌的信譽(yù)和渠道不費吹灰之力大舉進(jìn)入了我國市場。有些國內(nèi)企業(yè)甚至主動出賣自己的品牌，將全部市場拱手讓與外資?！?5在一些大型合資項目中，外方利用中方在資金上的短缺，通過不斷追加投資取得了控股地位。在實力懸殊的情況下，我們自己的企業(yè)，由于地方分割形不成應(yīng)有的規(guī)模，而且各地方在將“招商引資”作為考核“政績”指標(biāo)（所謂“發(fā)展是硬道理”）的激勵下，以“外商投資多多益善”、“國有企業(yè)靚女先嫁”的指導(dǎo)思想，不顧整體利益，爭相找跨國公司（越大越好）合資，而且不以丟掉民族產(chǎn)業(yè)的“自我”為恥，反以為洋人當(dāng)“高級打工仔”為榮。我們的汽車工業(yè)就是典型的例子。我們的造船工業(yè)已經(jīng)形成了很大優(yōu)勢，一些地方還無視中央精神，與我們的競爭對手韓國造船公司談引資問題，等于引狼入室（見船舶工業(yè)篇）。從一個企業(yè)和地方的局部看，“靚女”嫁給跨國公司，等于“榜”上大款，使企業(yè)“技術(shù)水平得到提高、產(chǎn)品銷路得到保證”。符合局部利益的事，大家一起上，就成為“合成的謬誤”。而且無庸諱言，不少地方“靚女先嫁”的積極性包含有不正常因素，如利用國有企業(yè)機(jī)制不順，“經(jīng)驗”不足，以及普遍存在的崇洋媚外