高校財務信息化建設探討.doc

高校財務信息化建設探討 公維辛 （山東中醫(yī)藥大學山東濟南） 摘要：信息技術的飛速發(fā)展，推動了高校財務管理模式和管理方式的轉變，使得高校財務信息化建設成為必然的要求。本文從財務信息化現狀和意義出發(fā)，試圖構建一套以核算工作系統(tǒng)為核心，由六個模塊構成的財務信息化系統(tǒng)，提高高校的財務管理水平。 關鍵詞：高校；財務；信息化建設 新形勢下，高校財務管理的內容、方式和手段發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)單一的財務管理體系，已滿足不了內外部信息使用者的需要。高校需要借助先進的信息技術手段，搭建財務信息化平臺，實現會計信息的快速收集、加工、分析、傳輸和共享，縮短會計信息處理時間，解決因人工操作、人為的單據傳輸導致的信息滯后性，保證決策數據的時效性，真正將會計監(jiān)督貫穿于財務工作的始終。 一、高校財務信息化現狀 (1)高校財務信息化水平整體偏低，發(fā)展不平衡。我國高校財務信息化水平低，差距比較大。筆者對山東省內十幾所高校進行抽樣調查發(fā)現，高校財務信息化水平偏低。部分高校實現了網上報銷、財務信息查詢等功能，但并未實現全校范圍內的財務信息化平臺搭建。部分學校仍然停留在會計電算化的初級階段，對財務信息化系統(tǒng)還沒予以充分的重視和具體實施。 (2)高校財務信息化起步晚，與企業(yè)差距大。企業(yè)是以經濟效益最大化為目標，這一特征決定了一切活動都要圍繞這一目標展開。財務信息化可以整合內外部資源，促進財務管理水平，提高整個企業(yè)經濟效益。高校作為公益性事業(yè)單位，以培養(yǎng)高等人才為一切工作的核心。管理服從于教學，一切以教學為重，不論從政策傾向，還是資金支持，一定程度限制了財務信息化的發(fā)展。 二、高校財務信息化建設的意義 (1)適應教育信息化建設發(fā)展的要求。隨著網絡信息技術的迅速發(fā)展，先進的技術手段和理念逐漸應用到教育領域，為推動我國高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。xx年3月教育部發(fā)布了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（xx-2020年），推動信息技術與高等教育深度融合，要求高等學校從教學、科研、管理等方面完善信息化體系。財務管理作為高校管理的重要組成部分，與教學、科研和其他管理活動密不可分，建立完善的財務信息化體系成為整個學校信息化建設的必然要求。 (2)實現信息公開，加強有效監(jiān)督的需要。近年來，財政性教育經費的投入不斷增長，xx年國家財政性教育經費投入占GDP比重超過4%。教育經費投入的同時，政府加大了對教育經費的監(jiān)管力度。部門預算管理制度、國庫集中支付制度政府采購制度、財務信息公開制度的推行，將社會監(jiān)督置于財務監(jiān)督的重要地位，滿足信息使用者對財務信息監(jiān)督要求。 (3)有利于促進高校精細化管理。根據xx年度山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告數字顯示：xx年，山東省142所普通高校中，本?？圃谛Ｉ＞?guī)模為12614人。在校師生人數不斷攀升，各項經費分配和使用、預算執(zhí)行過程監(jiān)督、財務分析等的要求不斷細化，迫切需要借助先進的信息網絡技術將工作量層層劃分，將財務人員從繁瑣的會計信息處理中解放出來，投入到財務管理活動中。 (4)提高管理水平，創(chuàng)新服務方式的需要。隨著網絡普及和信息技術的發(fā)展，教師、學生對于服務的方式和方法有了多樣性的要求。財務信息化系統(tǒng)的建立，可以滿足個人即時、直觀地查詢相關財務信息的需求，諸如：工資、公積金、稅金、科研經費到賬和使用情況，欠費情況、助學貸款到賬情況等。 三、財務信息化系統(tǒng)的構建 建立以核算系統(tǒng)為中心的財務信息化系統(tǒng)，主要包括以下六部分。 (1)核算工作系統(tǒng)。核算工作系統(tǒng)是財務信息化系統(tǒng)的核心。外部管理系統(tǒng)通過與核算工作系統(tǒng)對接，將核算業(yè)務提交給財務部門。比如，人事部門可以通過薪酬系統(tǒng)將每月的工資薪金提交到核算工作系統(tǒng)等待會計人員審核、支付。個人通過網上報賬系統(tǒng)提交報賬業(yè)務，完成原始數據填報，提請財務人員審核、結算。依據完備的預算管理系統(tǒng)，對預算項目經費開支進行控制，確保預算執(zhí)行一致性。財務部門與銀行進行深度合作，支持網上銀行、一卡通、公務卡、支票等多種結算方式。 (2)學生收費管理系統(tǒng)。學生收費管理系統(tǒng)，與教務系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)對接，實現學生注冊、退學、休學、學生公寓調整等信息的多方聯動。學生收費網絡化管理，學生可以自主查詢交費信息，通過網上銀行、支付寶等辦理交費業(yè)務。各學院、專業(yè)可以實時查詢學生交費情況，及時催繳各項費用。 (3)預算管理系統(tǒng)。預算管理系統(tǒng)的建立，可以實現全員參與的預算管理目標。預算部門根據部門年度規(guī)劃，自主填寫預算申請。財務部門根據填報情況進行甄別、審核，提請校黨委會進行討論、批復。預算部門可以自主查詢各項目經費使用情況，合理控制預算進度。學校領導可以對預算執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督。 (4)固定資產管理系統(tǒng)。固定資產管理系統(tǒng)，將資產采購部門、資產使用部門和財務部門結合起來。通過網絡化的軟件系統(tǒng)，各部門實時查詢資產新增、變更、處置情況。固定資產系統(tǒng)與財務系統(tǒng)對接，固定資產購置、處置的憑單信息，直接轉入核算系統(tǒng)，財務人員進行審核、入賬，縮短了固定資產賬務處理時間。 (5)分析和決策管理系統(tǒng)。建立完善的報表和決策管理系統(tǒng)，將一定范圍的財務數據，通過直觀的圖形和報表展現出來。財務分析報表主要包括：收入支出表、資產負債表、部門預算執(zhí)行分析表、專項資金使用情況統(tǒng)計表、各學院交費情況統(tǒng)計表、往來款統(tǒng)計表、科研經費使用情況統(tǒng)計表等。 (6)網上查詢、服務功能。實現財務信息實時網上發(fā)布。教職工可在授權范圍內，通過網絡查詢個人工資薪金、科研經費到賬和使用情況等。學生可以及時查詢個人交費信息、助學貸款到賬情況等。各部門可以查詢部門經費總額、經費支出明細、往來款情況等。 四、信息化實施中的重點 (1)整體規(guī)劃，共同實施。財務信息化系統(tǒng)是一項系統(tǒng)性的、長期的工作，不可能一蹴而就。學校領導應認識到財務信息化體系建立的重要性，從全局出發(fā)，統(tǒng)一部署，制定信息化實施規(guī)劃，從人力和物力上給予大力的支持，并對實施過程進行監(jiān)督和指導。學校財務處、人事處、學生工作處、網絡中心、教務處、科研處、資產管理處等部門共同參與，共同實施。 (2)完善內部控制制度。建立與財務信息化相適應的新的內部控制制度。傳統(tǒng)財務管理模式下，遵循不相容崗位相分離的原則進行崗位設置，明確各崗位職責，完善授權、審批制度、保證內部控制的合理有效。在財務信息化條件下，內部控制范圍擴大，增加了會計信息輸出控制、各系統(tǒng)間連接控制、軟件自身的程序控制、網絡安全控制等內容。 (3)選擇合適的軟件和技術支持機構。財務數據安全是信息化建設的重要保障，因此，選擇操作軟件時，首先應當考慮軟件的安全性設置，對選購的軟件進行專業(yè)的技術鑒定和檢測。操作軟件在使用