鄂托克旗蒙西高新技術工業(yè)園區(qū)高新發(fā)展有限責任公司電梯采購項目招標文件(三次).docx

鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目 招 標 文 件招標編號：EFL-2017-01 項目名稱：鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目采購單位：鄂托克旗廣播電視臺委托代理機構：鄂爾多斯市富利招標有限責任公司 日期：二0一七年一月二十五日 目 錄鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目招標公告4第一章 報名須知9一、報名方式9二、報名時間及報名截止時間9第二章 投標須知11一.說明11二.招標文件12三.投標文件的編制13四.投標文件的遞交18五.開標與評標19六.定標25七.公告25八.質疑26九.投訴27十.簽訂合同與驗收27第三章 商務須知（合同條款）29一.通用條款29二.專用條款36第四章 招標內容與技術要求37一.項目說明37二. 技術參數(shù)與要求37第一標包：37垃圾壓縮車說明與技術要求37第五章 投標人資質證明及相關文件要求41一.投標人及投標貨物的資格性證明文件41二.投標人應提供的其它資信文件41三.投標貨物其它相關證明及資料42第六章 評標原則和方法43一評標原則：43二 評標辦法：43（二）詳細評審一覽表：45（二）詳細評審一覽表：48第七章 投標文件格式與要求50格式一：50格式二：51格式三：53格式四：54格式五：55格式六：56格式七：57格式八：58格式九：59格式十：0格式十一：1格式十二：3格式十三：0格式十四：0格式十五：0格式十六：1格式十七：2格式十八：3鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目招標公告招標編號：EFL-2017-01 鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目，經(jīng)鄂財購準字2016第168號文批準，已具備招標條件。鄂爾多斯市富利招標有限責任公司受鄂托克旗廣播電視臺的委托，對本項目采用國內公開招標方式招標，凡符合相應資質要求的供應商，有意者均可參加報名?，F(xiàn)將有關事項公告如下：一、項目基本情況：1.項目名稱：鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目2.資金來源：國庫集中 3.供貨及安裝期：合同簽訂后30日歷天4.標包劃分：本項目一個標段5.資格審查方式：資格后審6.采購預算金額：2750000.00元二、投標供應商資格要求： 1.在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證；2.具有獨立承擔民事責任的能力； 3. 財務狀況良好，提供2014-2015年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告或財務報表（復印件加蓋公章）； 4.如為代理供貨商須提供廠家產(chǎn)品授權協(xié)議書；5.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；6.具有履行合同所必需的設備、人員和專業(yè)技術能力；7持有檢察機關出具的“查詢行賄犯罪檔案結果告知函”,否則視為無效投標（在有效期范圍內）。8.參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 9.投標人在國內設備材料招標活動、供貨合同履行、售后服務及產(chǎn)品運行過程中，無不良記錄； 10.法律、法規(guī)或招標文件規(guī)定的其它條件；11.本次招標不接受聯(lián)合體投標；三、報名及招標文件的獲?。?符合上述條件的供應商可于2017年1月25日至2017年2月6日登錄鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)或鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站獲取招標文件。1、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)（）。登陸網(wǎng)站頁面，點擊“政府采購公告”，查詢采購信息，點擊信息公告頁面中“下載招標文件”可瀏覽、下載招標文件；2、鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)（）。登陸網(wǎng)站頁面，點擊“政府采購”中的“信息公告”欄，查詢采購信息，點擊信息公告頁面左下角“附件”即可瀏覽、下載招標文件。 3、招標文件售價300元，售后不退。四、開標時需提交資料 1、營業(yè)執(zhí)照副本； 2、組織機構代碼證；3、稅務登記證；4、基本存款賬戶開戶行許可證； 5、報名人的本人身份證；6、法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書7、提供2014-2015年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告或財務報表8、提供制造廠家針對本項目的項目授權書9、投標產(chǎn)品原制造廠商需通過ISO9001：2008質量管理體系認證，ISO14001環(huán)境認證管理體系認證，ISO18001職業(yè)健康安全認證管理體系認證10、投標人提供的數(shù)字發(fā)射天線、數(shù)字多功器、AVS+編碼器、UPS需具備國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的廣電入網(wǎng)許可證及檢測報告11、投標人提供開標前近六個月的稅務局稅收通用繳款書復印件或銀行電子繳稅（費）憑證復印件或稅務局出具納稅情況的相關證明12、投標人提供開標前近三個月的社會保險費繳款書復印件或銀行電子繳稅（費）憑證復印件或社保管理部門出具的有效的繳款證明 注：以上資料需提供原件及加蓋公章的復印件各一份五、投標文件的遞交：1、擬參加投標的供應商應該使用簡體中文編制投標文件，正本一套、副本四套，并提供該投標文件office、word電子版文檔(U盤或光盤）。投標文件必須在2017年02月28日上午9時00分（北京時間）前送達到鄂托克旗公共資源交易中心三樓315室（鄂托克旗氣象局大樓東門）；2、投標文件遞交要求：擬參加投標的供應商必須在投標截止時間前，將投標文件及單獨密封的“開標一覽表”一并遞交，并簽到確認；到規(guī)定的投標截止時間，拒收投標文件及“開標一覽表”。六、發(fā)布媒體：本次招標公告在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)、鄂爾多斯市公共資源交易中心和鄂托克旗公共資源交易中心上發(fā)布。七、聯(lián)系方式：招標人：鄂托克旗廣播電視臺地 址：鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn) 聯(lián)系人：王友林聯(lián)系電話采購代理機構：鄂爾多斯市富利招標有限責任公司地 址：鄂爾多斯市鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)緣和家園小區(qū)三號底商 聯(lián)系人：張秀 聯(lián)系電話 箱:504136929 二零一七年一月二十五日 2017年1月23日 投標須知前附表序號項 目內 容1項目名稱鄂托克旗廣播電視臺中央無線數(shù)字化覆蓋工程設備采購項目2項目編號EFL-2017-013采購人單位名稱：鄂托克旗廣播電視臺地 址：鄂爾多斯市鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn) 聯(lián) 系 人：王友林聯(lián)系電話：139477875894采購代理機構鄂爾多斯市富利招標有限責任公司 郵編：016100地 址：鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)聯(lián)系人：張秀 電標文件數(shù)量正本1份 副本 4份，電子光盤1份（光盤上標明供應商名稱） 6投標文件技術分明標 7實物樣品無 8評標辦法綜合評分法。9投標有效期開標之日起90天10投標文件遞交時間2017年02月28日上午9時00分前11開標時間2017年02月28日上午9時00分整12開標地點鄂托克旗公共資源交易中心三樓315開標室（鄂托克旗氣象局大樓東門）13交貨期及地點交貨（工）期：合同簽訂之日起30日完工。交貨地點：鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)14投標保證金繳納金額：伍萬元整（50000.00）賬戶名稱：鄂托克旗公共資源交易中心開戶銀行：內蒙古鄂托克農村商業(yè)銀行股份有限公司蘇里格街支行 帳 號：7904501220000000005609 行 號：402205581249聯(lián) 系 人：趙代兄04776212642投標保證金繳納方式：從投標人賬戶轉出交納。（未按規(guī)定交納投標保證金的投標人，將視為不響應招標文件要求，按無效投標處理）“投標保證金繳納碼”是投標人能否報名成功的關鍵，繳納投標保證金時請務必在摘要或附言一欄中正確填寫“投標保證金繳納碼”。備注：投標人名稱必須為投標人公司全稱，否則無效，開標時需帶銀行進賬單復印件。15付款方式工程施工完成后支付合同總造價的40%，工程竣工驗收合格后支付合同總造價的30%，工程質保期滿后支付合同總造價的30%。16履約保證金按照合同價款的10%繳納。 第一章 報名須知一、報名方式1.報名方式采用網(wǎng)上報名2.填寫報名信息。登錄鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站（）頁面，點擊“政府采購”中的“信息公告”欄，打開公告，點擊公告頁面的“網(wǎng)上報名”進入“鄂爾多斯政府采購網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，填寫報名信息，按照頁面提示點擊“點擊此處”，進入下一頁面后按照提示，獲得“投標保證金繳納碼”；3. 繳納投標保證金。獲取“投標保證金繳納碼”后，投標人須電匯或轉賬繳納投標保證金。付款人名稱必須為投標單位法人全稱，摘要或附言一欄中須填寫“投標保證金繳納碼”；4. 查看報名狀況。用“回執(zhí)碼登錄”可查看報名狀況；只有繳納投標保證金后，報名才能成功，并將以短信的方式進行提示。二、報名時間及報名截止時間1.報名時間：2017年1月25日至2017年02月06日2.報名截止時間：2017年02月06日下午5:30時3投標保證金繳納截止時間：2017年02月28日上午9時前特別提示：1、“回執(zhí)碼”是用來查詢報名狀況的登錄碼；“投標保證金繳納碼”是投標人能否報名成功的關鍵，繳納投標保證金時請務必在摘要或附言一欄中正確填寫“投標保證金繳納碼”。注意正確區(qū)分兩碼，以免影響報名。2、由于投標保證金到賬需要一定時間，請投標人提早繳納，以免導致投標無效。3、若報名成功將以短信的方式進行提示，如已完成報名信息的填寫并繳納投標保證金后仍未收到報名成功短信，請及時與政府采購中心工作人員聯(lián)系。4.網(wǎng)上報名成功而放棄參加投標的投標人，請在開標前以書面形式（傳真或書面送達，加蓋單位公章）通知鄂托克旗公共資源交易中心。放棄投標未予告知的，鄂托克旗公共資源交易中心將給予不誠信行為記錄。第二章 投標須知一.說明本招標文件依據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務招投標管理辦法（財政部令第18號）等及有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。（一）適用范圍1.本招標文件僅適用于本次招標公告中所涉及的項目和內容。2.本招標文件的解釋權為鄂爾多斯市富利招標有限責任公司。（二）定義1.“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目招標文件的采購人特指鄂托克旗廣播電視臺。2.“采購代理機構”是指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構。本招標文件的采購代理機構特指鄂爾多斯市富利招標有限責任公司（以下簡稱富利招標）。 3.“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織。本項目招標文件的供應商特指響應本次招標文件要求，向交易中心提交投標文件的供應商。供應商在參加采購活動中也被稱為投標人。4.“中標人”是指經(jīng)評標委員會評審，授予合同的投標人。（三）合格的貨物和服務1.“貨物”是指投標人制造或組織的符合招標文件要求的貨物等。提供的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并符合采購合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質量、價格和有效期等。2.“服務”是指除貨物以外的其他政府采購對象,包括投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及其它類似附加服務的義務。投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用該服務的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業(yè)設計權的起訴。（四）投標費用投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標結果如何，交易中心和采購人均無義務和責任承擔這些費用。二.招標文件（一）招標文件的構成1.招標文件由下列文件組成：（1）招標公告（2）報名須知（3）投標須知（4）商務須知（5）招標內容與技術要求（6）投標人資質證明及相關文件要求（7）評標原則和方法（8）投標文件格式與要求（9）在采購過程中由采購人或交易中心發(fā)出的修正和補充文件等2.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等，如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據(jù)有關政策和條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕，或者被認定為無效投標。（二）招標文件的澄清1.任何對招標文件提出質疑或要求澄清的投標人，均應以書面形式在投標文件提交截止時間15日以前通知招標代理機構或采購人。書面形式是指投標人出具正式公函（原件），公函上要有投標人的公章和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，傳真件、復印件均不是有效文件。招標代理機構將協(xié)同采購人對投標人要求澄清的內容以書面形式予以答復。必要時，組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面形式發(fā)給每個報名參加投標的潛在投標人，答復中不包括問題的來源。2.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件要求澄清或提出疑問的，招標代理機構將視其為同意。（三）招標文件的修改1.在投標文件提交截止時間15日以前，無論出于何種原因，招標代理機構或采購人可主動或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。2.招標代理機構對招標文件進行的澄清、更正或更改，將在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)和鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站上及時發(fā)布，該公告內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。投標人應主動上網(wǎng)查詢。招標代理機構不承擔投標人未及時關注相關信息的責任。3.在投標文件提交截止時間前，招標代理機構可以視采購具體情況，延長投標文件提交截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)和鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，招標代理機構和投標人在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。三.投標文件的編制（一）編制要求1.投標人編寫的投標文件和往來信件、信函應以簡體中文書寫。如果投標文件或與投標有關的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫的，投標人應將其譯成中文。2.投標文件中使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。3.投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人或交易中心對其中任何資料進行進一步核實的要求。如果因為投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，或提供虛假資料，由此造成的后果由投標人自負。4.投標人應按照招標文件中提供的投標文件格式，編制投標文件，投標文件統(tǒng)一使用A4規(guī)格打印，并編寫目錄，頁碼必須連續(xù)（所附的圖紙、不能重新打印的資料和印刷品等除外），投標文件的裝訂應采用膠訂方式牢固裝訂成冊，不可插頁抽頁，不可采用活頁紙進行裝訂。同時，投標人應將其投標文件復制成電子版文檔（PDF格式光盤）。5.投標文件具有法律效力，投標人與交易中心或采購人任何人的口頭協(xié)議不影響投標文件的任何條款和內容。6.投標文件及資料無論投標人是否中標均不予退還。（二）文件構成投標人編制的投標文件應包括但不少于下列內容：1.投標文件封面2.投標文件目錄3.投標承諾書4.法定代表人授權委托書5.開標一覽表6.投標貨物分項報價明細表7.商務規(guī)格響應表8.項目安裝方案和進度9. 售后服務承諾及方案9. 年度財務審計報告10.繳納增值稅、營業(yè)稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)11.繳納社會保險的憑據(jù)12.近三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函13.投標人應提供的各類證明材料（1）資格證明材料（2）資信證明材料（3）投標貨物資格證明材料（4）投標貨物主要技術資料 （5）投標人認為需提供的相關證明文件及資料 （6）投標人的投標保證金電匯或轉賬憑證（7）不良記錄、近年牽涉的重大訴訟案件等說明14.商業(yè)信譽承諾書（三）投標報價1.投標人所提供的貨物和服務均以人民幣報價。2.投標人應按照“第四章招標內容與技術要求”的供貨內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按”開標一覽表”和”投標貨物分項報價明細表”規(guī)定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。3.投標人應按招標文件開標一覽表要求的統(tǒng)一格式填寫，并由法人代表或授權代表簽署并加蓋公章。此表除在標書中提供外，還要將另一份相同的開標一覽表放入密封的信封內，投標時單獨遞交，在開標大會上供唱標使用。4.投標貨物分項報價明細表填寫時應響應下列要求：（1）對于報價免費的項目應標明“免費”；（2）所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的報價中；（3）投標報價應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的有關費用。5. 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價。6.投標人的報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。（四）備選方案本次招標采購項目不允許投標人有備選投標方案。（五）聯(lián)合體投標聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。符合以上聯(lián)合體要求的須提供聯(lián)合體協(xié)議。（六）投標保證金 1.投標人應在進行網(wǎng)上報名登記時，提交伍萬元整（50000.00）的投標保證金，投標保證金作為招標文件的組成部分。2.投標人在提交投標保證金前，首先獲取“投標保證金繳納碼”（詳見招標文件第一章“報名須知”）。3. 繳納投標保證金。投標人獲取“投標保證金繳納碼”后，按要求繳納投標保證金。4.投標保證金提交方式：投標保證金需投標人從其賬戶以銀行電匯或轉賬的形式繳納，名稱必須為投標人法人全稱，否則無效。摘要或附言一欄中須填寫“投標保證金繳納碼”，不可以填寫投標項目名稱、編號及包號等信息。賬戶名稱：鄂托克旗公共資源交易中心開戶銀行：內蒙古鄂托克農村商業(yè)銀行股份有限公司蘇里格街支行 帳 號：7904501220000000005609 行 號：402205581249投標保證金繳納、退還聯(lián)系人：趙代兄 聯(lián)系電話：投標現(xiàn)場不接收以現(xiàn)金、存折、銀行卡、銀行保函、支票等形式提交的投標保證金。6. 未中標的投標人，其投標保證金在中標通知書發(fā)出后，5個工作日內原額退還。中標人的投標保證金，待合同履約完畢，中標人持采購項目的履約驗收單辦理保證金退還手續(xù)（原額退還）。7.發(fā)生下列任何情況時，投標保證金不予退還：（1）中標后無正當理由不簽訂合同的；（2）將中標項目轉讓給他人，或未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的；（3）投標人在投標有效期內撤回其投標的；（4）在投標文件中提供虛假資料的。（七）投標有效期1.投標有效期為開標之日起共90天。2.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構或采購人可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構或采購人的要求，其投標保證金不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后不再有效。同意延長投標有效期的投標人不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。（八）投標文件的數(shù)量和簽署1. 投標文件應編制正本1份，副本4份，PDF格式電子文檔（光盤）1份(光盤內容必須與投標文件的內容一致，否則視為無效投標；若格式不符造成評標時光盤無法打開，可能導致投標無效)；副本可采用正本的復印件，但需簽字、蓋章的必須由法定代表人或經(jīng)其授權的代表簽字，并加蓋公章。投標文件在封面必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若副本與正本不符，以正本為準。2.投標文件的“正本副本”除簽字部分需手寫外均需A4規(guī)格打印，應編制連續(xù)頁碼，加蓋公章并由法定代表人或經(jīng)其授權的代表用不褪色的墨水筆或碳素筆簽字。3.投標文件中商務部分的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其授權的代表在旁邊簽字才有效。四.投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記1. 投標人應使用密封袋將投標文件和投標文件的電子文檔（光盤）密封。為便于開標，投標人務必將開標一覽表與“投標文件”分開密封，密封袋外包封面上均需分別注明“項目名稱”、“項目編號”、“投標人（單位）名稱”和開標一覽表或“投標文件”字樣。字跡須工整、清楚。并粘貼密封條，加蓋公章,每一密封條上注明“于2017年02月28日上午9:00時前不準啟封”的字樣。 2.如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構對誤投或提前啟封概不負責。（二）投標文件提交時間及投標截止時間1.投標文件遞交時間為: 2017年02月28日上午8:30-9:00時；2.投標截止時間為:2017年02月28日上午9:00時整。（三）投標文件遞交1.投標人按規(guī)定將密封、標記后的投標文件在招標文件規(guī)定的時間內委派專人遞交到指定地點。2.投標文件遞交地點：鄂托克旗公共資源交易中心三樓315開標室（鄂托克旗氣象局大樓東門）。3.交易中心拒絕并原封退回未按規(guī)定進行密封、標記的投標文件和投標截止時間后遞交的投標文件。（四）投標文件的修改和撤回1.投標人在遞交投標文件后，可以修改其投標文件，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前將修改的投標文件遞交給交易中心。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。2.投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在投標截止時間之前以書面形式告知交易中心。3.從投標截止時間至投標有效期這段時間內，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將按照本須知的有關規(guī)定被沒收。五.開標與評標（一）開標1.鄂爾多斯市富利招標有限責任公司在招標公告規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時需有采購人代表、政府采購監(jiān)督管理部門和投標人代表參加， 必要時還將邀請紀檢、監(jiān)察、審計等有關單位代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。2.投標截止時間結束后，投標人不足3家的不得開標。由招標代理機構組織有關專家對招標文件是否存在不合理條款進行審核并出具審核報告。若招標文件存在不合理條款，或招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，由采購人、政府采購監(jiān)督管理部門、招標代理機構修改招標文件后重新組織招標；若招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，由招標代理機構發(fā)布二次招標公告，如投標人仍不足3家，招標代理機構說明理由后退回采購人要求變更采購方式，經(jīng)鄂托克旗財政局政府采購辦公室批準，按照政府采購非招標采購方式管理辦法相關規(guī)定執(zhí)行。 3.開標時，由采購人代表、投標人代表或其推選的代表和現(xiàn)場監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后由招標代理機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和招標文件要求的開標時宣讀的有關內容。4.對報價的計算錯誤按以下原則修正：（1）開標時，投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（3）單價金額之和與總價不符的，應以總價為準，并修改單價。5.交易中心做好開標紀錄，開標紀錄由各投標人簽字確認。（二）評標委員會的組成和評標方法1.評審工作由交易中心組織，具體評審事務由依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和評審專家（技術、經(jīng)濟等方面）組成，評標委員會的專家依法從鄂托克旗公共資源交易中心專家?guī)熘须S機抽取。2.采購人和招標代理機構就招標文件征詢意見和參加論證的專家，不得再作為評標專家參加評標。采購人不得以專家身份參與本項目的評標。政府采購工作人員不得參加本項目非投標人資格部分的評標。采購人和招標代理機構工作人員離職或退休不滿三年的，不能作為專家參加評標工作。3.評標委員會成員職責：（1）評標前，評標委員會成員應當主動確認與投標人及其制造商是否有利害關系。如有利害關系應當主動回避，如無利害關系，應當在含有相關內容的政府采購項目評審專家承諾書上簽字；（2）按照招標文件中的評標辦法，對投標文件中的內容進行評審，并對評審結果承擔責任；（3）對評標過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密進行保密；（4）在評標委員會集體起草的評標報告上簽字；（5）配合招標代理機構答復投標人質疑；（6）配合鄂托克旗政府采購辦公室處理投標人投訴；（7）向鄂托克旗政府采購辦公室或者有關部門反映評標工作中的問題，提出意見和建議。4.評標委員會集體職責：（1）選定評標委員會評審組長，采購人代表不得擔任，評審組長與評標委員會其他成員有同等的表決權。（2）按照各成員評審意見推薦中標候選人，起草評標報告。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案；（3）配合采購人和招標代理機構答復投標人的質疑；（4）配合鄂托克旗政府采購辦公室做好投訴處理工作；（5）必要時，向投標人解釋評標結果；（6）向鄂托克旗政府采購辦公室或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。5. 招標代理機構的職責：（1）協(xié)助招標人依法組建評標委員會；（2）開標前，不得向評標專家透露其即將參與的評標項目名稱及采購人和投標人有關的情況；（3）制定并向評標委員會宣讀評標紀律，確認評標委員會成員與投標人是否有利害關系；（4）按照招標文件中的評標辦法，協(xié)助評標委員會對投標人的資格部分進行評審。未通過資格評審的投標文件，不得提交給評標委員會進入下階段的評審；（5）協(xié)助評標委員會做好有關資料和數(shù)據(jù)匯總整理、評標報告起草等基礎性工作；（6）向鄂托克旗政府采購辦公室或者有關部門報告評標委員會成員的在評審過程中的違法違規(guī)行為；（7）負責處理投標人的質疑，并依法組織評標委員會向投標人做出書面答復。6.評標委員會采用集中辦公、封閉的方式進行評審。評標前，招標代理機構工作人員向評標委員會成員宣布和印發(fā)評標紀律和工作規(guī)則。評標委員會成員簽署政府采購項目評審專家承諾書，并遵照執(zhí)行。7.評標委員會成員對與自己有利害關系的評標項目應當主動提出回避。8.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性審查、商務評議、技術評議和價格評議。9.評標委員會獨立履行下列職責：（1）認真閱讀、領會招標文件規(guī)定的各項條款，按照資格性和符合性審查的要求逐項審查投標文件是否符合招標文件的要求；（2）按照評標原則和評審辦法逐一對合格投標人的投標做出比較和評價；并對評審結果承擔責任；（3）要求投標人對投標文件有關事項做出解釋或者澄清；（4）按評審得分高低確定中標供應商，或向采購人提出授標順序。（三）投標文件的初審在評標委員會對投標文件進行評議之前,評標委員會首先對投標文件進行初審。初審分為資格性審查和符合性審查。1.資格性審查。依據(jù)有關法律和招標文件的規(guī)定,對投標文件提供的資格證明文件進行審查，以確定投標人和投標貨物是否具備有效的投標資格。在資格性檢查時,如有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定，視為非實質性響應，將視為無效投標：（1）投標人未提供投標保證金或金額不足的；（2）投標產(chǎn)品超出其經(jīng)營范圍的；（3）投標人和投標貨物資格證明文件不能滿足招標文件要求或資格證明文件過期失效的。2.符合性審查。依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。在符合性檢查時,如有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定，視為非實質性響應，將視為無效投標：（1）投標人編寫的投標文件或與投標有關的其它文件未按要求使用簡體中文書寫；（2）投標文件正本未使用A4規(guī)格打印，編寫目錄，投標文件的裝訂未采用膠訂方式牢固裝訂成冊，可插頁抽頁，采用活頁紙進行裝訂；（3）投標人未將其投標文件復制成電子版文檔（PDF格式光盤）；（4）未單獨提供開標一覽表或開標一覽表法人代表或授權代表未簽署、未加蓋公章；（5）一種貨物出現(xiàn)兩個或兩個以上報價和投標報價有缺漏項，或不符合招標文件要求的（投標內容有缺、漏項的）；（6）聯(lián)合體投標不符合政府采購法等相關法律、法規(guī)規(guī)定的；（7）投標有效期不足的；（8）法定代表人不能參加投標，又無法定代表人授權委托書的；（9）投標報價超出已公布的采購預算的；（10）投標文件未完全響應主要商務條款的，如交貨時間、質保期和付款方式等；（11）投標文件未提供所投貨物的產(chǎn)品品牌、型號和具體參數(shù)，或者直接原文復制招標文件要求的參數(shù)充當所投貨物的參數(shù)，但與佐證材料不符的；（12）對招標文件重要參數(shù)項有負偏離的（標*號）；（13）有不良經(jīng)濟糾紛記錄和違法行為的；（14）有招標文件規(guī)定的其它無效條款的。（四）投標文件的澄清1.評標委員會有權向投標人詢標，請投標人澄清其投標內容，投標人法人代表或其授權人必須接受評標委員會的詢標，在規(guī)定的時間內，對重大關鍵問題投標人未進行答疑和澄清，經(jīng)評標委員會確認可視為投標人放棄投標。2.重要澄清的答復應是書面的，并由法人代表或授權代表簽署，但不得對投標內容進行實質性修改。此書面文件是投標文件的組成部分。（五）投標文件的評價1.評標委員會只對確定為實質響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。必要時需標明評審理由。2.評標采用綜合評標法，價格分值由招標代理機工作人員協(xié)助經(jīng)濟專家根據(jù)公式計算，其結果由評標委員會所有成員簽字確認。3招標代理機工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員負責復核、統(tǒng)計評標委員會成員的評審情況，發(fā)現(xiàn)評審意見有失公正時，提請該評標委員會成員修改評審意見，并形成書面意見備查。4.評審時除考慮投標人的技術方案與報價之外，還將考慮以下因素 ：（1）投標文件的響應狀況（包括是否按照采購文件要求制作）；（2）公司狀況（企業(yè)資質、財務狀況、技術力量，交納稅金、社會保障資金情況等）；（3）投標貨物的技術性能、功能、質量等指標；（4）售后服務承諾、服務體系、質保期、安裝調試、培訓方案、本地化服務機構和人員、服務響應時間，業(yè)績等。（六）廢標條款在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的（經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意變更采購方式的除外）；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.投標報價均超出采購預算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務取消的。六.定標（一）編制評標報告評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審。評標結束后，對投標人的評審名次進行排序，確定中標候選人排序，根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會所有成員應當在評標報告上簽字確認，評標報告的主要內容包括：1.招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2.投標人名單和評標委員會成員名單；3.評標方法和評標標準；4.開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5.評標結果和中標候選人排序；6.評標委員會的其他建議。（二）確定中標人1.采購人按照評審委員會推薦中標候選人順序確定中標人。2.中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。七.公告1.中標人確定后，招標代理機將在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)或鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布中標結果公告，中標公告期不得少于3日。中標公告應包括下列內容：（1）采購人、政府采購中心的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標文件編號；（3）中標人名稱、地址和中標金額；（4）采購項目名稱、中標產(chǎn)品的品牌、型號、產(chǎn)地、數(shù)量、單價及合同履行日期；（5）定標日期；（6）本項目招標公告日期；（7）評標委員會成員名單；（8）政府采購監(jiān)督員名單。 2.中標通知書。中標公告期結束內沒有投標人書面質疑的，招標代理機向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。八.質疑1.投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和招標代理機提出詢問，采購人和招標代理機應當及時做出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。2.投標人認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人和招標代理機提出質疑。采購人和招標代理機應當在收到投標人的書面質疑后七個工作日內做出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關投標人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。3.質疑采用實名制，為了使提出的質疑事項在規(guī)定時間內得到有效答復、處理，遞交的質疑函務必提供以下信息和內容，且質疑人必須為本次采購活動當事人。否則，可能被視為無效質疑。（1）質疑人的單位名稱或姓名、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、身份證明、法人授權委托書；（2）被質疑人的單位名稱或姓名等；（3）質疑的具體事項和理由及合法有效證明材料；（4）質疑人的簽章及提出質疑的準確時間。4.質疑人對采購人和招標代理機的答復不滿意或者采購人和招標代理機未在規(guī)定的時間內做出書面答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向鄂托克旗政府采購辦公室進行投訴。投訴程序按照財政部政府采購供應商投訴處理辦法及相關規(guī)定執(zhí)行。5.有下列情況之一的質疑不予受理：（1）非投標人提出的質疑；（2）對中標結果沒有實質性影響的質疑；（3）無質疑函件或質疑函件缺少投標人法人印章、投標人法定代表人簽字、有效授權書和聯(lián)系方式之一的質疑；（4）相應證明材料不真實或來源不合法的質疑；（5）未按規(guī)定時間或超過期限提出的質疑。6.質疑應當有具體的質疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質疑。九.投訴供應商提出質疑后，對招標采購單位答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定的時間內做出書面答復的，擁有向同級政府采購部門投訴的權利。投訴程序按照財政部政府采購供應商投訴處理辦法及相關規(guī)定執(zhí)行。十.簽訂合同與驗收（一）合同的簽訂1.中標人應在中標通知書收到之日起30天內與采購人、政府采購中心協(xié)商簽訂政府采購合同。2.由招標代理機工作人員依據(jù)招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書等文件確定采購內容，起草政府采購合同書，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍，也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議，并就采購貨物的數(shù)量、技術指標（規(guī)格型號）、服務條款和交貨時間、地點等條款逐項進行審核。3.中標人在接到中標通知書后，必須在中標通知書規(guī)定的時間內持招標代理機審核后的合同文本與采購人簽訂政府采購合同，簽字、蓋章確認后才能生效。（二）履約驗收 招標貨物交付使用后，應通知交易中心與采購人對招標采購項目聯(lián)合進行現(xiàn)場驗收。采購人依據(jù)合同規(guī)定及時支付中標人的貨款，采購人、招標代理機在合同期內按合同要求對中標人的履約情況進行監(jiān)督、檢查。第三章 商務須知（合同條款）一.通用條款（一）定義本須知中的下列術語應解釋為：1.“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件；2.“合同價”系指根據(jù)合同規(guī)定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給的價格；3.“貨物”系指賣方根據(jù)合同規(guī)定須向買方提供的一切設備、備件、工具、手冊和相關技術資料及其他材料；4.“服務”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險以及其它的服務，如安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的義務；5.“買方”系指鄂托克旗廣播電視臺；6.“賣方”系指根據(jù)合同規(guī)定提供貨物和服務的具有法人資格的公司或實體。 （二）技術規(guī)范 提供和交付的貨物技術規(guī)范應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)范以及投標文件所附的技術規(guī)范響應表相一致。 （三）專利權 買方在使用賣方提供的貨物過程中，賣方承擔第三方提出、追究侵犯其專利權、商標權和工業(yè)設計權等責任。 （四）包裝要求 1.除合同另有規(guī)定外，賣方提供的全部貨物，均應按標準保護措施進行包裝，確保貨物安全無損運抵現(xiàn)場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。 2.每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。 （五）裝運條件 1.賣方應在合同規(guī)定的交貨期前3天以電話傳真形式將合同號、貨物名稱、數(shù)量、包裝箱號、總毛重、總體積和交貨日期通知買方。同時賣方應用快遞將詳細交貨清單包括合同號、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積（立方米）和每個包裝箱的尺寸（長寬高）、單價、總價和交貨日期以及對貨物在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知買方。2.賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。3.賣方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，賣方應對超交數(shù)量或重量而產(chǎn)生的一切后果負責。（六）裝運通知賣方應在貨物裝完后，24小時之內將合同號、貨名、數(shù)量、毛重、總體積（立方米）、發(fā)票金額、運輸工具名稱及啟運日期，以電話傳真形式通知買方。如因賣方延誤將上述內容用電話傳真形式通知買方，由此引起的一切損失應由賣方負擔。（七）保險由賣方以人民幣辦理按照發(fā)票金額100的“一切險”保險。（八）采購資金支付詳見第四章“項目說明付款”的規(guī)定。（九）技術資料合同生效后，賣方應將每種設備的中文技術資料一套，如使用手冊、維修指南、服務手冊等一道交給買方。（十）質量保證1.賣方應保證貨物是全新、未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造而成，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。賣方應保證其貨物經(jīng)正確安裝，正常運轉和保養(yǎng)在其使用壽命內應具有滿意的性能。賣方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負責，費用由賣方負擔。 2. 提供的軟件是最先進的，技術含量較高，并提供該軟件的升級換代服務。 3.賣方在收到設備用戶第一個報修電話后，本市應在4小時、外埠應在24小時內趕到現(xiàn)場，維修更換有缺陷的貨物或部件。 4.如果賣方在收到通知后3日內沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但風險和費用將由賣方承擔。（十一）檢驗1.在發(fā)貨前，制造商應對貨物的質量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行準確而全面的檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的證書。該證書將作為提交付款單據(jù)的一部分，但有關質量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重要的檢驗不應視為最終檢驗。制造商檢驗的結果和詳細要求應在質量證書中加以說明。2.買方應會同用戶以及專業(yè)技術人員對貨物的質量、規(guī)格、數(shù)量進行檢驗，并出具驗收證書。如發(fā)現(xiàn)貨物的質量、規(guī)格、數(shù)量與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料，買方有權向賣方提出索賠和退貨。（十二）索賠1.根據(jù)合同，買方對賣方提出索賠，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：（1）賣方同意退貨，并用合同中規(guī)定的同種貨幣將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險金、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護拒收的貨物所需的其它必要費用；（2）根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買賣雙方商定同意降低貨物的價格；（3）用符合規(guī)格要求的零件、部件或設備來更換有缺陷的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所產(chǎn)生的一切直接費用。同時，對更換件相應延長質量保證期。2.如果在買方發(fā)出的索賠通知后7天內，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能在買方提出索賠通知后7天內或買方同意的更長時間內，按照本須知規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將重議付款或從賣方交付的履約保證金中扣回索賠金額。（十三）遲交貨1.賣方應按照合同中買方規(guī)定的時間交貨和提供服務。2.如果賣方毫無理由地拖延交貨，將受到以下制裁：沒收履約保證金，加收罰款或終止合同。3.在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時交貨的理由、延誤時間通知買方。買方在收到賣方通知后，應對情況進行分析，可通過修改合同，酌情延長交貨時間。4.在履行合同過程中，如果賣方不能在合同要求的規(guī)定時間內完工，買方將按每延期1天扣除合同總價款的1%。（十四）違約罰款1.除不可抗力外，在履行合同過程中，如果賣方不能在合同要求的規(guī)定時間內完工，買方將按每延期1天扣除合同總價款的1%。如果達到最高限額，買方將終止此合同。2.上述違約金、罰金尚不能補償對方損失時，采購人有權向中標人追索實際損失的賠償金。 3.合同有效期間，中標人如沒有履行合同和賠償損失支付違約金時，采購人對履約保證金有追索權。（