關(guān)于沂源縣發(fā)展有機果品情況調(diào)查報告.doc

農(nóng)村工作情況通報第26期（總第39期）中共淄博市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室 2008年5月3日關(guān)于沂源縣發(fā)展有機果品情況調(diào)查報告 沂源縣具有發(fā)展有機果品的許多優(yōu)越條件，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染少，空氣清新，土壤干凈，水質(zhì)良好，目前仍然保持著良好的生態(tài)環(huán)境。沂源縣還具備氣候溫和，雨量充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)業(yè)品種資源豐富，農(nóng)業(yè)科技力量雄厚等發(fā)展有機果品的基礎(chǔ)。如今，有機林果已成為沂源縣農(nóng)民增收的主渠道，與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，有機果品項目區(qū)農(nóng)民年人均從中增收超過510元，全縣上下發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，有機農(nóng)業(yè)理念已深入人心。一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點 沂源縣地處山東省中部，淄博市最南端，總面積1636平方公里，人口55萬。沂源縣是山東海拔最高的地方，有“山東屋脊”之稱，境內(nèi)山川秀美，綠色生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，森林覆蓋率達46%。近年來，沂源縣委、縣政府立足山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際，深入實施綠色農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展以紅富士蘋果為主的林果業(yè)，林果總面積達67萬畝，有13個果品基地被農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認證為有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣標準化生產(chǎn)面積達46萬畝，認證面積達到23萬畝，品種優(yōu)化率達到80%，優(yōu)質(zhì)高檔果率達到58%。2006年，全縣果品總產(chǎn)量達到5.85億公斤，總收入10.37億元，農(nóng)民經(jīng)濟收入的60%以上來自林果業(yè)，林果業(yè)成為沂源縣農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沂源縣是我市全面推行有機果品最早的縣，常年邀請省農(nóng)業(yè)科學院、山東農(nóng)業(yè)大學等專家教授進行專題討論和技術(shù)指導，建立完善了有機果品標準化監(jiān)測體系，擁有一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)員及科技示范戶，能夠提供技術(shù)試驗、科技培訓、優(yōu)良品種供應、測土施肥、病蟲害防治、信息、產(chǎn)品營銷等多個環(huán)節(jié)系統(tǒng)服務。目前，已有10萬多農(nóng)民掌握了果樹科學管理的基礎(chǔ)知識，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村村有技術(shù)骨干、戶戶都有明白人的目標。目前，沂源縣有機林果業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點。 （一）區(qū)域特色初步形成，基地規(guī)模逐步擴大。2006年以來，沂源縣根據(jù)市委、市政府提出的“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”總體要求，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選項立項上緊緊圍繞一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的基本原則，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進有機林果逐步向區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展。全縣發(fā)展有機林果面積67萬畝，有13個基地被農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認證為有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地全縣標準化生產(chǎn)面積達46萬畝，認證面積達到23萬畝，品種優(yōu)化率達到80%，優(yōu)質(zhì)高檔果率達到58%。 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，科技含量逐漸提高。沂源縣認真落實全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作精神，在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目扶持上注重加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大有機林果科技成果推廣力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)由數(shù)量型、松散型、資源消耗型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向數(shù)量與質(zhì)量并重型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好果樹病蟲害農(nóng)藥減量控制技術(shù)推廣，全面實行果實套袋，搞好物理防治，大力使用殺蟲燈、刮樹皮、樹干涂白、地上深翻等，推廣生物防治，杜絕使用農(nóng)藥和化學肥料。在技術(shù)依托上，與山東農(nóng)業(yè)大學植物保護學院簽訂項目技術(shù)推廣的規(guī)劃實施、技術(shù)指導和培訓合作協(xié)議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)林果站技術(shù)員和項目區(qū)技術(shù)服務人員組成的服務隊，專職為果農(nóng)排憂解難，解決技術(shù)難題；在技術(shù)培訓上，定期邀請專家、聘請技術(shù)顧問、現(xiàn)場舉辦培訓班、發(fā)放技術(shù)明白紙等形式就果樹病蟲害、農(nóng)藥減量控制技術(shù)對項目區(qū)技術(shù)人員及果農(nóng)進行系統(tǒng)培訓，去年以來，共舉辦培訓班18期，培訓農(nóng)民1.2萬人次。 （三）龍頭企業(yè)帶動日益增強，產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。由于在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目扶持中堅持扶大、扶強的原則，沂源縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不斷增強。目前全縣擁有市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。擁有職工1234人，年銷售收入8000萬元，實現(xiàn)利稅800多萬元，輻射帶動林果種植面積67萬畝，農(nóng)民增收總額達1300多萬元，新增就業(yè)農(nóng)民647人，做大做強了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后勁。三、有機果品發(fā)展中存在的突出問題 雖然沂源縣有機林果已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但總體上仍然處在點狀突破的初級階段，還沒有形成面狀發(fā)展的態(tài)勢。有機果品的發(fā)展存在著諸多需要解決的問題。(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模偏小。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2006年農(nóng)戶家庭經(jīng)營的耕地面積人均只有0.9畝，由于每個農(nóng)戶經(jīng)營的耕地只有3-4畝，有的還不集中在一塊，根本就難以形成規(guī)模效益。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈不長，盡管“沂蒙山”牌蘋果打進了奧運，但品種單一，有機農(nóng)業(yè)僅限于林果業(yè)，不利于有機農(nóng)業(yè)的推廣和向縱深發(fā)展。 （二）有機技術(shù)集成應用體系不健全。主導產(chǎn)業(yè)品種少，競爭力明顯不強，全縣有機農(nóng)業(yè)只有一個“沂蒙山”品牌產(chǎn)品；沂源縣在現(xiàn)有條件下繼續(xù)深入發(fā)展有機果品，應盡快建立起針對基地建設(shè)的有機技術(shù)集成應用體系，并在政府的倡導下整體推進。一般而言，有機基地發(fā)展的關(guān)鍵往往不在于某些高端農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用，而在于綜合技術(shù)的集成以及將各種技術(shù)進行有效集成的生產(chǎn)管理和服務管理。目前，沂源縣有機基地廣泛使用了有機生產(chǎn)技術(shù)，例如：有機堆肥、改土施肥、果實套袋、果樹營養(yǎng)液應用、病蟲害生物和物理防治、網(wǎng)架栽培、頻振式殺蟲燈、性誘劑、糖酸液、捕食螨、植物殺蟲劑、生物農(nóng)藥、雜草管理技術(shù)、輪作技術(shù)等。但整體來看，技術(shù)層次還比較低，生產(chǎn)技術(shù)管理不規(guī)范，沒有形成系統(tǒng)的技術(shù)集成與服務體系。 （三）農(nóng)民整體素質(zhì)和組織化程度不高，且種植分散、零亂，不利于專業(yè)化生產(chǎn)。目前農(nóng)民素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是文化科技素質(zhì)不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式在部分農(nóng)戶心中根深蒂固，難以較快接受一些先進技術(shù)和方法。其次是有相當一部分農(nóng)民缺乏市場投資意識和開拓意識，不能積極主動的接受有機農(nóng)業(yè)。另外果品種植不能集中連片，沒有形成整體規(guī)模，專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會不發(fā)達，分散的經(jīng)營形式，專業(yè)化、組織化程度低，制約了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 （四）有機農(nóng)業(yè)的輿論宣傳力度不夠。目前，由于宣傳力度不夠，許多消費者普遍對有機產(chǎn)品概念缺乏了解，這也在一定程度上制約了消費市場的發(fā)展。此外，在思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等方面存在明顯的差距。 三、發(fā)展有機果品的幾點認識和建議 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，是保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品質(zhì)量和安全水平，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的重要舉措。對于發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護具有十分重要的意義。有機農(nóng)業(yè)必須具備四個條件 ：第一，必須來自已經(jīng)建立或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系（又稱有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地），或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；第二，產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纫?；第三，生產(chǎn)者在有機食品的生產(chǎn)和流通過程中，有完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)、銷售檔案記錄；第四，必須通過獨立的有機食品認證機構(gòu)的認證審查。有機農(nóng)業(yè)是頂級農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代社會，人們生活水平不斷提高，對自身健康越來越重視，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，可以保證食品的質(zhì)量安全，提高人民群眾的健康水平。有機食品在生產(chǎn)過程中不使用任何農(nóng)藥、化肥、防腐劑、除草劑、調(diào)節(jié)劑、添加劑等化學合成物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，是一種真正源于自然，國際公認的高品質(zhì)、無污染、最安全的食品。有機農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。有利于生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，順應了建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，可以有效地解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善生態(tài)環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè)。從沂源縣的實踐看，先期開發(fā)的有機果品已先后上市，其中注冊的“沂蒙山”牌蘋果已經(jīng)走向北京、進軍奧運。有機果品市場零售價是常規(guī)果品的34倍，每畝純收入是常規(guī)農(nóng)田的2-3倍。因此，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕的沂源縣正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一條捷徑。有機農(nóng)業(yè)是外向農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達國家倍受青睞，有機農(nóng)產(chǎn)品出口無門檻，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可以極大地提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。 針對沂源縣的實際情況和問題，現(xiàn)階段應加強對現(xiàn)有有機技術(shù)的篩選整合，在適宜的時機和時段綜合利用各種有機生產(chǎn)技術(shù)，以形成適合本地情況的集成技術(shù)體系。對關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域，要加大技術(shù)集成與推廣的支持力度，從而提高先進有機技術(shù)應用水平，有效降低有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，提高生產(chǎn)效益。建議在以下方面進行重點突破： (一)擴大有機農(nóng)業(yè)規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上做文章。進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行多品種推廣，把有機農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，堅持走綜合開發(fā)之路。選擇市場前景好、群眾有種植基礎(chǔ)、效益較高的優(yōu)質(zhì)林果作為開發(fā)的重點。為了最大限度地提高有機土地的復種指數(shù)，利用不同作物的不同生長周期進行科學輪作，減少季節(jié)性的土地閑置。在抓好種植業(yè)的同時，充分利用豐富的畜牧資源，大力發(fā)展有機畜禽產(chǎn)品，大力推行生態(tài)立體開發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)揮有機野生采集的潛能，大力開發(fā)有機水果、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植引導成連片種植，逐步形成“一村一品”、“一產(chǎn)一業(yè)”的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，以此帶動全市有機農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。 (二)堅持政策支持，在投入上再加大。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建立資金扶持機制，在縣財力允許的情況下，增加對有機林果的投入力度，對連片的示范區(qū)、示范點給予資金補助，提高有機林果種植標準，配套水利設(shè)施，減輕農(nóng)民負擔。把國家投資、農(nóng)民投資、項目支持有機的結(jié)合起來，形成多元化投資機制，加大對有機農(nóng)業(yè)的投入力度。在此基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會的扶持力度，提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力。 (三)堅持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上求提升。實行標準化生產(chǎn)，積極推廣和普及標準化生產(chǎn)技術(shù)，抓好無公害林果基地建設(shè)，實施林果精品戰(zhàn)略，以“沂蒙山”蘋果為借鑒，多打造知名品牌，努力建設(shè)一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌和優(yōu)勢生產(chǎn)基地，建設(shè)和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測體系，促進產(chǎn)品走俏市場。 (四)堅持科技創(chuàng)新，在服務上再加強。要在培育新農(nóng)民、推廣新品種、新技術(shù)，提供新信息上下功夫。用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。研究開發(fā)具有保水、除蟲等多項功能的有機肥，縮短堆肥周期，提高有機肥生產(chǎn)效率，解決產(chǎn)業(yè)化技術(shù)難題，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和增加有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤空間，在培土、耕作中示范推廣。合理安排耕作，提高有機基地的生物多樣性，結(jié)合物理、化學方法綜合防治病蟲草害，形成一整套清潔生產(chǎn)技術(shù)體系。要積極利用社會力量加強對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓體系。同時還要將農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、組織管理人才等組織起來，在縣域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層次上，形成高效的技術(shù)服務體系，加強有機基地的生產(chǎn)技術(shù)管理。同時，要完善有機果品的科研開發(fā)、咨詢和推廣服務體系，切實加強對有機果品生產(chǎn)加工技術(shù)的研究，為有機果品的生產(chǎn)和市場化真正提供切實可行的技術(shù)和信息服務，著力推進有機林果業(yè)的良好運行。建議招聘一批學果樹園藝專業(yè)的大學畢業(yè)生充實到基層，為廣大農(nóng)民群眾提供技術(shù)服務。堅持完善市場，在流通上再拓寬。培育市場體系，完善現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)果品批發(fā)市場，增強服務功能，加強流通體系建設(shè)，加強新型農(nóng)民合作組織、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，壯大水果的運銷隊伍，擴大外銷，增加收入，促進沂源及至全市有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（五）強化輿論宣傳作用，在思想發(fā)動上下功夫。要加大有機農(nóng)業(yè)宣傳力度，普及有機農(nóng)業(yè)科普知識，讓廣大群眾了解有機農(nóng)業(yè)，認識發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保食品安全，保護人民身體健康的重要意義，引導有機食品走健康有序發(fā)展之路。對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)地建設(shè)、生產(chǎn)加工、商貿(mào)服務方面的先進典型和經(jīng)驗，要積極扶持、努力推廣。要通過宣傳培訓工作，讓發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的目的意義家喻戶曉，深入人心，使發(fā)展有機農(nóng)業(yè)逐漸變成群眾的自覺行為。關(guān)于沂源縣發(fā)展有機果品情況調(diào)查報告由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染少，空氣清新，土壤干凈，水質(zhì)良好，目前仍然保持著良好的生態(tài)環(huán)境。沂源縣還具備氣候溫和，雨量充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)業(yè)品種資源豐富，農(nóng)業(yè)科技力量雄厚等發(fā)展有機果品的基礎(chǔ)。一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點沂源縣地處山東省中部，淄博市最南端，總面積1636平方公里，人口55萬。沂源縣是山東海拔最高的地方，有“山東屋脊”之稱，境內(nèi)山川秀美，綠色生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，森林覆蓋率達46%。近年來，沂源縣委、縣政府立足山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際，深入實施綠色農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展以水晶富士蘋果為主的林果業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟收入的60%以上來自林果業(yè)，林果業(yè)成為沂源縣農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，沂源縣有機林果業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點。（一） 區(qū)域特色初步形成，基地規(guī)模逐步擴大。全縣發(fā)展有機林果面積67萬畝，有13個基地被農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認證為有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地全縣標準化生產(chǎn)面積達46萬畝，認證面積達到23萬畝，品種優(yōu)化率達到80%，優(yōu)質(zhì)高檔果率達到58%。（二） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，科技含量逐漸提高。重點抓好果樹病蟲害農(nóng)藥減量控制技術(shù)推廣，全面實行果實套袋，搞好物理防治，大力使用殺蟲燈、刮樹皮、樹干涂白、地上深翻等，推廣生物防治，杜絕使用農(nóng)藥和化學肥料。（三）龍頭企業(yè)帶動日益增強，產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。由于在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目扶持中堅持扶大、扶強的原則，沂源縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不斷增強。三、有機果品發(fā)展中存在的突出問題 雖然沂源縣有機林果已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但總體上仍然處在點狀突破的初級階段，還沒有形成面狀發(fā)展的態(tài)勢。有機果品的發(fā)展存在著諸多需要解決的問題。(一) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模偏小。耕地分散、品種單一。 （二）有機技術(shù)集成應用體系不健全。整體來看，技術(shù)層次還比較低，生產(chǎn)技術(shù)管理不規(guī)范，沒有形成系統(tǒng)的技術(shù)集成與服務體系。 （三）農(nóng)民整體素質(zhì)和組織化程度不高，且種植分散、零亂，不利于專業(yè)化生產(chǎn)。目前農(nóng)民素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是文化科技素質(zhì)不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式在部分農(nóng)戶心中根深蒂固，難以較快接受一些先進技術(shù)和方法。其次是有相當一部分農(nóng)民缺乏市場投資意識和開拓意識，不能積極主動的接受有機農(nóng)業(yè)。另外果品種植不能集中連片，沒有形成整體規(guī)模，專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會不發(fā)達，分散的經(jīng)營形式，專業(yè)化、組織化程度低，制約了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（三） 有機農(nóng)業(yè)的輿論宣傳力度不夠。 三、發(fā)展有機果品的幾點認識和建議 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，是保護和