水產(chǎn)飼料質(zhì)量管理培訓(xùn)教材八(飼料行業(yè)法律法規(guī)基礎(chǔ))

飼料安全法律法規(guī)簡介 提綱 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 33號主席令 2000-9-1修正版 中華人民共和國計量法 主席令第 28號 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 53號主席令 1989-4-1修正版 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 獸藥管理?xiàng)l例 國務(wù)院令 404號 2004-11-1 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 農(nóng)業(yè)部 40號令 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部公告 168號 允許使用的飼料添加劑品種目錄 1999-7-26 飼料添加劑品種目錄 2008 禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄 (農(nóng)業(yè)部公告第 176號 ) 食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單 農(nóng)牧發(fā) 2002 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 補(bǔ)充規(guī)定 -農(nóng)業(yè)部 220號公告 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ( GB 13078-2001) 飼料工業(yè)術(shù)語 ( GB 10647 89) 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 飼料檢測結(jié)果判定的允許誤差 GB/T18823 2002 飼料加工設(shè)備術(shù)語 (GB/T18695-2002) 配合飼料企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范 (GB/T 16764-1997) 無公害食品 漁用配合飼料安全限量 NY 5072 2002 綠色食品飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則 ( NY/T 471-2010 ) 己廢止法律法規(guī) 法律類別層次 法律 -專指擁有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件 ； 法規(guī) -如 XXX管理?xiàng)l例 ； 規(guī)范性文件 - 如 XXX規(guī)定 、 XXX辦法 、 XXX準(zhǔn)則 、 允許 XXX 、 不允許 XXX 、 XXX實(shí)施細(xì)則 等； 國家標(biāo)準(zhǔn) -強(qiáng)制性類（ GB）、推薦性類（ GB/T）、部門類（ NY）等、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ QB）； 法律類 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 主席令第號發(fā)布 1993-2-22首版 33號主席令 2000-9-1修正版 產(chǎn)品質(zhì)量法屬于經(jīng)濟(jì)法類 效力僅次憲法 包括產(chǎn)品責(zé)任法和產(chǎn)品質(zhì)量管理法。前者屬于特殊侵權(quán)法；后者屬于市場規(guī)制法德范疇 ： 產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任和禁止項(xiàng)目及法律責(zé)任 中華人民共和國計量法 主席令第 28號發(fā)布 1985-9-6首版 產(chǎn)品質(zhì)量法屬于經(jīng)濟(jì)法類 效力僅次憲法 計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定 計量器具管理 計量監(jiān)督 法律責(zé)任 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 國務(wù)院第 53號令發(fā)布 1989年 4月 1日起實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)化法屬于經(jīng)濟(jì)法類 效力僅次憲法 標(biāo)準(zhǔn)的制定 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 法律責(zé)任 法規(guī)類 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第 266號 1999年 5月 29日中華人民共和國國務(wù)院令第 266號發(fā)布根據(jù) 2001年 11月 29日 國務(wù)院關(guān)于修改 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 的決定 修訂 法規(guī)類：效力僅次于法律（如產(chǎn)品質(zhì)量法） 審定和進(jìn)口管理；生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理；罰則；附則； 生產(chǎn)條件許可、生產(chǎn)、流通、包裝、標(biāo)識，添加劑藥物使用，違規(guī)責(zé)任； 獸藥管理?xiàng)l例 國務(wù)院令 404號 2004-11-1 中華人民共和國國務(wù)院令第號 獸藥管理?xiàng)l例 已經(jīng)年月日國務(wù)院第次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自年月日起施行 法規(guī)類：效力僅次于法律（如產(chǎn)品質(zhì)量法） 審定和進(jìn)口管理；生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理；罰則；附則； 生產(chǎn)條件許可、生產(chǎn)、流通、包裝、標(biāo)識，添加劑藥物使用，違規(guī)責(zé)任； 規(guī)范性文件 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法 2012年 5月 2日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令 2012年 第 3號公布 分總則、生產(chǎn)許可證核發(fā)、生產(chǎn)許可證變更和補(bǔ)發(fā)、監(jiān)督管理、罰則、附則 6章 26條 2012年 7月 1日起施行 農(nóng)業(yè)部 1999年 12月 9日發(fā)布的 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法 、 2004年 7月 14日發(fā)布的 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 、 2006年 11月 24日發(fā)布的 飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法 予以廢止。 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 農(nóng)業(yè)部 40號令 本法規(guī)己廢止 動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 設(shè)立審查 生產(chǎn)管理 經(jīng)營、進(jìn)口和使用管理 監(jiān)督檢查 罰 則 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部公告 168號 例： 允許使用的飼料添加劑品種目錄 1999-7-26 飼料級氨基酸 7種 飼料級維生素 26種 飼料級酶制劑 12類 飼料級微生物添加劑 12種 抗氧劑 4種 著色劑 6種 調(diào)味劑、香料 6種（類） 粘結(jié)劑、抗結(jié)塊劑和穩(wěn)定劑 13種（類） 其它 10種 飼料添加劑品種目錄 2008 規(guī)定和各類飼料添加劑的類別，通用名稱及所適用動物； 如 禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄 (農(nóng)業(yè)部公告第 176號 ) 禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄 一、腎上腺素受體激動劑 二、性激素 三、蛋白同化激素 四、精神藥物 五、各種抗生素濾渣 食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單 農(nóng)牧發(fā) 2002 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 補(bǔ)充規(guī)定 農(nóng)業(yè)部 220號公告 含藥飼料的備案與代加工合同 含藥飼料生產(chǎn)監(jiān)管 養(yǎng)殖場用藥記錄及監(jiān)管 代加工藥物飼料的銷售使用監(jiān)管 國家及部門標(biāo)準(zhǔn) 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ( GB 13078-2001) 2001年 7月 20日經(jīng)國家監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布，自 2001年 10月 1日起實(shí)施。 各主要原料及相關(guān)品種飼料（蛋雞，畜禽飼料為主）的重金屬，有害化合物及菌類最高限量標(biāo)準(zhǔn) 飼料工業(yè)術(shù)語 ( GB 10647 89) 規(guī)定了飼料工業(yè)通用名詞術(shù)語及其涵義 適用于飼料行業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營、飼養(yǎng)管理工作中使用。 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 代替 GB 10648-1993 規(guī)定了飼料標(biāo)簽設(shè)計制作的基本原則、要求以及標(biāo)簽標(biāo)示的基本內(nèi)容和方法。 適用于商品飼料和飼料添加劑（包括進(jìn)口飼料和飼料添加劑）的標(biāo)簽。合同定制飼料、自用飼料、可飼用原糧及其加工產(chǎn)品和藥物飼料。 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 一 、飼料標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)有“ 本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ”字樣，以明示產(chǎn)品符合 GB 13078的規(guī)定。 二 、產(chǎn)品名稱：飼料產(chǎn)品應(yīng)按 GB/T10647中的有關(guān)定義，采用表明飼料真實(shí)屬性的名稱進(jìn)行命名。 需要指明飼喂對象和飼喂階段的，必須在飼料名稱中予以表明 。 三 、產(chǎn)品成分分析保證值。根據(jù)不同產(chǎn)品類別分析保證值項(xiàng)目。飼料標(biāo)簽上所標(biāo)示的成分保證值應(yīng)與所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求一致。 四 、原料組成：標(biāo)明用來加工飼料產(chǎn)品使用的主要原料名稱以及添加劑、載體和稀釋劑名稱。使用的名稱必須規(guī)范，符合 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第 1773公告 飼料原料目錄 以及 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第 1126公告 飼料添加劑品種目錄 等的規(guī)定； 1、 原料名稱以及添加劑、載體和稀釋劑名稱必須采用新的原料目錄名稱及通用的添加劑、載體和稀釋劑名稱 。 例 1：魚粉。不能標(biāo)示“進(jìn)口魚粉”、“優(yōu)質(zhì)魚粉”等錯誤描述，例 2：面粉。不能標(biāo)示“高筋面粉” 錯誤描述等等。 2、原料組成中不能概括標(biāo)示氨基酸、微量元素、多種維生素、維生素（ A B C等）、礦物質(zhì)等描述方式，必須標(biāo)明具體的通用原料名稱。 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 五 、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號：標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號。個別公司的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號沒注明年份，請各公司品管部到公司所在地標(biāo)準(zhǔn)科咨詢，如可不標(biāo)識年份，在標(biāo)簽中只標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)編號，不標(biāo)明年份，避免標(biāo)準(zhǔn)換版時不必要的換版麻煩。 六 、加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品 1、對于添加有藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品，其標(biāo)簽上必須標(biāo)注“含有藥物飼料添加劑”字樣， 字體醒目 ， 標(biāo)注在產(chǎn)品名稱下 方。 2、不得將交替使用的藥物全部列出。 3、標(biāo)明所添加藥物的法定名稱。所用名稱必須符合 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第 168號 飼料藥物添加劑使用范圍 。例如：個別公司的803加黃雞濃縮飼料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識“吉它毒素”，此是錯誤的名稱描述，正確的名稱應(yīng)是“吉他霉素預(yù)混劑”。 4、標(biāo)明飼料中藥物的準(zhǔn)確含量（需符合 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第 168號 飼料藥物添加劑使用范圍 、配伍禁忌、停藥期及其他注意事項(xiàng)。 個別公司漏注明配伍禁忌。 5、預(yù)混料、濃縮飼料和精料補(bǔ)充料，應(yīng)給出相應(yīng)配套的推薦配方或使用方法及其他注意事項(xiàng)。 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 七 、凈重： 現(xiàn)統(tǒng)一使用“凈含量”， 以國家法定計量單位克（ g）、千克（ kg）表示。個別公司的標(biāo)簽標(biāo)示中的國家法定計量單位錯誤，千克誤用“ Kg”來表示。 八 、生產(chǎn)日期：必須標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。生產(chǎn)日期應(yīng)明確完整地標(biāo)明年、月、日。如 1998年 8月 1日正確的表示方法是 1998-08-01或 1998年 8月 1日。 九 、保質(zhì)期：用“保質(zhì)期” 個月（或若干天）表示，統(tǒng)一標(biāo)識保質(zhì)期格式：在干燥陰涼條件下保質(zhì)期： 個月（或若干天） 。注明貯存條件及貯存方法。個別公司貯存條件及貯存方法的描述不通順。例如：茂名恒興的 313大豬配合飼料標(biāo)簽的注意事項(xiàng)描述“ 貯存 于陰涼，通風(fēng)，干燥處保存 ，避免受潮”，既有“貯存”，又寫著“保存”，可參照其他公司的描述，如“貯存于陰涼、干燥、通風(fēng)及避光環(huán)境中，以免受潮”。 十 、標(biāo)明生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱和地址。標(biāo)注的地址、名稱、電話等都必須是真實(shí)的、與其法人的營業(yè)執(zhí)照相一致。 個別公司如湛江股份廠的產(chǎn)品標(biāo)簽不能標(biāo)示“廣東恒興集團(tuán)”的字樣在標(biāo)簽上。 飼料標(biāo)簽 ( GB 10648 1999) 十一 、本根據(jù) GB 10648 飼料標(biāo)簽 的規(guī)定，需標(biāo)明生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。但在該規(guī)定未展開實(shí)施時，標(biāo)簽需標(biāo)明飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證編號。 其他的標(biāo)簽認(rèn) 可號和備案號不用在標(biāo)簽上注明。 十二 、請各公司品管部認(rèn)真學(xué)習(xí) GB 10648 飼料標(biāo)簽 ，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識必須符合 GB 10648 飼料標(biāo)簽 的基本要求。 十三 、標(biāo)明檢驗(yàn)合格章。 十四 、 獲得體系認(rèn)證的公司在產(chǎn)品標(biāo)簽上若有標(biāo)明相應(yīng)認(rèn)證信息的描述。 正確的標(biāo)示方式是： 本企業(yè)通過 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證 本企業(yè)通過 ISO22000 食品安全管理體系認(rèn)證 不能用類似如下等錯誤描述： 通過 ISO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證 通過 HACCP質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證 通過 ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 飼料檢測結(jié)果判定的允許誤差GB/T18823 2002 飼料各化學(xué)指標(biāo)的允許誤差 水份： 5-10 +0.3 蛋白： 30-40 -1.2 4050 -1.3 脂肪： 69 -0.6 粗灰分： 911 +0.4 飼料加工設(shè)備術(shù)語 (GB/T18695-2002) 規(guī)定了飼料加工設(shè)備常用術(shù)語及定義 適用于飼料行業(yè)科研、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易、飼養(yǎng)及管理工作 配合飼料企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范 (GB/T 16764-1997) 規(guī)定了 配合飼料企業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范 準(zhǔn)適用于從事配合飼料及濃縮飼料的生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸和營銷的單位或個人。 規(guī)定了采購、運(yùn)輸、貯存、生產(chǎn)條件、包裝運(yùn)輸要求； 無公害食品 漁用配合飼料安全限量NY 5072 2002 規(guī)定了漁用配合飼料安全限量的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則。 適用于漁用配合飼料的成品，其他形式的漁用飼料可參照執(zhí)行。 規(guī)定了水產(chǎn)飼料重金屬、有害化合物、霉菌毒素等的限量標(biāo)準(zhǔn) 綠色食品飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則( NY/T 471-2010 ) 中國綠色食品發(fā)展中心制定 適用于 A級綠色食品的生產(chǎn)、管理和認(rèn)定 規(guī)定了生產(chǎn)綠色食品允許使用的飼料和飼料添加劑的使用準(zhǔn)則以及禁止使用的飼料和飼料添加劑種類。 規(guī)定了生產(chǎn)綠色食品允許使用的飼料添加劑的使用準(zhǔn)則以及禁止使用的飼料和飼料添加劑種類。本標(biāo)準(zhǔn)適用于 A級綠色食品的生產(chǎn)、管理和認(rèn)定 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/DH 2 2013 蝦類配合飼料 Q/DH 5 2013 魚配合飼料 主要含 8個方面內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用性標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語、原料要求，成品標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)方法、檢測規(guī)則、包裝運(yùn)輸?shù)纫?己廢止法規(guī) 關(guān)于發(fā)布 允許作飼料藥物添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定 的通知 （農(nóng)牧發(fā) 19978號）和 關(guān)于發(fā)布“飼料添加劑允許使用品種目錄”的通知 （農(nóng)牧發(fā) 19947號）同時廢止 -二零零