隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案

1 深圳市五和大道新建工程 隧 道 施 工 安 全 應(yīng) 急 預(yù) 案 中鐵十五局集團有限公司 深圳市五和大道新建工程第三標段 二 O 一一年四月二十日 1 目 錄 一、 編制目的 . 1 二、組織機構(gòu) . 1 三、職責(zé) . 1 四、控制預(yù)防措施 . 2 五、重大危險源及應(yīng)急預(yù)案 . 4 1、 隧道坍塌事故 . 4 2、隧道爆炸事故 . 5 3、隧道機械傷害事故 . 5 4、隧道運輸事故 . 5 5、隧道電、水、火、氣體事故 . 6 六、應(yīng)急物資準備 . 6 1、應(yīng)急材料 . 6 2、應(yīng)急機械設(shè)備 . 7 3、應(yīng)急救治（藥品、器具、設(shè)備）： . 7 七、應(yīng)急隊伍 . 7 八、應(yīng)急響應(yīng) . 7 1 一、 編制目的 對 本標段 隧道施工可能發(fā)生的坍塌、涌水、 涌泥、 爆炸等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識別緊急需求，降低和減少對環(huán)境和員工的危害。 二、組織機構(gòu) 項目部 在施工隧道前 成立應(yīng)急搶險救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 ,下設(shè) 8 個救援專業(yè)組，即： 現(xiàn)場搶救 組、 技術(shù)處理組 、 傷員營救組 、 消防滅火組 、 后勤供應(yīng)組 、善后處理組 和 事故調(diào)查組 。 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由項目副經(jīng)理、總工擔任；組員由相應(yīng)的安質(zhì)部、技術(shù)部、物資部、綜合部 等相關(guān)部門負責(zé)人擔任。 三 、職責(zé) 1、隧道發(fā)生坍塌、涌水、爆炸等險情后，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。 2、組長接到險情后，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，啟動應(yīng)急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在現(xiàn)場設(shè)立指揮場所，相關(guān)人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。 3、副組長： 協(xié)助組長組織應(yīng)急所需資源滿足現(xiàn)場應(yīng)急需求，與項目部外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。組織本項目部的相關(guān)管理人員對危險源進行風(fēng)險評估，定期檢查日常 工作和應(yīng)急響應(yīng)準備狀態(tài) 4、危險源風(fēng)險評估組：由項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)，相關(guān)部門人員參加；評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的危險源的風(fēng)險， 指導(dǎo)安全生產(chǎn)部門對安全措施落實和隧道工程應(yīng) 急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 傷員營救組 消防滅火組 后勤供應(yīng)組 善后處理組 事故調(diào)查組 技術(shù)處理組 現(xiàn)場救援組 2 監(jiān)控、減少和避免危險源的事故發(fā)生、完善危險源的風(fēng)險評估資料信息、為應(yīng)急響應(yīng)的評估提供科學(xué)、合理、準確的依據(jù)；為應(yīng)急響應(yīng)提供及時的應(yīng)急響應(yīng)支援措施。 5、現(xiàn)場搶救組；由主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理負責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員會同項目搶救人員，進行現(xiàn)場搶救處置工作。 6、技術(shù)處理組：由項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)，相關(guān) 人員參加，工程部協(xié)助提供技術(shù)支持，制訂其可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。 7、傷員營救組：由主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理負責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、轉(zhuǎn)運等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。 8、消防滅火組：消防滅火組由安全生產(chǎn)部負責(zé)人擔任組長，項目相關(guān)部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場人員，進行事故現(xiàn)場的滅火工作。 9、后 勤供應(yīng)組：后勤供應(yīng)組由項目綜合部、財務(wù)部、機務(wù)部、材料部負責(zé)人擔任，制訂物資計劃，檢查、監(jiān)督、落實物資的儲備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長的部署，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場。 10、善后工作組；組長由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責(zé)；項目相關(guān)部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。 11、事故調(diào)查組：事故調(diào)查組組長由項目經(jīng)理 擔任，相關(guān)部門人員參加，主要保護事故現(xiàn)場、對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育，總結(jié)。 四、 控制 預(yù)防 措施 1、隧道施工應(yīng)作為安全標準工地建設(shè)的重點，認真編制工地安全實施標準，全面規(guī)劃，合理安排，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施，實施標準化管 3 理。 2、實施性施工組織設(shè)計要按照公路施工規(guī)范和設(shè)計要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，科學(xué)選定開挖、支護、襯砌方法和工藝，制定詳細具體的安全技術(shù)措施。施工中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化 及時補充完善，并認真做好安全教育和技術(shù)交底。 3、軟弱圍巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段隧洞，應(yīng)組織技術(shù)論證，確定鉆爆、掘進、支護方案。 4、洞內(nèi)通風(fēng)管、高壓風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運輸?shù)缆?、人行道路要統(tǒng)一規(guī)劃，加強維修，做到布設(shè)整齊，狀態(tài)良好。機械設(shè)備要固定存放位置，料具堆碼整齊，專人負責(zé)保管。 5、洞內(nèi)施工應(yīng)由值班領(lǐng)工員統(tǒng)一指揮，按施工組織設(shè)計合理安排開挖、襯砌和運輸作業(yè)，減少交插和相互干擾。 6、爆破開挖應(yīng)做出爆破設(shè)計，采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)必須嚴格控制周邊眼間距、外插角和裝藥量等 參數(shù)，減少對圍巖的擾動及超欠挖數(shù)量。 7、爆破起爆后，應(yīng)派專人進行檢查，處理危石、懸石，并設(shè)人監(jiān)護。確認安全后，其他人員方準進入作業(yè)面。做好洞內(nèi)防塵，降低粉塵濃度。 8、臨時支護應(yīng)以設(shè)計文件和規(guī)范為準，一般情況下最大距離不大于兩茬炮的進尺距離。 9、隔柵拱架和噴錨支護要嚴格按設(shè)計標準控制拱架排距和錨桿間距、錨桿長度、方向和混凝土噴射厚度，并認真填寫 施工日志 備查。 10、改變臨時支護類型、標準，必須經(jīng)項目經(jīng)理部審批，設(shè)計、監(jiān)理同意。嚴禁施工現(xiàn)場自行降低支護標準。 11、及時調(diào)整開挖和襯砌進度，控制未襯砌段的長 度。一般情況下不得大于80 米。特殊地質(zhì)不良地段襯砌作 業(yè)面應(yīng)緊跟開挖作業(yè)面。 12、隧道各工序全面展開施工后，應(yīng)盡早安排洞門施工。一般情況下，襯砌完成 50 米即應(yīng)做好洞門端墻、翼墻。任何情況下，襯砌完成 100 米 (單口 )以上時，必須做好洞門。 4 13、洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)做出設(shè)計，采取綜合防塵措施，定期測試粉塵和有害氣體濃度。通風(fēng)設(shè)施制定維修使用制度，專人負責(zé)。通訊設(shè)備應(yīng)優(yōu)先安排，保證及時供應(yīng)到位。 14、成洞地段，供電線路必須正規(guī)架設(shè)。未成洞段必須采用低壓照明、動力線電纜供電，并應(yīng)固定位置架空敷設(shè)。 15、爆破器材應(yīng)建立嚴格的領(lǐng)用、退庫制度，嚴禁庫外存放，現(xiàn)場領(lǐng)工員應(yīng)具體負責(zé)領(lǐng)用審批，掌握領(lǐng)用和退庫數(shù)量。 16、運輸軌道、道路應(yīng)設(shè)專人養(yǎng)護，電瓶車司機和聯(lián)絡(luò)員要建立可靠的信號聯(lián)系，實行呼喚應(yīng)答制度，嚴禁非司乘人員搭乘運輸車輛；無軌運輸?shù)缆窇?yīng)保持路面平整，及時疏排積水。有條件時，應(yīng)在人行道和運輸?shù)缆分g設(shè)置隔離標志；洞外臨時便道和卸碴線路要明確技術(shù)標準，保證安全需要。 17、洞內(nèi)、洞外都應(yīng)設(shè)置宣傳標語和警示標志，使作業(yè)人員隨處可見，提高“三不傷害”的安全防范意識。 18、專職安全管理人員每班都要對施工現(xiàn)場進 行一次全面檢查，尤其是要注意加強對圍巖和臨時支護狀態(tài)的檢查，不放過任何微小變化，并應(yīng)逐級做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時提請領(lǐng)導(dǎo)采取措施，妥善處理。施工技術(shù)部門要認真做好臨時支護變形的觀察、量測，并認真做好記錄和數(shù)據(jù)處理工作，據(jù)以修正支護參數(shù)，改進施工方法。 19、隧道施工應(yīng)制定防坍塌、涌水、瓦斯等搶險預(yù)案，配備必要的搶險機械、物資，明確組織和人員分工，出現(xiàn)問題迅速采取措施，減少影響和損失。 20、合理安排作業(yè)人員的文化、物質(zhì)生活，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。工地醫(yī)療室要加強外科力量，配備必要的外科搶救藥品和器材。交通不 便的地區(qū)應(yīng)設(shè)職工醫(yī)院，應(yīng)急處理傷病人員。 五、重大危險源及應(yīng)急預(yù)案 針對本項目施工地形特點，重巖疊障、溝壑縱橫、地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工作業(yè)面臨著及其艱難的條件，極易造成隧道突發(fā)事故，為預(yù)防隧道施工事故的發(fā)生，及時，準確，科學(xué)，合理的處置各種突發(fā)事故，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)法，制定本預(yù)案。 1、 隧道坍塌事故 5 防坍塌事故發(fā)生，項目部成立救援小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員及安全員，各班組長為組員，主要負責(zé)緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理，其他人員做協(xié)助工作。 發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮。發(fā)現(xiàn) 事故發(fā)生施工人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區(qū)域，如有人員受傷，立即撥打事故搶救電話“ 120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話求救，班組長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效防護措施，防止事故發(fā)展擴大。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責(zé)，重傷人員送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛。 2、 隧 道爆炸事故 隧道內(nèi)發(fā)生爆炸事故，應(yīng)疏散人群，全部撤離至安全區(qū)域，查明爆炸類型 (火工物品、化學(xué)物品、瓦斯等 )并發(fā)出警報，召集人員持搶險救護裝備，迅速趕到現(xiàn)場救護，進行針對性的處理盡可能控制事故在最小限度、減小危害性、減少傷亡人員，緊急上報施工負責(zé)人，高監(jiān)辦，工作站、省指揮部，同時向當?shù)毓矙C關(guān)，派出所報警，清楚說明發(fā)生爆炸標段，時間，地點，方位、爆炸類型及爆炸威力大小等情況。啟動項目部爆炸應(yīng)急救援預(yù)案。 3、 隧道機械傷害事故 發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場 安全員，由安全員打事故搶救電話“ 120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應(yīng)立即報告省指揮部及有關(guān)部門，并啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案。 4、 隧道運輸事故 隧道內(nèi)發(fā)生運輸事故，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，進行事故搶救，利用各種工具，設(shè)備將傷員救出，并保護事故現(xiàn)場。根據(jù)傷情對傷員進行必要的包扎，傷勢嚴重 6 應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至 所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救。啟動項目部運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。 5、 隧道電、水、火、氣體事故 如遇到電、水、火、瓦斯及不明氣體發(fā)生危害，現(xiàn)場人員應(yīng)按以下方法避災(zāi)搶救 : 隧道內(nèi)發(fā)生觸電事故應(yīng)立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關(guān)閉開關(guān)。觸電人脫離電源后，應(yīng)立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，平放，并解開衣褲，進行人工呼吸和心臟擠壓法急救。急救是需要耐心，防止“假死”現(xiàn)象，并且不要打強心針。 隧道內(nèi)施工中發(fā)現(xiàn)大量涌水時，就即令工人停止工作，撤至安全地點，利用電力抽水設(shè)備，加大抽水量，如水勢急，沖力大，有人員 被沖走，應(yīng)盡快把溺水者撈救出水，利用各種救護方法施救。同時上報情況。 隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，正確確定火源位置，火熱大小，并迅速向外發(fā)出信號。及時利用現(xiàn)場消防器材滅火，控制火勢大小，組織人員撤退出火區(qū)。如火勢不能撲滅，應(yīng)急時向所在地公安消防機關(guān)報警，尋求幫助。 隧道內(nèi)發(fā)現(xiàn)瓦斯或不明氣體，應(yīng)及時加強通風(fēng)，采取防范措施。如發(fā)生瓦斯爆炸及發(fā)現(xiàn)不明氣體，就做好自救工作，迅速協(xié)助傷員一齊撤出到通風(fēng)安全地區(qū)。有人受到有毒氣體傷害，應(yīng)將其運至有新鮮風(fēng)流的安全地區(qū)，并立即檢查傷員的心跳，脈搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同時保持傷者呼 吸通暢。如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸停止但心臟仍跳動，要立即著搓摩他的皮膚，溫暖后立即進行人工呼吸。如心臟停止，應(yīng)迅速進行體外心臟擠壓，同時進行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴重時，抬至新鮮風(fēng)流中稍作休息，即會蘇醒。如窒息時間較長，就要在皮膚搓摩后進行人工呼吸。情況嚴重時應(yīng)立即撥打事故搶救電話“ 120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救。 六、 應(yīng)急物資準備 1、應(yīng)急材料 （ 1）格柵鋼架、錨桿、鋼筋網(wǎng)； （ 2）應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等。 （ 3）消防器材； 7 以上材料由 設(shè)備物資 部負責(zé)，負責(zé)人： 李亞玲 。 2、應(yīng)急機械設(shè)備 （ 1）臨時發(fā)電機、空壓機、電焊機、氣焊設(shè)備一套，噴射混凝土設(shè)備、有線電話、擔架； （ 2）挖掘機、裝載機、運輸車； （ 3）指揮車。 以上機械設(shè)備由 設(shè)備物資部負責(zé)，負責(zé)人：李亞玲 。 3、應(yīng)急救治（藥品、器具、設(shè)備）： （ 1）可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等； （ 2）立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。 以上物品由 辦公室主任 負責(zé)，負責(zé)人： 劉華生 。 七、 應(yīng)急隊伍 組織 20 人的應(yīng)急隊伍，并由綜合辦組織提前進行培訓(xùn)。 八、 應(yīng)急響應(yīng) 1、 事故發(fā)生后，如有人員受傷，當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打 120 救護車到事故現(xiàn)場救護傷員。 2、其次，當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告和公司、指揮部應(yīng)急救援辦公室報警，同時采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大，減少事故損失。 （ 1）向內(nèi)部報警，簡述：出事時間、地點、情況、報警人姓名。 （ 2）向外部報警，詳細準確報告：出事時間、地點、單位、電話、事態(tài)狀況及報告人姓名、單位、地址、電話。 3、項目部接到報告后，項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對發(fā)生事故的地段設(shè)欄防護，嚴禁閑雜人員出入，保護現(xiàn)場，同時按應(yīng)急措施進行加固搶險。 4、公司 、指揮部接到報警后，及時啟動公司及應(yīng)急預(yù)案，公