探討高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理問題[權(quán)威資料]

探討高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理問題 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：隨著我國(guó)公路建設(shè)的迅速發(fā)展，公路的日常保養(yǎng)、維修等工程的管理工作也變得越來越重要，養(yǎng)護(hù)任務(wù)量變得非常大。為了保證高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，不斷改善我國(guó)路面使用性能，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，文章對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理問題進(jìn)行了初步的分析探討。以期對(duì)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行有所幫助。 關(guān)鍵詞 :高等級(jí)公路 ；養(yǎng)護(hù) ；管理 ；問題 ；有效措施 Abstract: with the rapid development of China highway construction, highway maintenance, maintenance engineering management work also becomes more and more important, maintenance task quantitative change to get very big. In order to guarantee the high grade highway maintenance management work smoothly, and constantly improve our pavement performance, improve maintenance management level, the article to the high grade highway maintenance management problems are discussed. In order to promote the smooth implementation of the work of maintenance and management of the help. Keywords: high grade highway； Maintenance； Management； Problem； Effective measures F54 A 一、目前我國(guó)高等級(jí)公路管理存在的問題 1思想認(rèn)識(shí)不足 公路的建設(shè)過程中普遍存在 “ 重建輕養(yǎng) ” 的思想傾向 ,并沒有把養(yǎng)護(hù)管理工作放在重要位置上。認(rèn)識(shí)上的不充分 ,是造成養(yǎng)護(hù)行動(dòng)不到位的 思想根源。目前和以后的規(guī)劃中 ,我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)仍處在高峰時(shí)期 ,建設(shè)任務(wù)繁重 ,如果不能進(jìn)一步解決養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié) ,將直接影響高等級(jí)公路的可持續(xù)發(fā)展。 2養(yǎng)護(hù)人員整體素質(zhì)不高 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低 ,一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足 35%,創(chuàng)新人才較少 ,導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力相對(duì)較差 ,對(duì)已經(jīng)取得的先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用不夠重視 ,直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。 3內(nèi)部體制和規(guī)范建設(shè)不夠完善 內(nèi)部關(guān)系不理順 ,政出多門 、職責(zé)交叉 ,導(dǎo)致工作效率低下 ,單位內(nèi)部缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力 ,而且目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等 ,使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一 ,標(biāo)準(zhǔn)不一致。從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平 ,直接影響著交通行業(yè)的管理職能。 4市場(chǎng)化運(yùn)作不到位 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和活力 ,養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)專業(yè)化水平低 ,有競(jìng)爭(zhēng)力的大型養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展緩慢 ,養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資源的配置作用沒有充分發(fā)揮出來。同時(shí)由于對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的監(jiān)管缺乏力度和手段 , 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)仍然沿用傳統(tǒng)的一般公路養(yǎng)護(hù)方法 ,沒有全面進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作 。 二、提高公路養(yǎng)護(hù)管理有效措施 1提高思想認(rèn)識(shí) 國(guó)內(nèi)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)使我們清楚地認(rèn)識(shí)到 ,及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命。我們應(yīng)該全面提高思想認(rèn)識(shí) ,有效落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作。需要認(rèn)識(shí)到建設(shè)是發(fā)展 ,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展。特別是在我國(guó)公路路面早期損壞嚴(yán)重和車流量迅速增加以及重型超載車輛比重過大的特殊情況下 ,做好及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)管理工作 ,減輕路面損壞 ,延長(zhǎng)公路使用壽命 ,這不僅是公路工程的內(nèi)在要求 ,也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì) ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇 ,意義重大。從思想認(rèn)識(shí)上要貫 徹落實(shí) “ 建養(yǎng)并重 ” 的方針 ,切實(shí)扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期重建、輕養(yǎng)、輕管理的傾向 ,增強(qiáng)做好養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任感和緊迫感 ；體現(xiàn)在行動(dòng)上需要落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理措施 ,做到養(yǎng)護(hù)資金到位 ,養(yǎng)護(hù)組織到位 ；同時(shí)要建立健全監(jiān)管機(jī)制 ,加強(qiáng)督促檢查。 2不斷創(chuàng)新技術(shù) 應(yīng)強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)工程的耐久性、可靠性、安全性和時(shí)效性 ,力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理決策更加科學(xué) ,養(yǎng)護(hù)方案更加合理 ,養(yǎng)護(hù)技術(shù)更加先進(jìn) ,養(yǎng)護(hù)方法更加符合實(shí)際 ,使養(yǎng)護(hù)工作取得更好的效果。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)目前采用的新技術(shù)主要有 :微表處、霧封層、新型冷補(bǔ)、新型灌縫以及熱再生等技術(shù)。特別是及時(shí)實(shí)施微表處等封層養(yǎng)護(hù)技術(shù) ,對(duì)處理車轍病害 ,增強(qiáng)路面抗滑性 ,防止水損害等方面有明顯效果。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的環(huán)保型路面養(yǎng)護(hù)新技術(shù) ,包括瀝青路面再生技術(shù)、低噪音路面技術(shù)、常溫瀝青混合料應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)廢料筑養(yǎng)路技術(shù)等 ,用較低的能源消耗 ,較小的環(huán)境成本 ,使公路維持較高的服務(wù)水平 ,最大限度提高公路資源的利用效率 ,實(shí)現(xiàn)廢舊公路材料的循環(huán)利用 ,滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。例如在大修工程中 ,對(duì)損壞的基層采用了瀝青大碎石結(jié)構(gòu) ,既加快了施工進(jìn)度 ,又對(duì)路面早期損壞起到了遏制作用。水泥混凝土路面在黑色化過程中 ,采取碎 石化技術(shù)取得了顯著效果 ,積累了水泥路面改造的經(jīng)驗(yàn)。 3建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng) 建立養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng) ,防范于未然預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一項(xiàng)根本性制度 ,是延長(zhǎng)道路使用壽命的根本性措施。為推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作 ,我國(guó)各地加強(qiáng)了公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)研究 ,高度重視公路的路況調(diào)查、病害觀測(cè) ,處理情況等信息收集和記錄 ,一些成果開始應(yīng)用。有系統(tǒng)地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè) ,建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度 ,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)方式 ,提高養(yǎng)護(hù)管理水平 ,已成為當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度 ,是發(fā)達(dá)國(guó)家高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理 的一條基本經(jīng)驗(yàn)。目前 ,我國(guó)還沒有真正把公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提到日程上。因此 ,首先要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度內(nèi)涵的研究 ,提出適合我國(guó)國(guó)情的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作總框架 ；其次需要加強(qiáng)公路管理系統(tǒng)建設(shè) ,利用信息技術(shù)實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理 ,采取有力措施 ,向著開發(fā)的深度和應(yīng)用的廣度發(fā)展 ,全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方式的轉(zhuǎn)變 ；再次是針對(duì)我國(guó)公路路面損壞特點(diǎn) ,抓緊預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究 ,盡快形成高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的基本措施和成套技術(shù)。 4規(guī)范養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系 我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展時(shí)間較短 ,經(jīng)驗(yàn)不足 ,養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)處于初級(jí)階段。目 前 ,反映較多的問題是規(guī)范體系不完善 ,內(nèi)容不全面 ,操作性相對(duì)較差 ,養(yǎng)護(hù)維修工程的很多方面無標(biāo)準(zhǔn)可依 ,無規(guī)范可循。如大修類工程不得不參照建設(shè)規(guī)范行事 ,直接影響著養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展。我們應(yīng)該組織力量 ,在總結(jié)我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 ,借鑒國(guó)外先進(jìn)成熟的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn) ,抓緊推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) ,盡快形成具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時(shí)建議養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)推行國(guó)家和省兩級(jí)管理制度 ,允許并指導(dǎo)地方在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的框架下 ,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā) ,建立更適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn) ,更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng) ,不斷提 高養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。 5推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作 按照 “ 事企分開、管養(yǎng)分離 ” 原則 ,走市場(chǎng)化道路 ,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置養(yǎng)護(hù)資源的基礎(chǔ)作用是高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的必然選擇。一是積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng) ,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入條件和資質(zhì)管理 ,有方向地扶持較有能力的養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展 ；二是大型養(yǎng)護(hù)工程積極推行招投標(biāo)制度 ,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍 ；三是推行日常養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化承包 ,取得明顯效果 ；四是加強(qiáng)包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定、規(guī)程、規(guī)定、安全等管理辦法和制度建設(shè) ,逐步規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)行為。 7堅(jiān)持可 持續(xù)發(fā)展 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 ,處理好老路結(jié)構(gòu)與新路結(jié)構(gòu)的關(guān)系 ,養(yǎng)護(hù)施工與維持交通的關(guān)系 ,施工速度與質(zhì)量的關(guān)系 ,近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系和舊料再生利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ,也是現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)管理工作的重點(diǎn)。大車流量路段高等級(jí)公路維修期間的交通問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。各地從設(shè)計(jì)方案到組織實(shí)施 ,從時(shí)間安排到路段工序選擇以及施工管理各個(gè)方面均認(rèn)真貫徹以人為本 ,可持續(xù)發(fā)展的方針政策 ,更好的服務(wù)車輛的思想。應(yīng)著力抓好養(yǎng)護(hù)方案設(shè)計(jì)審查和切實(shí)加強(qiáng)施工管理兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié) ,實(shí)施人性化服務(wù) ,確保通行和安全。 8提高職工素質(zhì) 提高職工的整體素質(zhì) ,是社會(huì)發(fā)展的需要 ,是職工維護(hù)根本利益的需要 ,是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。堅(jiān)持 “ 以人為本 ”是社會(huì)發(fā)展必須遵守的根本原則 ,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊 ,與目前一些職工素質(zhì)較低的矛盾日益突出 ,在經(jīng)濟(jì)成分和價(jià)值觀念多元化的新形式下 ,需要全方位、多渠道打造高素質(zhì)的職工群體 ,所以我們應(yīng)該普遍提高養(yǎng)護(hù)職工素質(zhì) ,建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^對(duì)職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)等方式 ,使養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)過學(xué)習(xí) ,增加專業(yè)技術(shù)知識(shí)及責(zé)任意識(shí) ,達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)對(duì)人員的要求。 三、總結(jié)語 公路經(jīng)營(yíng)單位將 樹立 “ 按需養(yǎng)護(hù) ” 的理念 ,按路況實(shí)際需要安排養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) ,杜絕人為壓縮正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí) ,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)定 ,全面掌握公路技術(shù)狀況 ,合理制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。逐步建立公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃備案制度 ,加大公路養(yǎng)護(hù)投入。進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 ,落實(shí)快速處置機(jī)制 ,確保公路路況良好?？傊?,發(fā)展高等級(jí)公路 ,必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則 ,不能因等級(jí)高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)踐證明 ,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理 ,才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)： 1 彭富強(qiáng)，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理 M.北京：人民交通出版社， 2002 閱讀相關(guān)文檔 :工程建設(shè)中道橋項(xiàng)目管理作用淺析 建筑施工測(cè)量存在的問題與完善措施 淺析橋梁伸縮縫病害的原因與施工工藝 鉆孔樁施工中常見事故及防治措施探討 橋梁樁基工程中關(guān)于預(yù)應(yīng)力管樁施工工藝及質(zhì)量控制相關(guān)討論 路面抗滑性提高方案探析 淺析給排水工程的質(zhì)量控制與安裝管理 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