微時代政務(wù)微博的特征及問題研究[權(quán)威資料]

微時代政務(wù)微博的特征及問題研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：政務(wù)微博從興起到快速擴張，已成為民眾與政府之間溝通互動的新渠道。它在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、提升政府形象、推動網(wǎng)絡(luò)民主等方面都發(fā)揮著顯著作用。在此背景下，對政務(wù)微博的發(fā)展、現(xiàn)狀、問題及前景進行研究，具有十分重要的意義。面對 “ 微時代 ” 的 “ 微革命 ” ，如何讓微博不成為 “ 危博 ” ，是一個需要各級政府機構(gòu)深刻思考的課題。 關(guān)鍵詞：微時代；微博；問政；輿論 D63 文獻標(biāo)志 碼： A 1002-2589（ 2013） 06-0007-02 2009 年湖南桃源縣官方微博 “ 桃源網(wǎng) ” 出爐，成為中國最早開通微博的政府部門。 2012 年政務(wù)微博集體發(fā)力，各級黨政微博如雨后春筍般開通，呈現(xiàn)出燎原之勢，成為政務(wù)公開透明、民眾參政議政的新型政務(wù)平臺，發(fā)揮著強大的輿論引導(dǎo)功能，儼然已成為一種新的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。 一、政務(wù)微博的功能 隨著現(xiàn)代執(zhí)政理念的革新，越來越多的政府機構(gòu)開通了政務(wù)微博，成為政府部門與民眾進行有效溝通的橋梁和平臺。 （一）公開政務(wù)信息 政務(wù)微 博的基本功能就是發(fā)布政府部門工作舉措進展、民生信息，提供豐富的政務(wù)信息資訊，并通過與民眾的互動溝通，傾聽民聲，吸納批評建議。云南省官方微博 “ 微博云南 ” 十分注重微博信息發(fā)布的權(quán)威性和及時性，積極與網(wǎng)民開展互動交流，通過親和貼近的微博語言，以誠懇平等的態(tài)度回應(yīng)被關(guān)注的熱點，答疑釋惑，贏得了網(wǎng)民的好評。 （二）重塑政府形象 政務(wù)微博直接代表了政府的形象，體現(xiàn)了權(quán)威性、政策性和嚴(yán)肅性， “ 微博問政已成為政府體察民情、傾聽民聲的重要途徑，也是廣大民眾維護權(quán)益、表達意愿、參與監(jiān)督的重要方式 ”1 。針 對社會高度關(guān)注的微博反腐報料，政府部門在官方微博上及時進行回應(yīng)與答復(fù)，政府形象隨之大為改觀。因此，作為一種新興網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，政務(wù)微博對于促進政府政務(wù)公開、加強與公眾互動、提升政府形象具有積極的意義。 在上海 “9 27” 地鐵追尾事件中，上海地鐵官方微博在事故發(fā)生后不久，就發(fā)布了多條相關(guān)微博，及時公布現(xiàn)場狀況、傷亡情況、事故初步原因、后續(xù)調(diào)查、責(zé)任人員處理等情況。在事故發(fā)生當(dāng)晚所發(fā)的致歉微博更是得到了網(wǎng)民的贊賞和認(rèn)同。 （三）引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論 微博具有即時傳播的特征，針對社會熱點、焦點 ，以及突發(fā)事件，政務(wù)微博及時快捷地介入網(wǎng)絡(luò)輿論危機，通過“ 微直播 ” 和 “ 微訪談 ” 等形式，第一時間發(fā)布準(zhǔn)確的信息，解答群眾的疑惑，避免虛假信息傳播，把輿論向正面方向引導(dǎo)，化解社會不和諧因素，發(fā)揮了引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的顯著作用。比如，針對 “ 世界末日 ” 等系列網(wǎng)絡(luò)謠言，各地政務(wù)微博及時地進行了澄清，及時發(fā)布真實信息，穩(wěn)定社會恐慌情緒。 （四）推進網(wǎng)絡(luò)民主 微博被公認(rèn)為 “ 正在改變官方和社會話語權(quán)整體格局 ” ， 成為目前最具傳播活力和影響力的社交網(wǎng)絡(luò)平臺。微博為民眾提供了表達民意的便捷通道，降低了公眾參政議政 的門檻，大大拉近了網(wǎng)民與政府之間的距離，也鼓舞了百姓參政議政的熱情。 同時，民眾不再被動地接受政令和決策，通過政務(wù)微博參與討論。從這個意義上來說，政務(wù)微博保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升了公眾參與度，培養(yǎng)了公眾的民主意識，推進了網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)。 二、當(dāng)前政務(wù)微博的特征 短短幾年間，政務(wù)微博除了在數(shù)量上得到井噴式發(fā)展之外，正朝著深度應(yīng)用的方向推進，形成了明顯的個性特征。 （一）具有較強貼近性和互動性 政務(wù)微博以短短 140 字，通過網(wǎng)絡(luò)化的語言，在內(nèi)容、風(fēng)格、表現(xiàn)形式上破除了民眾參政議政的障礙，拓寬了政令發(fā)布的渠道，成為表達民意的對話渠道。如，北京市公安局官方微博 “ 平安北京 ” ，每天發(fā)布 “ 微提示 ” ，互動活躍。在 2012 年北京遭遇特大暴雨襲擊時， “ 平安北京 ” 、“ 北京消防 ” 兩個政務(wù)微博密切關(guān)注雨情災(zāi)情，行車安全常識、路況信息、警方救援等不斷發(fā)布，發(fā)起社會支援，引發(fā)了市民的高度參與。 （二）整合資源聯(lián)合發(fā)展 隨著微博影響力的日益增大，政務(wù)微博從各自為政的局面，開始向團隊化、集群化發(fā)展。 “ 北京發(fā)布 ” 由北京市政府新聞辦聯(lián)合北京市發(fā)改委、北京市公 安局等上百個政府微博賬號發(fā)布新聞內(nèi)容和發(fā)起活動，使公眾能更及時、更全面地了解最新政令及信息，并實現(xiàn) “ 圖、文、影音 ” 的多媒介整合，成為政府資源整合、多媒體資源整合的一個典型代表。隨后 “ 上海發(fā)布 ” 、 “ 中國廣州發(fā)布 ” 、 “ 昆宣發(fā)布 ”等微博政務(wù)大廳一一推出。目前僅落戶新浪微博平臺上的政務(wù)微博發(fā)布廳總數(shù)就達 135 個， “ 整合微博資源，實現(xiàn)政務(wù)微博用戶訪問的一站式服務(wù) ”2 ，在網(wǎng)民中獲得較大的影響力。 （三）綜合影響力顯著提升 至 2012 年 10 月底，新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達到 60 064 個，相比上 年同期凈增 41 932 個，增長率達231%； 截至 2012 年 11 月 11 日，在騰訊微博認(rèn)證的黨政機構(gòu)及公務(wù)人員微博達到 70 084 個，其中黨政機構(gòu)微博 45 030個，個人黨政官員微博 25 054 個，政務(wù)微博聽眾總數(shù)近 2億。 政務(wù)微博的 “ 粉絲 ” 數(shù)呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。 在新浪發(fā)布 2012 年新浪政務(wù)微博影響力排行榜中，“ 上海發(fā)布 ” 擁有 220 萬的粉絲數(shù)，發(fā)布了 7 873 條微博，“ 平安北京 ” 擁有 395 萬粉絲，發(fā)布微博 5 200 條， “ 成都發(fā)布 ”463 萬，發(fā)布 7 737 條微博，其影響力可見一斑。 可以看出 ，經(jīng)過幾年的用心運營和管理，政務(wù)微博已擁有廣泛的關(guān)注群體，信息發(fā)布及時透明，交流互動行為活躍，信息量豐富，權(quán)威性高，其綜合影響力顯著提升。 （四）呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢 如今，隨著政務(wù)微博的不斷擴大，特別是 “ 發(fā)布廳 ”等微博集約形式的推廣和發(fā)展，各地的政務(wù)微博已呈現(xiàn)出專業(yè)化的態(tài)勢，包括專業(yè)化的定位、專業(yè)化運營管理及專業(yè)化的隊伍等，對發(fā)布信息的內(nèi)容、編輯、審核、發(fā)布及互動都有嚴(yán)格的流程，保證了微博內(nèi)容的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，同時又在語言、形式上放下架子，與民眾 “ 親密接觸 ” 。 （五）服務(wù)功能凸顯 如今，有些政府官方微博更是通過推出各項便民服務(wù)措施，用民眾熟悉的話語，傾聽網(wǎng)民的意見，幫助他們解決實際困難，政務(wù)微博的服務(wù)水平得到提升，漸漸成為一個個“ 網(wǎng)上服務(wù)接待廳 ” 。只有把信息發(fā)布和服務(wù)公眾緊密地結(jié)合起來，政務(wù)微博才有長遠(yuǎn)的發(fā)展動力和空間，這也是政務(wù)微博發(fā)展的方向。 三、存在的問題 當(dāng)然，當(dāng)前政務(wù)微博在發(fā)展過程中普遍存在著一些問題，影響其功能的發(fā)揮。 （一）專業(yè)化程度明顯不足 當(dāng)前許多政務(wù)微博定位不明確，命名混亂， “ 僵尸 ”微博普遍存在，原創(chuàng)內(nèi)容較少，多為轉(zhuǎn)發(fā)微博 ，缺乏專業(yè)化的管理機制。這就需要政務(wù)微博在實用、貼近、權(quán)威性上下功夫，提高專業(yè)化程度，建立成熟的運作機制，使其在政府與民眾的溝通互動中發(fā)揮更大的作用。 （二）處理突發(fā)事件能力欠缺 如前所述，在突發(fā)事件中，微博起到了發(fā)布準(zhǔn)確信息、引導(dǎo)輿論的重要作用，但部分政務(wù)微博在重大公共事件中應(yīng)對能力差，更新不及時，表現(xiàn)出消極、滯后、失語失聲等問題。比如在 2012 年國慶期間，華山上萬游客滯留，華山管理局及陜西旅游局官方微博集體失語，未有任何更新和提示，引發(fā)了網(wǎng)友的瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。 （三）微博問政機制尚不完善 “ 作為政府行為的有效改革方式，政府微博是一種公共管理的機制創(chuàng)新。 ”3 但與迅猛發(fā)展的微博現(xiàn)狀相比，相關(guān)機制建設(shè)明顯處于滯后狀態(tài)。開通政務(wù)微博只是政府的個體行為，有較強的隨意性，使政務(wù)微博難以規(guī)范。而且微博作為新生事物，政府對它的運作特點、規(guī)律認(rèn)識還不夠，相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這難免會出現(xiàn)諸如信息發(fā)布不準(zhǔn)確、不規(guī)范，缺乏互動，管理松散等相對混亂的態(tài)勢，嚴(yán)重影響了政務(wù)微博的權(quán)威、準(zhǔn)確、高效運行。因此，微博問政亟須完善制度和機制，從而建立起和諧健康的政務(wù)微博 生態(tài)。 （四）形式主義還普遍存在 不可否認(rèn)的是，還有一些政務(wù)微博只是被動地應(yīng)潮流而存在的，這些政務(wù)微博更新緩慢，未能及時回應(yīng)群眾訴求，成為 “ 作秀 ” 的平臺和 “ 空殼微博 ” ，引起民眾的強烈不滿。據(jù)光明日報數(shù)據(jù)顯示，在政務(wù)機構(gòu)微博中，微博信息據(jù)統(tǒng)計，發(fā)布數(shù) 100 條以下的占 60%， 500 條以上的只占8%4。因此，作為一個負(fù)責(zé)任的政府部門，政務(wù)微博不應(yīng)只是形式，重要的是 “ 做 ” 及 “ 怎么做 ” 的問題。 我們有理由相信，隨著政務(wù)微博的推廣，其數(shù)量將得到進一步擴大，專業(yè)化水平也將快速提升。強 化服務(wù)功能，將是政務(wù)微博的最終發(fā)展方向。 面對 “ 微時代 ” 的 “ 微革命 ” ，如何讓微博不成為“ 危博 ” ，是一個需要各級政府機構(gòu)深刻思考的課題。 參考文獻： 1倪洋軍 .溫家寶總理再次與網(wǎng)友在線交流的信號意義 EB/OL.人民網(wǎng)， 2010-02-27. 2崔學(xué)敬 .我國政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問題和對策 J.黨政干部學(xué)刊， 2011，（ 11） . 3章莉波 .推進政務(wù)微博發(fā)展的建議對策 J.中國科技信息， 2012，（ 11） . 4光明時評：政務(wù)微博， “ 做 ” 什么更重要 N.光明日報， 2011-12-06. 5梁曉瑩 .政務(wù)微博傳播效果與技巧 J.新聞前哨，2011，（ 9） . 6劉稚，張亞，岳才勇 .微博：助力網(wǎng)絡(luò)問政 J.信息化建設(shè)， 2011，（ 4） . 7謝進川 .關(guān)于微博政治傳播的幾個問題分析 J.中國青年研究， 2012，（ 9） . 8劉朋君 .微博興起下的公民網(wǎng)絡(luò)政治參與研究 J.河南科技學(xué)院學(xué)報， 2012，（ 9） . 9劉亞倩 .政務(wù)微博的影響力研究 以 “ 南京發(fā)布 ” 為例 J.新聞世界， 2012，（ 11） . 10李曉霞 .政務(wù)微博信息發(fā)布與傳統(tǒng)媒體影響力的擴散 J.云南行政學(xué)院學(xué)報， 2012，（ 2） 11朱琳 .上海政務(wù)微博 “ 上海發(fā)布 ” 的發(fā)展研究 J.電子政務(wù)， 2012，（ 11） . 閱讀相關(guān)文檔 :日本 “ 個體社會 ” 的特征分析 雞西城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式研究 論微博與民主的狂歡 當(dāng)代俄羅斯聯(lián)邦行政區(qū)劃演變解析 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