政府的權(quán)力：依法行使.ppt

株連拆遷 與濫用公權(quán)力 落款為長沙市天心區(qū)教育局組織人事科 并加蓋該部門的公章 關(guān)于臨時調(diào)整譚雙喜老師工作崗位的通知 稱 譚雙喜老師的婆婆為棗子園項目拆遷對象 經(jīng)指揮部工作人員多次上門協(xié)商 一直未能簽訂拆遷協(xié)議 按照區(qū)委區(qū)政府及棗子園項目拆遷指揮部的要求 請臨時調(diào)整譚雙喜老師的工作崗位 安排譚雙喜老師至棗子園項目拆遷指揮部工作 直至其婆婆簽訂拆遷協(xié)議 譚老師的婆婆當(dāng) 釘子戶 誰又有權(quán)力將譚老師調(diào)離工作崗位 公共權(quán)力切莫濫用 政府的權(quán)力 依法行使 大道至簡 有權(quán)不可任性 各級政府都要建立簡政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 我們要全面推進(jìn)依法治國 加快建設(shè)法治政府 創(chuàng)新政府 廉潔政府和服務(wù)型政府 增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力 堅持依憲施政 依法行政 把政府工作全面納入法治軌道 一 政府依法行政 一 依法行政的含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 行政訴訟法 國家賠償法 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政許可法 權(quán)由法定 不失職 不越權(quán) 不濫用 注意 依法行政的主體是政府 不是中共 人民政協(xié) 人民團(tuán)體 也不是公民 從形式上看 政府權(quán)力由法律授予 從來源來看 政府權(quán)力是人民賦予的 依法治國是一個包括中共依法執(zhí)政 國家機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格立法 行政機(jī)關(guān)依法行政 司法機(jī)關(guān)公正司法 法律監(jiān)督 普法教育等的一整套綜合系統(tǒng)工程 一 政府依法行政 二 政府依法行政的必要性 從根本上講 是由我國國家性質(zhì)決定的 堅持依法行政 體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨 政府依法行政是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 一 政府依法行政 三 政府堅持依法行政的意義 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 從對人民角度 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及其工作人員不變質(zhì) 提高政府的威信 從對政府角度 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 從對政府角度 有利于帶動全社會尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) 從對社會角度 對于呼格吉勒圖等錯案的發(fā)生 我們十分痛心 教訓(xùn)十分深刻 對負(fù)有責(zé)任的辦案當(dāng)事法官 要依法追責(zé) 思考 如何避免此類悲劇的再次發(fā)生 四 依法行政的要求 政府及公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力 A 政府要堅持法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為 B 勇于擔(dān)當(dāng) 敢于擔(dān)當(dāng) 堅決糾正不作為 亂作為 堅決克服懶政 怠政 堅決懲處失職 瀆職 法治政府 責(zé)任政府 據(jù)當(dāng)事司機(jī)孫中界稱 當(dāng)時自己駕駛面包車行駛在路上 一男子衣著單薄懇求搭車 男子上車幾分鐘后 自己的車即被兩輛車包圍 逼停 隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營 車輛被浦東城市管理行政執(zhí)法局扣留 回公司后遭遇指責(zé) 他無法接受自己做好事反被冤枉 遂用菜刀切斷左手小指以示清白 孫中界稱 自己遭遇了 倒鉤 執(zhí)法 上海釣魚事件 倒鉤是上海方言 意思是布下誘餌 賣個破綻 將對方引入圈套中 探究 1 你知道什么是 釣魚執(zhí)法 嗎 2 漫畫中 釣魚執(zhí)法 的事例 反映了依法行政的什么要求 釣魚執(zhí)法 又稱釣魚式執(zhí)法 倒鉤 執(zhí)法 英美叫執(zhí)法圈套 entrapment 它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣 都是當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由 從法理上分析 當(dāng)事人原本沒有違法意圖 在執(zhí)法人員的引誘之下 才從事了違法活動 國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為 一 政府依法行政 四 政府依法行政的具體要求 合法行政 實施行政管理時 應(yīng)該依照法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 程序正當(dāng) 公開行政管理內(nèi)容 遵循法律程序 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 政府履行職責(zé)時 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 實現(xiàn)權(quán)力 責(zé)任的統(tǒng)一 決策時拍腦袋執(zhí)行時拍胸脯失誤時拍屁股 三拍 干部 近年來 三拍干部 留下的 爛尾工程 半拉項目 不時見諸報端 內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣計劃斥資60多億元建新城 結(jié)果留下一堆 爛尾樓 海南省東方八所中心漁港 投資3600多萬元后 最終淪為一座 廢港 山東濱州投資1 2億元建造的 中海航母 標(biāo)志性建筑 成了一座無人光顧的 水泥疙瘩 這些個勞民傷財?shù)?形象工程 政績工程 不僅造成難以挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失 更敗壞了干部隊伍的形象 傷害了黨和政府的公信 思考 三拍干部 的三部曲對政府權(quán)力的行使尤其是決策方面有何警示 為 三拍干部 畫像 二 科學(xué)決策民主決策依法決策 一 政府 必須審慎行使權(quán)力 2014年12月31日23時35分 上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平臺的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏 事件造成36人死亡 49人受傷 對黃浦區(qū)區(qū)政府 黃浦區(qū)公安局及上海市公安局的11名官員進(jìn)行問責(zé) 上海外灘踩踏事故 除了將法治與 烏紗帽 掛鉤 十八屆四中全會還特別嚴(yán)格了對于權(quán)力運(yùn)行的糾錯問責(zé)機(jī)制 決定 提出 完善糾錯問責(zé)機(jī)制 健全責(zé)令公開道歉 停職檢查 引咎辭職 責(zé)令辭職 罷免等問責(zé)方式和程序 此外 決定 還提出 建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制 二 科學(xué)決策民主決策依法決策 二 政府 建立健全決策問責(zé)和糾錯制度 凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正 呼格吉勒圖案專案組組長 呼和浩特市公安局副局長馮志明 因涉嫌職務(wù)犯罪 被檢察機(jī)關(guān)帶走 接受調(diào)查 1996年 呼格吉勒圖錯案發(fā)生時 馮志明擔(dān)任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長 專案組組長 二 審慎行使權(quán)利科學(xué)民主決策 政府權(quán)力的行駛包括決策 執(zhí)行 監(jiān)督等環(huán)節(jié) 政府決策是否科學(xué) 關(guān)系著國計民生 2 必要性 小結(jié) 依法行政 是什么 為什么 怎么樣 重要意義 理論原因 堅持審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主依法決策 建立健全決策問責(zé)和糾錯制度 含義 具體要求 重要性 要求 1 2013北京高考33 政府依法行政是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 下列選項符合依法行政要求的是 人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度 環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A B C D C 2 2013海南 目前 我國已基本建立了以行政許可法為核心的行政審批法規(guī)制度體系2008 2012年 國務(wù)院各部門取消和調(diào)整的審批項目總數(shù)達(dá)到2497項 占原有審批項目的68 3 行政審批法規(guī)制度體系的建立 促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變 有利于社會發(fā)展 使國家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)行獲得了法律依據(jù) 加強(qiáng)了行政監(jiān)督力度 豐富了行政監(jiān)督形式 體現(xiàn)了依法治國原則 進(jìn)一步規(guī)范了政府部門權(quán)力的運(yùn)行A B C D B 3 2102安徽 網(wǎng)絡(luò)給人們的信息交流提供了便利的平臺 同時 借助這一平臺 謠言也得以迅速傳播 創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境 必修 提升網(wǎng)絡(luò)參與者的素養(yǎng) 提高政府的行政管理水平 防止網(wǎng)絡(luò)信息傳播擴(kuò)散 增強(qiáng)公民的民主管理能力A B C D A 4 被稱為 史上最嚴(yán)交規(guī) 的修訂版 機(jī)動車駕駛申領(lǐng)和使用規(guī)定 和 機(jī)動車登記規(guī)定 實施后 增加了記分項目和懲罰力度 提高了違法成本 如闖紅燈交通違法記分由3提高到6分 不掛號牌或遮擋號牌的一次性就扣光12分 公安部在全國范圍內(nèi)依法嚴(yán)厲整治交通秩序 反映了我國 A 司法機(jī)關(guān)公正司法 嚴(yán)格執(zhí)法B 行政機(jī)關(guān)依法行政C 政府科學(xué)執(zhí)政 依法執(zhí)政D 檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察權(quán) B 答案 1 是全面落實依法治國基本方略 加快社會主義法治國家的要求 3分 2 有利于完善稅法法律制度 3分 3 規(guī)范政府行為 防止隨意增減稅負(fù) 3分 4 保護(hù)納稅人權(quán)益 3分 5 2015全國卷 38 閱讀材料 完成下來要求稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用黨的十八屆三中全會通過的 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 強(qiáng)調(diào)落實 稅收法定原則 2015年3月 十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的 中華人民共和國立法法 明確 稅種的設(shè)立 稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度 只能由法律規(guī)定 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識 說明我國為什么要堅持稅收法定原則 12分 6 2014 新課標(biāo)全國卷 38 閱讀材料 完成下列要求 進(jìn)一步簡政放權(quán) 深化行政審批制度改革 最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理 是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容 材料一2013年3月 十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 明確提出 要減少和下放投資 生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項 減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定 取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目 5月13日 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào) 繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革 必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來 增加服務(wù)供給 滿足社會需求 2013年 國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項 修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄 推動工商登記制度改革 2014年政府工作報告提出 今年要再取消和下放行政審批事項200項以上 結(jié)合材料 運(yùn)用政治生活知識 說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義 答案 深化行政體制改革 提高政府依法行政水平 加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 全面正確履行政府職能 進(jìn)一步簡政放權(quán) 激發(fā)市場和社會的活力 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 創(chuàng)新行政管理方式 提高公共服務(wù)能力 解析 本題以我國深化行政審批制度改革為背景 考查政府的職能 責(zé)任和依法行政等知識 從設(shè)問的類型看 本題屬于意義類題目 回答本題 首先要