我國民辦高職院校生存現(xiàn)狀調(diào)查[文檔資料]

我國民辦高職院校生存現(xiàn)狀調(diào)查 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 近年來，我國的高等職業(yè)教育取得長足發(fā)展，初步構(gòu)建起與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高等職業(yè)教育格局。特別是民辦高等職業(yè)院校，日漸成為一支不可或缺的教育力量。但同時我們也注意到，很多民辦高等職業(yè)院校抱怨生存堪憂，發(fā)展面臨掣肘。究竟我國民辦高等職業(yè)教育的生存現(xiàn)狀如何？面臨何種發(fā)展瓶頸？瓶頸如何突破？ 針對這些問題，筆者在國家教育行政學(xué)院的培訓(xùn)班上進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查對象為民辦高等 職業(yè)院校的董事長、校長、副校長等人員，共發(fā)放問卷 62 份，回收有效問卷 62份。被訪者中董事長占 14.5%，校長占 35.5%，副校長占46.8%，校長助理占 0.32%（下文將四類被訪對象統(tǒng)稱為校長）。東部院校占 48%，中部院校占 30%，西部院校占 22%。 辦學(xué)經(jīng)驗與特色 調(diào)查顯示， 95.16%的院校都有自己的校舍， 98.31%的院校有自己的培訓(xùn)基地， 57.14%的院校專任教師能夠滿足學(xué)校的辦學(xué)需求，約 67%的院校招生情況與上一年相當(dāng)或較好，80%的院校畢業(yè)生就業(yè)情況良好，其中有 15.38%的 院校學(xué)生升學(xué)人數(shù)較多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的 62 所院校，雖然具體的辦學(xué)理念、管理方式等有差異，但都呈現(xiàn)出相似的辦學(xué)經(jīng)驗與特色。他們大多具有優(yōu)秀的管理者，辦學(xué)緊跟市場需求，校企合作關(guān)系密切。 優(yōu)秀的管理者。在對 “ 貴校辦學(xué)最成功的經(jīng)驗和特色是什么 ” 這一問題的回答中，填答最多的是 “ 博士群體辦學(xué) ”“ 教育家辦學(xué) ” 。在被訪的校長中， 66.67%的校長具有企業(yè)的工作經(jīng)歷， 84.75%的校長在擔(dān)任民辦高等職業(yè)院校校長之前，具有從事教育工作的經(jīng)歷。大部分校長為具有經(jīng)驗、年富力強(qiáng)的中年人，其中， 40 歲以下的校長占 18.03%，50 歲以下的校長占 37.7%， 60 歲以下的校長占 27.87%， 70 歲以下的校長占 16.39%。 在調(diào)查中校長談到，博士群體帶給學(xué)校更先進(jìn)的辦學(xué)理念、更靈活的管理方法，對學(xué)校的辦學(xué)影響較大。還有校長談到， “ 教育家辦學(xué)對學(xué)校非常重要，民辦院校受到的政府管制相對較少，機(jī)制較為靈活，基本按照辦學(xué)者的思想辦學(xué)。因此，是否有一個好的辦學(xué)者，是否有一個教育家來辦學(xué)或指導(dǎo)辦學(xué)，對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。 ” 校長們不約而同地將自身辦學(xué)的成功條件之一歸于優(yōu)秀的辦學(xué)者和管理者。 緊跟市場需求辦學(xué)。調(diào)查顯 示，民辦高等職業(yè)院校的辦學(xué)成功離不開按市場需求辦學(xué)的導(dǎo)向。 “ 緊跟市場需求辦學(xué)，走需求導(dǎo)向型發(fā)展道路，而非供應(yīng)導(dǎo)向型發(fā)展道路，是我校成功的秘訣之一。 ” 一位校長反映。 需求導(dǎo)向型的發(fā)展道路，體現(xiàn)在具體的專業(yè)設(shè)置中，調(diào)查顯示， 62 所高職院校的主體專業(yè)有 57.97%為理工科，30.43%為經(jīng)、貿(mào)、管、服專業(yè)， 5.8%為藝術(shù)專業(yè)， 2.9%為人文專業(yè)， 2.9%是其他類型。從專業(yè)設(shè)置上來看，大部分為市場人才需求量較多、具有一定技術(shù)需求的理工科專業(yè)。 密切的校企合作。在 “ 校企合作 ” 情況的調(diào)查中，40.68%的院校 “ 校企合作 ” 較好，僅有 11.86%的院校 “ 校企合作 ” 情況不好，而且 98.31%的院校有自己的實訓(xùn)基地，還有 23.91%的院校參加了職業(yè)教育集團(tuán)。民辦高等職業(yè)院校自主辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)具有保障、發(fā)展政策靈活、人才資源豐富等優(yōu)勢保障了其校企合作的良好運(yùn)行。良好的校企合作運(yùn)行情況，成為民辦高等職業(yè)教育發(fā)展的秘訣之一，保障了民辦高等職業(yè)教育的質(zhì)量。 發(fā)展困境 四個單一。調(diào)查顯示，我國民辦高等職業(yè)院校存在辦學(xué)方向單一、投資主體單一、經(jīng)費(fèi)來源單一、招生來源單一的發(fā)展困境。 辦學(xué)方向單一： 在對 “ 您學(xué)校是否主要為學(xué)歷教育 ”這一問題的回答中，所有的院?；卮鹁鶠?“ 是 ” 學(xué)歷教育，而 “ 貴校面向社會培訓(xùn)的比重 ” 是 “ 主體 ” 的僅占 11.29%，50%的院校面向社會培訓(xùn)的比重很少。學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)是職業(yè)教育辦學(xué)的兩個方向，社會培訓(xùn)與學(xué)歷教育同樣具有很大的社會需求，辦學(xué)機(jī)制靈活的民辦高等職業(yè)院校不應(yīng)該僅將視野聚焦在學(xué)歷職業(yè)教育，而應(yīng)擴(kuò)大辦學(xué)面向，依據(jù)社會需求，承擔(dān)社會培訓(xùn)的工作。 投資主體單一：調(diào)查顯示， 50%的民辦高等職業(yè)院校投資人為個人， 36.36%的投資人為企業(yè)， 社團(tuán)投資的院校僅占6.06%，政府投資的也僅占 6.06%， 1.52%的院校投資人是其他類型的。這表明，私人及私人部門是民辦高等職業(yè)院校的主要投資人，社會投資明顯不足。 經(jīng)費(fèi)來源單一：在 “ 貴校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是否主要為學(xué)費(fèi) ”這一問題的調(diào)查中， 90%的院校選擇 “ 是 ” 。在 “ 是否有政府或其他資助 ” 的調(diào)查中， 67.65%的院校表示沒有?？梢姡瑥慕?jīng)費(fèi)來源上說，主要為學(xué)費(fèi)，比較單一，不利于民辦高等職業(yè)院校的長期穩(wěn)定發(fā)展。 招生來源單一：應(yīng)屆高中畢業(yè)生是民辦高等職業(yè)院校的主要招生來源，占 93.55%。 4.84%的院校招生來源為三校生，而往 屆生的比例在民辦高等職業(yè)院校的主要招生來源中為零。招生來源單一與其主要為學(xué)歷教育息息相關(guān)，只有辦學(xué)面向多樣化，招生來源才能多樣化，民辦高職也才能走向多樣化發(fā)展道路。 兩個較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國民辦高等職業(yè)院校對于投資人來說辦學(xué)回報率較低，政府支持率低。從辦學(xué)回報率上來說，只有 31.67%的院校有回報， 68.33%的院校沒有回報，85.71%的院校表示如果盈利將會再發(fā)展。但如此低的回報率會影響其再發(fā)展。從與政府和公辦院校的聯(lián)系或合作來說，在 “ 您感覺政府對貴校的支持與管理 ”“ 很好 ” 的僅占10.17%， “ 較好 ” 的占 27.12%， “ 一般 ” 的占 47.16%， “ 不好 ” 的占 15.25%。被調(diào)查的 62 所院校中，僅有 6.67%的院校教師具有國家編制， 8.33%的院校部分教師具有國家編制，而85%的院校教師沒有國家編制。沒有國家編制導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)定，許多校長反映這造成了院校的發(fā)展困境，與公辦院校得到政府較好的支持相比，大部分民辦高職得不到政府的支持。民辦高職院校與公辦院校的聯(lián)系也不多， 60%的院校反映“ 很少 ” 。 較低的辦學(xué)回報率影響了我國民辦高職院校的再發(fā)展，而政府支持率較低無疑是其回報率低的原因之一。民辦高 等職業(yè)院校，雖然主要投資人是私人或私人部門，但并不意味著政府可以放棄責(zé)任，民辦高職院校的持續(xù)發(fā)展需要政府盡到應(yīng)盡的責(zé)任。 困境突破 解決我國民辦高等職業(yè)院校發(fā)展困境，應(yīng)針對單一發(fā)展的問題，采取多元發(fā)展道路，而對于政府支持率和回報率較低的問題，則需政府采取積極履責(zé)的態(tài)度與行動。 多元發(fā)展。從調(diào)查情況可知，我國民辦高等職業(yè)院校存在著辦學(xué)方向單一、投資主體單一、經(jīng)費(fèi)來源單一、招生來源單一等四個方面的單一發(fā)展問題。面對激烈的市場競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高職院校應(yīng)走向多元化的發(fā)展道路：學(xué)歷教育 與社會培訓(xùn)同步走，私人或私人部門投資與社會投資融合，學(xué)費(fèi)、政府補(bǔ)助、社會支持合力，招生來源應(yīng)屆生、往屆生、社會人員并收。 拓展教育功能、豐富招生來源：拓展民辦高等職業(yè)院校的教育功能，從單純的學(xué)歷教育向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合方向擴(kuò)展，整合各種資源，實現(xiàn)有效管理。擴(kuò)大服務(wù)面向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級所需各種社會人員培訓(xùn)，豐富招生來源，讓最應(yīng)成為職業(yè)教育對象的高考落榜的往屆生、在崗職工，能夠享受適宜的高等職業(yè)教育，為其提供適合其發(fā)展的崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使高等職業(yè)教育真正為企業(yè)新生技能 人才的補(bǔ)充、既有人才的技能提升服務(wù)。 投資主體多元化、豐富經(jīng)費(fèi)來源：高職院校應(yīng)廣開融資渠道，保障運(yùn)作資金的充足，例如，第一，向政府有關(guān)職能部門爭取一定的資金補(bǔ)貼，緩解自籌資金辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。第二，集中社會力量辦學(xué)，采取合并或者共同管理的方式來一起辦學(xué)；吸納社會公益力量對學(xué)校的支持，以冠名獎學(xué)金、教學(xué)實訓(xùn)樓等方式，補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問題。第三，與企業(yè)形成聯(lián)合，多以企業(yè)委培的方式來進(jìn)行合作，一方面可獲得企業(yè)的支持，另一方面，可增加學(xué)生的就業(yè)率，形成民辦高校的良好口碑。第四，借鑒現(xiàn)代金融體制為企業(yè)融資的多 種直接和間接的融資渠道，如公開權(quán)益融資、權(quán)益相關(guān)融資、公開債務(wù)融資、非公開債務(wù)融資等方式，多方面融資。 政府履責(zé)。我國民辦高等職業(yè)院校發(fā)展困境的突破，一方面要靠其自身的多元化發(fā)展，另一方面則需政府的大力支持，政策上給予公私高等職業(yè)院校平等的待遇，加大投入，真正把政府的激勵和引導(dǎo)規(guī)范職責(zé)落到實處。 從政策的 “ 公私同遇 ” 上來說，校長們普遍認(rèn)為，應(yīng)落實民辦教育法、給予民辦高職院校以政策支持和公平的與公辦院校競爭的平臺，解決教師的待遇與編制問題，客觀地指導(dǎo)評估和監(jiān)督等。以教師的同等待遇為例，筆者 認(rèn)為，在短期內(nèi)不能解決民辦高職教師編制問題的情況下，應(yīng)真正給予民辦高職教師與公辦教師同等的法律地位、經(jīng)濟(jì)待遇，保障其享受同等的人事管理、教師流動、評優(yōu)評獎、社會保障等方面的待遇。 從投入支持方面來說，校長們認(rèn)為應(yīng)建立并落實政府的資助體系。例如可以建立和完善民辦高職院校大學(xué)生助學(xué)貸款、貧困生獎學(xué)金和助學(xué)金制度等