預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)方案.doc

2011年教育系統(tǒng)預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)工作方案一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的教育方針和教育法律法規(guī)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的部署和要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉、關(guān)注民生、促進發(fā)展的總體原則，結(jié)合“科學(xué)發(fā)展觀”實踐活動，通過加大實施“陽光工程”，強化師德建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為和機關(guān)行政行為的力度，全力推進“糾風(fēng)護民工程”，實現(xiàn)教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)水平的全面提升，為我市教育和諧健康穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障。二、工作目標(biāo)通過行風(fēng)建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變教育行政機關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位的工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，增強教育系統(tǒng)廣大干部教師依法治教和教書育人意識，提高師德師風(fēng)建設(shè)水平，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，樹立教育良好形象，推動教育事業(yè)健康發(fā)展。今年工作目標(biāo)是：1、力爭在全市行風(fēng)測評中，人民群眾對教育的滿意率達到90%以上。2、鞏固在全市綜合部門行風(fēng)評議中已取得的成果，力爭成為“群眾滿意單位”。三、工作任務(wù)（一）大力實施“陽光工程”1、實施“陽光收費”，堅決治理亂收費。重點抓好四項工作：一是加強農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費、住宿生補助資金撥付和使用及中職助學(xué)金、免學(xué)費補助資金發(fā)放落實情況的監(jiān)督檢查。二是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)肅查處與招生入學(xué)掛鉤收取費用問題。完善中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。四是認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)費和住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，嚴(yán)肅查處借機侵害學(xué)生利益問題。規(guī)范幼兒園收費，加強對學(xué)前教育收費行為的監(jiān)管。2、實行“陽光招生”，綜合整治考試環(huán)境。各級各類招生考試要切實做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報“六公開”。紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招生考試、閱卷、錄取全過程，同時主動接受學(xué)生家長和新聞輿論監(jiān)督。進一步加強對考生的誠信教育，加強各級各類考試考風(fēng)、考紀(jì)等方面管理，確保教育招生考試安全，尤其是中考、高考及高中會考過程中的考試安全，完善防范利用高科技手段進行考試作弊的措施。3、實行“陽光政務(wù)校務(wù)”，樹立教育窗口形象。教育行政部門對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，要認(rèn)真加以解決，對教師調(diào)轉(zhuǎn)、招錄、職務(wù)聘任、公辦高中招生等有關(guān)政策，通過文件、網(wǎng)絡(luò)、報紙、揭示板等形式向廣大人民群眾和社會公開，對事關(guān)教育改革和發(fā)展的重大決策嚴(yán)格實行咨詢制度、聽證制度、法律顧問制度。認(rèn)真執(zhí)行教職工代表大會制度，貫徹落實政務(wù)公開、校務(wù)公開制度。虛心聽取各方面意見，主動接受社會監(jiān)督，努力做到依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。建立科學(xué)民主的議事規(guī)則，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范教育系統(tǒng)關(guān)鍵崗位權(quán)利運行制度編寫工作，繼續(xù)執(zhí)行關(guān)鍵崗位重點事項公開辦理流程圖，規(guī)范服務(wù)行為，簡化服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受群眾監(jiān)督，切實解決制度建設(shè)中存在的問題，繼續(xù)執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度、堅決執(zhí)行機關(guān)工作人員“六不準(zhǔn)”發(fā)揮制度監(jiān)督的時效性，可操作性，強化監(jiān)督制約機制，預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪。4、實施陽光分班，嚴(yán)禁分重點班。在直屬學(xué)校初一新生入學(xué)實行“陽光分班”，首先由學(xué)生抽取班級，然后由學(xué)生家長代表抽取班主任，整個過程在市教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督之下進行，小學(xué)新生和高中新生分班也參照初一分班模式進行，堅決禁止中小學(xué)分重點班，對有分重點班現(xiàn)象的學(xué)校實行“一票否決”。各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實好自治區(qū)、地、市有關(guān)校務(wù)公開工作要求，加強民主管理，在學(xué)校重大決策、職稱評定、評優(yōu)、晉級、經(jīng)費收支、分班分座等事關(guān)學(xué)校發(fā)展和師生利益的工作中，必須進行公開，廣泛接受師生員工和社會各界監(jiān)督，各學(xué)校每年必須召開一次教代會，學(xué)校重大事情在教代會通過后方可執(zhí)行，確保教育行為的公開、公平、公正。（二）切實加強師德建設(shè)。教育局、各學(xué)校要把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)首位，認(rèn)真貫徹落實吐魯番市教育系統(tǒng)2011年師德建設(shè)考核方案，完善師德考核體系，重點解決少數(shù)教師責(zé)任心淡化、缺乏愛心、以教謀私、師表缺失等問題，實行師德師風(fēng)承諾制度，不斷增強工作的針對性、主動性、實效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行2008年修訂頒發(fā)的中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，使廣大教育工作者牢固樹立人人是教育窗口、人人是教育形象、人人是教育環(huán)境的大局意識，促進高尚師德師風(fēng)的形成。（三）扎實開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意學(xué)校創(chuàng)建活動。在全市公辦學(xué)校開展創(chuàng)建“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意學(xué)校活動中，在市局評出的30所行風(fēng)建設(shè)群眾滿意學(xué)校指標(biāo)中，力爭保住3所群眾滿意學(xué)校。四、組織機構(gòu)組 長： * 教育局書記（局長） * 教育局副書記（局長）副組長： * 教育局紀(jì)檢書記* 教育局副局長* 教育局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 教育局各科室主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在教育局辦公室主 任：* 辦公室主任成 員：* 辦公室副主任* 辦公室秘書* 辦公室秘書聯(lián)系電話：*五、幾項要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。教育行政部門和各學(xué)校要把群眾反映的突出問題作為糾風(fēng)工作的重點，認(rèn)真加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極開展正面宣傳教育活動，弘揚正氣，樹立典型，同時開展警示教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者頭腦清醒、拒腐防變。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，推動各項糾風(fēng)工作深入開展。（二）加強監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。教育局和各學(xué)校要把自查自檢與上級檢查相結(jié)合，普遍檢查與抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合，加大監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出意見，協(xié)調(diào)糾風(fēng)部門落實責(zé)任，限期