榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設種植業(yè)實施方案.doc

榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設種植業(yè)實施方案發(fā)布者:發(fā)布者 發(fā)布時間:2006-12-11 15:11:57 為了搞好國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)起步階段的建設，根據(jù)榮成市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，制訂“榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設種植業(yè)實施方案”。 一、指導思想 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分利用、整合各種資源，以標準化建設為手段，建設出口創(chuàng)匯型的綠色農(nóng)業(yè)，重點解決花生、水果、蔬菜三種大宗出口和關系人民身體健康的農(nóng)產(chǎn)品的質量安全、資源環(huán)境安全等問題，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二、基本原則 1、人與自然和諧的原則。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學技術有機地結合起來，形成安全、優(yōu)質、高效和良性循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費的全部，把保護資源與改善生態(tài)環(huán)境放在首位，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、標準化和集約化的道路。 2、統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進的原則。綠色農(nóng)業(yè)建設是一項關系到子孫后代的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進，當前應重點做好宣傳、推廣、示范等基礎準備工作。 3、國際市場與地方特色相結合原則。以市場為導向，結合地方特色發(fā)展出口創(chuàng)匯型的綠色農(nóng)業(yè)，積極進軍國際市場，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品在國際市場的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調發(fā)展。 4、自主創(chuàng)新與引進吸收相結合原則。既要努力提高自主創(chuàng)新能力，又要積極引進消化吸收國內外先進農(nóng)業(yè)技術和產(chǎn)品，力爭高起點啟動，高標準建設。 三、建設內容 主要包括九大體系，九大工程。 （一）九大體系 1、綠色農(nóng)業(yè)技術推廣體系。利用現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系進行綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。市農(nóng)技推廣部門負責綠色農(nóng)業(yè)科技培訓、綠色農(nóng)業(yè)操作規(guī)程的制定與實施，新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣等農(nóng)業(yè)技術推廣工作。相關單位專業(yè)技術人員要組成專門的綠色農(nóng)業(yè)培訓班子，分赴各鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)，進行綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品知識及建設綠色農(nóng)業(yè)重大意義的宣講。市農(nóng)技站負責綠色花生示范區(qū)建設的技術推廣和培訓；市果樹站負責綠色水果示范區(qū)建設的技術推廣和培訓；市蔬菜辦公室負責綠色蔬菜示范區(qū)建設的技術推廣和培訓；市綠色食品辦公室則統(tǒng)籌安排、全面負責。各鎮(zhèn)區(qū)要為培訓提供必要的便利和支持，年舉辦培訓班200場次，每鎮(zhèn)區(qū)確保培訓十場次以上，年培訓農(nóng)民總人數(shù)達到5萬人次，此項工作11月底完成。 2、綠色農(nóng)業(yè)良種繁育、技術創(chuàng)新體系。充分利用高科技示范園、果業(yè)生態(tài)園和良種示范場等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施，本著引進、示范、推廣相結合的原則，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，加強良種普及和綠色農(nóng)業(yè)新技術創(chuàng)新能力建設，加快農(nóng)業(yè)科技轉化成生產(chǎn)力的進程，構建政府扶持與市場推進互動的新型農(nóng)業(yè)良種繁育和技術創(chuàng)新體系。市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、種子站、農(nóng)業(yè)良種場要試驗示范主要農(nóng)作物良種10個；蔬菜辦公室、農(nóng)業(yè)高科技示范園要試驗示范蔬菜良種10個；果樹站、果業(yè)生態(tài)園要試驗示范果茶良種5個。此項工作11月底完成。 3、綠色農(nóng)業(yè)投入品銷售與監(jiān)管體系。從農(nóng)技站、植保站、果樹站設在各鎮(zhèn)村的生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點中，篩選出專門銷售無污染、無公害的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信譽店，并懸掛“綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點”的牌子，以指導農(nóng)民綠色消費。農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)定期或不定期組織專門檢查，對農(nóng)業(yè)投入品銷售網(wǎng)點進行檢查，嚴格查處假冒偽劣和不符合綠色農(nóng)業(yè)標準的肥料、農(nóng)藥、除草劑和種子，使生產(chǎn)資料市場規(guī)范化、標準化。此項工作由市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)藥站、土肥站、種子站負責，六月底完成。 4、綠色農(nóng)業(yè)病蟲害預測及綜合防治體系。市農(nóng)業(yè)技術推廣機構負責各自職責范圍的病蟲害預測及綜合防治工作，各責任單位要按月發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害測報信息，并根據(jù)測報結果提出病蟲害綜合防治方案，指導全市農(nóng)業(yè)實行綜合防治，以減少農(nóng)藥投入。市植保站及各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)技站負責糧油作物的病蟲害測報及綜合防治，市果樹站及各鎮(zhèn)區(qū)果樹站負責果業(yè)病蟲害的測報和綜合防治，此項工作五月開始，十月底完成。 5、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。合格的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質量是實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提，必須對全市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內的土壤、水、大氣進行動態(tài)監(jiān)測，并達到國家標準，對污染源要通過環(huán)保部門限期整改。此項工作由農(nóng)業(yè)測試中心配合市環(huán)保局完成，五月底開始，全年監(jiān)督。 6、綠色農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。要做好兩項檢測。一是初級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測，對基地化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在采收前對農(nóng)藥殘留進行抽檢，并將抽檢結果進行公示，不合格農(nóng)產(chǎn)品嚴禁流入市場。此項工作由農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心負責，五月開始，十一月底完成。二是對有形果菜市場進行監(jiān)管，對進入有形果菜市場的果菜進行農(nóng)藥殘留的抽樣檢測，并每月公布檢測結果，對農(nóng)藥殘留超標的果菜禁止銷售，確保市民能買到放心果菜。此項工作由蔬菜辦配合工商局完成，五月開始，十一月底結束。 7、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。在市綠辦的指導下，各專業(yè)協(xié)會組織專門人員貫徹執(zhí)行中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會編寫的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工技術指導原則，并負責監(jiān)督實施。組織龍頭企業(yè)進行ISO9000系列質量管理體系認證、HACCP認證等，切實提高加工過程中的質量管理。此項工作由綠色食品辦公室和花生協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、蔬菜協(xié)會具體負責，十一月底完成。 8、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會負責收集國內外市場方面的信息，聯(lián)系綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品客戶；綠色食品辦公室組織龍頭企業(yè)參加各種形式的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展銷會、博覽會，為企業(yè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售牽線搭橋；利用“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”建立“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售中心”，為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售服務；龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂原料購銷合同、與客戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，實行訂單生產(chǎn)，合同化管理。此項工作由市綠色食品辦公室和花生協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、蔬菜協(xié)會組織龍頭企業(yè)實施，十一月底完成。 9、綠色農(nóng)業(yè)信息體系。主要包括綠色農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設、綠色農(nóng)業(yè)信息報刊發(fā)行等。利用“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”制作綠色農(nóng)業(yè)網(wǎng)頁，大力宣傳榮成市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、綠色農(nóng)業(yè)方面的知識、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售信息等有關方面的內容。各行業(yè)協(xié)會、各農(nóng)業(yè)技術推廣部門、各龍頭企業(yè)和各村都可以從“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上學習了解有關內容。利用“榮成農(nóng)業(yè)”內部刊物，開辟綠色農(nóng)業(yè)專欄，大力宣傳有關榮成市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、綠色農(nóng)業(yè)方面的知識等內容。此項工作由農(nóng)業(yè)局信息科和農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會負責，十二月底完成。 （二）九大工程 1、測土配方施肥工程。測土配方施肥是最先進的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術之一，被農(nóng)業(yè)部列為2006年度重點推廣技術之首。開展測土配方施肥技術，對提高化肥利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上長期存在的盲目施肥現(xiàn)象，促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。全市今年計劃推廣應用測土配方施肥技術面積20萬畝，每鎮(zhèn)推廣應用面積不少于2萬畝，每畝節(jié)本增效25元以上，為農(nóng)民增加收入500萬元。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十月底完成。 2、國家綠色食品花生標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。為推動我市綠色農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，打造安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室、國家綠色食品發(fā)展中心關于創(chuàng)建全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地的意見，結合我市實際，選擇20萬畝花生為首批創(chuàng)建目標。按照政府推進、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，實行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)，逐步由一家一戶的分散式經(jīng)營向公司+基地+農(nóng)戶+標準的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。這次創(chuàng)建活動，對提高花生產(chǎn)品質量，擴大“榮成大花生”品牌在國內外的知名度，推動我市綠色農(nóng)業(yè)全面加快發(fā)展，將產(chǎn)生巨大影響。必須首次創(chuàng)建，一次成功。此項工作由農(nóng)業(yè)局綠色食品辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 3、農(nóng)村沼氣入戶工程。我市內陸和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飼養(yǎng)畜禽比較普遍，建設沼氣池對解決農(nóng)村能源、增加優(yōu)質有機肥料、改善環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民生活質量、建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。2006年全市新建農(nóng)村戶用小型沼氣池1000個，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，建設綠色家園，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 4、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。充分利用我市地理、環(huán)境、氣候優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色茶業(yè)。將茶業(yè)的發(fā)展做為農(nóng)業(yè)結構調整的重點來抓，2006年要新發(fā)展茶園300畝，全部按照有機茶的質量標準生產(chǎn)加工，生產(chǎn)出高品質、高效益的綠茶，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新的增長點。沿海或旅游風景區(qū)鎮(zhèn)，要把發(fā)展茶園與農(nóng)民增收及環(huán)境美化結合起來，既發(fā)揮其經(jīng)濟效益又發(fā)揮其生態(tài)效益。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 5、綠色、有機食品認證工程。根據(jù)榮成的資源和出口優(yōu)勢，結合國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，把“花生”和“海帶”作為認證的重點，2006年預計認證A級綠色食品企業(yè)2個，綠色食品產(chǎn)品4個，認證有機食品企業(yè)2個，有機食品產(chǎn)品6個，每鎮(zhèn)區(qū)新增認證至少一個以上。此項工作由農(nóng)業(yè)局綠色食品辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 6、中低產(chǎn)田改造工程。為增強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，年內實施中低產(chǎn)田改造工程1.3萬畝，項目總投資460萬元，項目區(qū)主要糧油作物平均增產(chǎn)20%以上。此項工作由農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室及項目鎮(zhèn)政府負責，十二月底完成。 7、優(yōu)質專用小麥良種工程。為了加速小麥良種的更新?lián)Q代，全面提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，確保糧食生產(chǎn)安全，有效增加農(nóng)民收入，年內全市優(yōu)質專用小麥良種推廣面積要達到20萬畝，畝增效益65元，帶動全市農(nóng)民增收1300萬元。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十月底完成。 8、“蘋果高光效樹型改造”工程。我市是農(nóng)業(yè)部劃定的北方水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，果品暢銷東南亞、歐美和中東市場。針對大樹齡果園增多，現(xiàn)有樹型結構不合理，嚴重影響果品質量提高的實際，今年要在果樹整形修剪期，在全市大力推行從日本引進的“蘋果高光效樹型改造”綜合配套技術，通過抓蘋果高光效樹形改良，有效提高成齡大樹果品質量，確保果農(nóng)收入持續(xù)增長。每鎮(zhèn)區(qū)要建立種植規(guī)模100畝以上的高光效樹型改造示范園3處，輻射帶動改造果園1000畝。此項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 9、實施“綠卡行動計劃”?！熬G卡行動計劃”是以實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）為基礎，從生產(chǎn)源頭抓起，嚴格實施全過程監(jiān)控與管理，最終保證生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品達到進口國質量標準要求而實施的一項農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程。2006年要在去年萬畝花生實施“綠卡行動計劃”試驗示范的基礎上，在全市20萬畝花生生產(chǎn)上全面推行“綠卡行動計劃”，并且與泰祥集團合作，在出口食品蔬菜原料甘藍上進行GAP驗證工作。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責落實，十二月底完成。 四、保障措施 1、成立專門組織。市里成立由市政府分管領導任組長的綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組，負責綠色農(nóng)業(yè)建設的領導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作，領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。各鎮(zhèn)區(qū)政府要成立由分管領導掛帥，農(nóng)技站長、各村村委主任、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)負責人參加的“鎮(zhèn)區(qū)綠色農(nóng)業(yè)建設指導小組”，重點做好如下幾項工作：一是每個鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)確定專人負責綠色農(nóng)業(yè)建設；二是協(xié)助農(nóng)業(yè)部門搞好綠色農(nóng)業(yè)知識培訓，并將綠色農(nóng)業(yè)的各種技術規(guī)程發(fā)放到每個農(nóng)戶手中或公開張貼；三是協(xié)助農(nóng)業(yè)部門搞好技術指導和生產(chǎn)資料的推廣使用；四是搞好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與基地村或農(nóng)戶間產(chǎn)銷合同的簽訂與管理工作。 2、落實目標責任。市農(nóng)業(yè)局已把國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設，綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質量認證，測土配方施肥等工作，納入鎮(zhèn)區(qū)目標責任制的考核內容。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)全市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)