榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)種植業(yè)實(shí)施方案.doc

榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)種植業(yè)實(shí)施方案發(fā)布者:發(fā)布者 發(fā)布時(shí)間:2006-12-11 15:11:57 為了搞好國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)起步階段的建設(shè)，根據(jù)榮成市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，制訂“榮成市2006年綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)種植業(yè)實(shí)施方案”。 一、指導(dǎo)思想 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分利用、整合各種資源，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，建設(shè)出口創(chuàng)匯型的綠色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)解決花生、水果、蔬菜三種大宗出口和關(guān)系人民身體健康的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、資源環(huán)境安全等問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二、基本原則 1、人與自然和諧的原則。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，形成安全、優(yōu)質(zhì)、高效和良性循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的全部，把保護(hù)資源與改善生態(tài)環(huán)境放在首位，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化的道路。 2、統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)的原則。綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到子孫后代的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好宣傳、推廣、示范等基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。 3、國際市場與地方特色相結(jié)合原則。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合地方特色發(fā)展出口創(chuàng)匯型的綠色農(nóng)業(yè)，積極進(jìn)軍國際市場，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品在國際市場的競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 4、自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合原則。既要努力提高自主創(chuàng)新能力，又要積極引進(jìn)消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，力爭高起點(diǎn)啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 三、建設(shè)內(nèi)容 主要包括九大體系，九大工程。 （一）九大體系 1、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。利用現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。市農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)綠色農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、綠色農(nóng)業(yè)操作規(guī)程的制定與實(shí)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員要組成專門的綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班子，分赴各鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)及建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)重大意義的宣講。市農(nóng)技站負(fù)責(zé)綠色花生示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)推廣和培訓(xùn)；市果樹站負(fù)責(zé)綠色水果示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)推廣和培訓(xùn)；市蔬菜辦公室負(fù)責(zé)綠色蔬菜示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)推廣和培訓(xùn)；市綠色食品辦公室則統(tǒng)籌安排、全面負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)要為培訓(xùn)提供必要的便利和支持，年舉辦培訓(xùn)班200場次，每鎮(zhèn)區(qū)確保培訓(xùn)十場次以上，年培訓(xùn)農(nóng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到5萬人次，此項(xiàng)工作11月底完成。 2、綠色農(nóng)業(yè)良種繁育、技術(shù)創(chuàng)新體系。充分利用高科技示范園、果業(yè)生態(tài)園和良種示范場等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施，本著引進(jìn)、示范、推廣相結(jié)合的原則，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)良種普及和綠色農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的進(jìn)程，構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)良種繁育和技術(shù)創(chuàng)新體系。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子站、農(nóng)業(yè)良種場要試驗(yàn)示范主要農(nóng)作物良種10個(gè)；蔬菜辦公室、農(nóng)業(yè)高科技示范園要試驗(yàn)示范蔬菜良種10個(gè)；果樹站、果業(yè)生態(tài)園要試驗(yàn)示范果茶良種5個(gè)。此項(xiàng)工作11月底完成。 3、綠色農(nóng)業(yè)投入品銷售與監(jiān)管體系。從農(nóng)技站、植保站、果樹站設(shè)在各鎮(zhèn)村的生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點(diǎn)中，篩選出專門銷售無污染、無公害的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信譽(yù)店，并懸掛“綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)”的牌子，以指導(dǎo)農(nóng)民綠色消費(fèi)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)定期或不定期組織專門檢查，對農(nóng)業(yè)投入品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格查處假冒偽劣和不符合綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的肥料、農(nóng)藥、除草劑和種子，使生產(chǎn)資料市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)藥站、土肥站、種子站負(fù)責(zé)，六月底完成。 4、綠色農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)測及綜合防治體系。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍的病蟲害預(yù)測及綜合防治工作，各責(zé)任單位要按月發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害測報(bào)信息，并根據(jù)測報(bào)結(jié)果提出病蟲害綜合防治方案，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)實(shí)行綜合防治，以減少農(nóng)藥投入。市植保站及各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)糧油作物的病蟲害測報(bào)及綜合防治，市果樹站及各鎮(zhèn)區(qū)果樹站負(fù)責(zé)果業(yè)病蟲害的測報(bào)和綜合防治，此項(xiàng)工作五月開始，十月底完成。 5、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。合格的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提，必須對全市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的土壤、水、大氣進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，對污染源要通過環(huán)保部門限期整改。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)測試中心配合市環(huán)保局完成，五月底開始，全年監(jiān)督。 6、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。要做好兩項(xiàng)檢測。一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對基地化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在采收前對農(nóng)藥殘留進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果進(jìn)行公示，不合格農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁流入市場。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)，五月開始，十一月底完成。二是對有形果菜市場進(jìn)行監(jiān)管，對進(jìn)入有形果菜市場的果菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留的抽樣檢測，并每月公布檢測結(jié)果，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果菜禁止銷售，確保市民能買到放心果菜。此項(xiàng)工作由蔬菜辦配合工商局完成，五月開始，十一月底結(jié)束。 7、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。在市綠辦的指導(dǎo)下，各專業(yè)協(xié)會(huì)組織專門人員貫徹執(zhí)行中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會(huì)編寫的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)指導(dǎo)原則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。組織龍頭企業(yè)進(jìn)行ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP認(rèn)證等，切實(shí)提高加工過程中的質(zhì)量管理。此項(xiàng)工作由綠色食品辦公室和花生協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，十一月底完成。 8、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收集國內(nèi)外市場方面的信息，聯(lián)系綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品客戶；綠色食品辦公室組織龍頭企業(yè)參加各種形式的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)，為企業(yè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售牽線搭橋；利用“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”建立“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售中心”，為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售服務(wù)；龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂原料購銷合同、與客戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)，合同化管理。此項(xiàng)工作由市綠色食品辦公室和花生協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)組織龍頭企業(yè)實(shí)施，十一月底完成。 9、綠色農(nóng)業(yè)信息體系。主要包括綠色農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)信息報(bào)刊發(fā)行等。利用“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”制作綠色農(nóng)業(yè)網(wǎng)頁，大力宣傳榮成市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售信息等有關(guān)方面的內(nèi)容。各行業(yè)協(xié)會(huì)、各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、各龍頭企業(yè)和各村都可以從“榮成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上學(xué)習(xí)了解有關(guān)內(nèi)容。利用“榮成農(nóng)業(yè)”內(nèi)部刊物，開辟綠色農(nóng)業(yè)專欄，大力宣傳有關(guān)榮成市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)等內(nèi)容。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局信息科和農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，十二月底完成。 （二）九大工程 1、測土配方施肥工程。測土配方施肥是最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)之一，被農(nóng)業(yè)部列為2006年度重點(diǎn)推廣技術(shù)之首。開展測土配方施肥技術(shù)，對提高化肥利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上長期存在的盲目施肥現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。全市今年計(jì)劃推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)面積20萬畝，每鎮(zhèn)推廣應(yīng)用面積不少于2萬畝，每畝節(jié)本增效25元以上，為農(nóng)民增加收入500萬元。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十月底完成。 2、國家綠色食品花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。為推動(dòng)我市綠色農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室、國家綠色食品發(fā)展中心關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見，結(jié)合我市實(shí)際，選擇20萬畝花生為首批創(chuàng)建目標(biāo)。按照政府推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步由一家一戶的分散式經(jīng)營向公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。這次創(chuàng)建活動(dòng)，對提高花生產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大“榮成大花生”品牌在國內(nèi)外的知名度，推動(dòng)我市綠色農(nóng)業(yè)全面加快發(fā)展，將產(chǎn)生巨大影響。必須首次創(chuàng)建，一次成功。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局綠色食品辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 3、農(nóng)村沼氣入戶工程。我市內(nèi)陸和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飼養(yǎng)畜禽比較普遍，建設(shè)沼氣池對解決農(nóng)村能源、增加優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料、改善環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。2006年全市新建農(nóng)村戶用小型沼氣池1000個(gè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，建設(shè)綠色家園，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 4、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。充分利用我市地理、環(huán)境、氣候優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展綠色茶業(yè)。將茶業(yè)的發(fā)展做為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，2006年要新發(fā)展茶園300畝，全部按照有機(jī)茶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高效益的綠茶，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。沿?；蚵糜物L(fēng)景區(qū)鎮(zhèn)，要把發(fā)展茶園與農(nóng)民增收及環(huán)境美化結(jié)合起來，既發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益又發(fā)揮其生態(tài)效益。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 5、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證工程。根據(jù)榮成的資源和出口優(yōu)勢，結(jié)合國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把“花生”和“海帶”作為認(rèn)證的重點(diǎn)，2006年預(yù)計(jì)認(rèn)證A級(jí)綠色食品企業(yè)2個(gè)，綠色食品產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)2個(gè)，有機(jī)食品產(chǎn)品6個(gè)，每鎮(zhèn)區(qū)新增認(rèn)證至少一個(gè)以上。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局綠色食品辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 6、中低產(chǎn)田改造工程。為增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，年內(nèi)實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程1.3萬畝，項(xiàng)目總投資460萬元，項(xiàng)目區(qū)主要糧油作物平均增產(chǎn)20%以上。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室及項(xiàng)目鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，十二月底完成。 7、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種工程。為了加速小麥良種的更新?lián)Q代，全面提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，確保糧食生產(chǎn)安全，有效增加農(nóng)民收入，年內(nèi)全市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積要達(dá)到20萬畝，畝增效益65元，帶動(dòng)全市農(nóng)民增收1300萬元。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十月底完成。 8、“蘋果高光效樹型改造”工程。我市是農(nóng)業(yè)部劃定的北方水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，果品暢銷東南亞、歐美和中東市場。針對大樹齡果園增多，現(xiàn)有樹型結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響果品質(zhì)量提高的實(shí)際，今年要在果樹整形修剪期，在全市大力推行從日本引進(jìn)的“蘋果高光效樹型改造”綜合配套技術(shù)，通過抓蘋果高光效樹形改良，有效提高成齡大樹果品質(zhì)量，確保果農(nóng)收入持續(xù)增長。每鎮(zhèn)區(qū)要建立種植規(guī)模100畝以上的高光效樹型改造示范園3處，輻射帶動(dòng)改造果園1000畝。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 9、實(shí)施“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”?！熬G卡行動(dòng)計(jì)劃”是以實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)源頭抓起，嚴(yán)格實(shí)施全過程監(jiān)控與管理，最終保證生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而實(shí)施的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程。2006年要在去年萬畝花生實(shí)施“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，在全市20萬畝花生生產(chǎn)上全面推行“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”，并且與泰祥集團(tuán)合作，在出口食品蔬菜原料甘藍(lán)上進(jìn)行GAP驗(yàn)證工作。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，十二月底完成。 四、保障措施 1、成立專門組織。市里成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各鎮(zhèn)區(qū)政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)技站長、各村村委主任、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的“鎮(zhèn)區(qū)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)小組”，重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：一是每個(gè)鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)確定專人負(fù)責(zé)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)；二是協(xié)助農(nóng)業(yè)部門搞好綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并將綠色農(nóng)業(yè)的各種技術(shù)規(guī)程發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中或公開張貼；三是協(xié)助農(nóng)業(yè)部門搞好技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料的推廣使用；四是搞好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與基地村或農(nóng)戶間產(chǎn)銷合同的簽訂與管理工作。 2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局已把國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，測土配方施肥等工作，納入鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)全市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)