關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村致貧原因剖析及對(duì)策.doc

關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村致貧原因剖析及對(duì)策*村是宿豫區(qū)東南片最偏僻的小村莊，距宿遷市區(qū)四十多公里，距鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)8公里，處于陸塘河和泗陽(yáng)三莊鄉(xiāng)交匯處，交通十分不便。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源收入單一，只有種田收入或靠外出打工，人均年收入僅為2800元，是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。該村總?cè)丝跒?150人，可耕種土地面積2300畝，人均耕地面積僅為1.06畝，全村共有貧困農(nóng)戶90戶，340人，貧困人口占總?cè)丝诘?5.81%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。致貧原因（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，缺項(xiàng)目，缺技術(shù)。由于周圍環(huán)境的影響，在陸塘河沿岸有很多耕地質(zhì)量差，農(nóng)作物給水設(shè)施不完善，水系不配套，農(nóng)耕道路欠缺無(wú)法保證耕種，給苗沖村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的影響。農(nóng)民的生產(chǎn)成本較高，而收益卻不高。例如該村的單圩、苗莊、葉莊、喬莊、馬莊等五個(gè)村組的水稻地需要二級(jí)提水灌溉設(shè)施。但現(xiàn)有的水利設(shè)施還是幾十年前建設(shè)的，根本無(wú)法滿足農(nóng)田的灌溉需要。今年麥?zhǔn)者^(guò)后，麥茬地長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月沒(méi)澆上水，無(wú)法及時(shí)插秧，直接影響農(nóng)民收益。全村的旱田只種傳統(tǒng)農(nóng)作物，產(chǎn)量低，缺乏高效經(jīng)濟(jì)作物和特色種植。苗沖村大部分農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況都處于脫貧臨界線上。對(duì)此類貧困戶采取幫扶措施容易見(jiàn)效，可從提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息方面給予扶持幫助。（二）村內(nèi)長(zhǎng)期缺乏勞動(dòng)力，家庭在村成員年老、殘疾或患有疾病。由于農(nóng)村社會(huì)保障面還不廣，標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)戶家中的年老體弱、殘疾或患有重大疾病等喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭收入沒(méi)有貢獻(xiàn)，還要增加支出，導(dǎo)致很多家庭長(zhǎng)期貧困。全村因疾病或殘疾導(dǎo)致貧困的人口有164人，占該村貧困人口總數(shù)的48.23%。（三）自然資源和人才匱乏。在苗沖村10個(gè)村民小組中，大多數(shù)農(nóng)戶除僅有一點(diǎn)水田外，幾乎沒(méi)有其它可利用的自然資源，農(nóng)產(chǎn)品也只能滿足自給自足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村1200多勞動(dòng)力中能掌握1 2門技術(shù)的人不足1%。（四）農(nóng)民文化素質(zhì)較低，勤勞致富的積極性不高。絕大多數(shù)村民的文化水平介于文盲至小學(xué)之間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村540個(gè)貧困勞動(dòng)力中，初中以上文化的僅占29%左右，部分村民不文明、不規(guī)范的生活方式根深蒂固，許多人是中午喝酒，下午睡覺(jué)；少部分人思想意識(shí)保守落后，不思進(jìn)取，溫飽即安；部分村干部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)村民致富意識(shí)，存在著 等、靠、要 的思想傾向。幫扶舉措（一）強(qiáng)化幫扶工作組織領(lǐng)導(dǎo)。*村被確定為宿豫國(guó)土分局扶貧村任務(wù)之后，為了盡快弄清掛鉤幫扶村的具體情況，以便制定出切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，該局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人多次前往該村實(shí)地調(diào)研，傾聽(tīng)村支兩委及部分村民代表對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和脫貧解困的想法與建議，在第一時(shí)間掌握了該村的基本情況。為進(jìn)一步抓緊抓實(shí)掛鉤幫扶各項(xiàng)工作，該局在成立專門工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)行定單位、定人員、定責(zé)任，具體負(fù)責(zé)扶貧解困工作，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局辦公室負(fù)責(zé)掛村幫扶工作的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)抓好掛鉤幫扶的各項(xiàng)扶貧解困具體工作，分局黨總支負(fù)責(zé)黨建幫扶工作，從根本上促進(jìn)了掛村扶貧工作的扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展，保證各項(xiàng)具體幫扶措施落到實(shí)處。（二）情系百姓，做群眾的貼心人。在幫扶工作中，該局組織相關(guān)人員入村入戶調(diào)查走訪，了解特困戶、困難戶的生活情況。在了解到苗沖村的嚴(yán)加林經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，該局工會(huì)人員為其捐款200元購(gòu)買稻種，并積極與區(qū)