四川省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法.doc

四川省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法1999年10月15日省人民政府第29次常務(wù)會議通過 1999年10月29日四川省人民政府令第130號發(fā)布施行第一章 總 則第一條 為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售行為，啟動住房消費，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省城鎮(zhèn)（含獨立工礦區(qū)）已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市出售的管理。 第三條 本辦法所稱的已購公有住房，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）根據(jù)國家和縣以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定按成本價格購買的公有住房。 本辦法所稱的經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）按市、縣人民政府指導(dǎo)價購買的國家給予優(yōu)惠政策建造的住房，包括安居房、廣廈房、解危解困房和集資合作建設(shè)的住房。 第四條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售必須依法進行，遵循自愿、平等、等價有償?shù)脑瓌t，成交價格由買賣雙方協(xié)商議定，其合法權(quán)益受法律保護。 第五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房出售后，該職工不得以任何理由再按照成本價購買公有住房，也不得購買政府提供優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用住房或租住公有廉租住房。 第六條 市、縣人民政府應(yīng)當在建立職工家庭住房檔案，清理、糾正違規(guī)住房，并根據(jù)本辦法制定當?shù)毓凶》亢徒?jīng)濟適用住房上市出售實施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)省人民政府批準后，開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房交易市場。 第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的管理工作。 各市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署房地產(chǎn)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理工作。第二章 出售條件第八條 職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，在取得合法房屋產(chǎn)權(quán)證書后，可以上市出售；但有下列情形之一的，不得上市出售： （一）超過其住房面積控制標準部分（不含公攤面積）未按規(guī)定以市場價補足差價的已購公有住房； （二）超過其住房面積控制標準部分未按規(guī)定補交稅費的已購經(jīng)濟適用住房； （三）超過其住房面積控制標準購占兩套以上公有住房、經(jīng)濟適用住房的，或者以非市場租金租住公有住房又按住房制度改革政策購買的公有住房、經(jīng)濟適用住房； （四）利用公款超標準裝修，超標準部分未按規(guī)定補足裝修費用的； （五）上市出售后會形成新的住房困難的； （六）以分期付款或抵押貸款方式購買，但房價款尚未付清或未經(jīng)抵押權(quán)人同意上市出售的； （七）處于房屋拆遷公告范圍內(nèi)的； （八）擅自改變房屋使用性質(zhì)的； （九）法律、法規(guī)以及縣以上人民政府規(guī)定的其他情形。 第九條 與機關(guān)辦公區(qū)、學(xué)校教學(xué)區(qū)和企事業(yè)單位生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)分割不開的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，只能向原產(chǎn)權(quán)單位或者單位職工出售。第三章 出售程序第十條 市（縣）人民政府房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在房地產(chǎn)交易市場設(shè)立已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售服務(wù)專柜，房地產(chǎn)交易管理部門、產(chǎn)權(quán)管理部門、住房制度改革管理部門實行聯(lián)合辦公，為職工出售已購公有住房和經(jīng)濟適用住房辦理有關(guān)手續(xù)提供便利。 第十一條 職工出售已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，應(yīng)到房地產(chǎn)交易市場公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售服務(wù)專柜，向房地產(chǎn)交易管理部門提出申請，填報已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售申請表，并提交下列材料： （一）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書； （二）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）簽署的同意出售的書面意見； （三）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）身份證及戶籍證明； （四）購房專用發(fā)票或有效付款憑證； （五）職工及其配偶所在單位出具的已購公有住房或經(jīng)濟適用住房是否超標，超標部分是否按規(guī)定補差，有無違規(guī)購占住房，是否已作糾正的證明。已建立職工家庭住房檔案的，可不再提交單位證明。 第十二條 房地產(chǎn)交易管理部門在受理申請后，應(yīng)當會同縣以上住房制度改革管理部門對是否符合售房條件進行審核；房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)在該申請出售房屋的所在地公告售房信息，并對該房屋面積進行復(fù)核。 自公告售房信息之日起7個工作日內(nèi)，單位和個人可對該房屋上市出售提出異議；該房屋原產(chǎn)權(quán)單位可提出同等條件下保留優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。 房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)自收到申請之日起15日內(nèi)，根據(jù)審核和公告情況，作出是否準予該房屋上市出售的書面答復(fù)。準予出售的，應(yīng)通知保留優(yōu)先購買權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位參與交易。 第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的買賣當事人應(yīng)當依法簽訂房屋買賣合同，如實申報成交價格，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門核實后，按規(guī)定繳交有關(guān)稅費。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)自交易過戶手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，發(fā)放房屋所有權(quán)證。 第十四條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房出售時，房屋所有權(quán)和該房屋所占用的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)移，買方應(yīng)憑變更后的房屋所有權(quán)證書到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。 尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房在2000年底以前需上市出售的，房屋所有權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證到房地產(chǎn)交易管理部門先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)之日起30日內(nèi)，由買方持變更后的房屋所有權(quán)證書到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。辦理土地使用權(quán)證書，除工本費外，不得收取其他任何手續(xù)費。 第十五條 已購公有住房實際復(fù)核面積與房屋所有權(quán)證書標明面積不符的，以實際復(fù)核面積為準。實際復(fù)核面積大于房屋所有權(quán)證書標明面積的，在該購房職工住房面積控制標準范圍內(nèi)的部分按購房當年房改成本價、超過住房面積控制標準的部分按購房當年市場價，向原產(chǎn)權(quán)單位補足購房款后，方可上市出售。第四章 交易稅費第十六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售，按國家現(xiàn)行規(guī)定繳交下列稅費： （一）出售居住超過一年的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，免繳營業(yè)稅；居住不足一年的，營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計繳； （二）買方暫按當?shù)貓?zhí)行的契稅稅率標準減半繳納契稅； （三）買賣雙方分別按成交價的0.5繳納印花稅； （四）普通住宅暫免繳納土地增值稅； （五）買方按所購住房座落位置的標定地價的10%、沒有標定地價的按成交價的1%繳納土地出讓金； （六）按成交價的0.5%交納交易手續(xù)費（含房屋產(chǎn)權(quán)登記費等），由買賣雙方各負擔(dān)一半； （七）房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證工本費各按10元交納。 國家稅費政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 鼓勵職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)，該戶家庭按照市場價購買住房的，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)，該戶家庭已按照市場價購買住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)交換繳交稅費。 第十八條 職工按本辦法規(guī)定以市場價出售已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，在依法繳交稅費后，其收入歸職工所有。 第五章 房屋售后維修第十九條 已購公有住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前已購公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職工原繳納的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。第六章 罰 則第二十條 違反本辦法第五條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，又以非法手段按照成本價購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退回所購房屋或者按照商品房市場價格補齊房價款，并處萬元以上萬元以下罰款；以非法手段租住公有廉租住房的，責(zé)令退還公有廉租住房，按市場住房出租標準補交租金，并可處相當于補交租金金額的罰款，但最高不得超過萬元。 第二十一條 采取欺騙手段，將不得上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處萬元以下罰款。 第二十二條 從事公有廉租住房出租管理工作的人員違反本辦法規(guī)定出租公有廉租住房的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以相當于承租人按市場住房出租標準補交租金金額的罰款，但最高不得超過萬元；并由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。 第二十三條 從事已購公有住房和經(jīng)濟適用住房出售管理工作的人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯