不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江_第1頁
不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江_第2頁
不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江_第3頁
不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江_第4頁
不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江_第5頁
已閱讀5頁,還剩1頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江 不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江 不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定提出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),其中一個(gè)重要方面就是要 “ 不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力 ” 。構(gòu)建和諧社會,是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)全面小康社會、建設(shè)中國特色社會主義的必然要求;建設(shè)和諧湛江,既是我市配合全國建設(shè)和諧社會、我省建設(shè) “ 和諧廣東 ” 戰(zhàn)略部署的大勢所趨,也是加快我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的 必然要求。但是,和諧社會不是空中樓閣,它需要踏踏實(shí)實(shí)的基礎(chǔ),我們建設(shè)和諧湛江,首先就必須切實(shí)地增強(qiáng)這些基礎(chǔ),保證和諧湛江的發(fā)展穩(wěn)定而有序。 胡錦濤同志指出,構(gòu)建社會主義和諧社會,同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。因此,和諧社會的基礎(chǔ)包括了:物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障、精神支撐和社會環(huán)境。物質(zhì)基礎(chǔ)是構(gòu)建和諧社會的 “ 磚瓦 ” ,制度保障是和諧社會實(shí)現(xiàn)和諧的保證,精神支撐是和諧社會運(yùn)行的潤滑劑,三者相輔相成,缺一不可。而社會環(huán)境,既是由物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和精神支撐來決定,是三者的綜合反映;又反作用這三 者。因此,它們是四位一體的。增強(qiáng)構(gòu)建和諧湛江的基礎(chǔ),就要從這四方面來努力。 一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力推動湛江經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展,不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧湛江的物質(zhì)基礎(chǔ)。 發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),是衡量執(zhí)政能力高低的基本標(biāo)準(zhǔn),也是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保證。和諧社會首先應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)基礎(chǔ),提供生存與發(fā)展的條件,當(dāng)一個(gè)社會在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會成員的生存和發(fā)展的需要,這個(gè)社會的運(yùn)行才可能是有秩序的,才有成為和諧的社會。過去的一年里,我們緊緊圍繞建設(shè) “ 現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市 ” 、 全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),充分發(fā)揮港口和資源優(yōu)勢,調(diào)動一切積極因素,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)完成國民生產(chǎn)總值 603.51 億元,比增為近 9 年來最高水平。社會穩(wěn)定,群眾生活不斷提高,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的活力、動力和后勁有了明顯增強(qiáng)。 但是,應(yīng)該看到,我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全省比還有一定差距,與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還需付出艱辛努力。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,努力打造 “ 一個(gè)中心,五個(gè)基地 ” ,把市委提出今年要 “ 強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo)地位 ”“ 堅(jiān)持兩個(gè) 突出 ”“ 舞動三個(gè)龍頭 ”“ 加快四個(gè)發(fā)展 ”“ 抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” 的目標(biāo)任務(wù)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)和措施,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,努力走出一條具有湛江特色的經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。 一是深入實(shí)施 “ 工業(yè)立市、以港興市 ” 戰(zhàn)略。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重視做大做強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),培育一批大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)展一批 “ 精、專、特 ” 中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。要靠擴(kuò)大外延的經(jīng)濟(jì)增長方式,把依靠科技自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變增長方式的重要手段,堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資 源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,促使全市各級黨委部門、單位、行業(yè)要全心全意為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成,從而產(chǎn)生帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 龍頭效應(yīng) ” 。 三是加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要在堅(jiān)持以工業(yè)化為核心的基礎(chǔ)上,把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。要找準(zhǔn)發(fā)展縣域工業(yè)切入點(diǎn),建設(shè)具有特色的縣域工業(yè),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),并以工業(yè)化為核心帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。 四是努力做好 “ 三農(nóng) ” 工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)對“ 三農(nóng) ” 工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 “ 五個(gè)機(jī)制 ” 的落實(shí),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供體制保障。認(rèn)真謀劃、抓緊完成第二輪土地承包工作。加大對 “ 三農(nóng) ” 支持的力度,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè),改水治旱建設(shè),推廣良種良法、農(nóng)產(chǎn)品綠色產(chǎn)品和國際認(rèn)證,創(chuàng)名牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展工作,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。 五是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹實(shí)施湛江市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法, 積極引導(dǎo)、鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要為其發(fā)展提供公正、公平競爭發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。 二、大力發(fā)展社會主義民主政治,推進(jìn)法制建設(shè),不斷強(qiáng)化構(gòu)建和諧湛江的制度保障。 從社會學(xué)角度理解,和諧首先呼喚公平與公正。和諧意味著社會成員之間的友好相處和和平共處,它的基礎(chǔ)就是公平與公正,包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會公正。而這種公平必須由健全的制度來保證。必須加強(qiáng)法制建設(shè),重視從政治制度上加以 保障、從分配體制上加以保障和從社會保障制度上加以保障,構(gòu)建起和諧社會 的堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。一直以來,我市的民主政治都在不斷發(fā)展。尤其是這幾年,認(rèn)真貫徹了依法治市的方針,使我市的法治環(huán)境得到了極大的改善,從而很好地維護(hù)了社會的公正公平和保障了廣大群眾的合法利益。但是,也應(yīng)該清醒地看到,在法制建設(shè)的過程中,還有一些不符合時(shí)宜的地方。比如說我市的政務(wù)環(huán)境還有待繼續(xù)改善,依法維護(hù)群眾利益的工作還有待加強(qiáng),社會中還存在不少不公正的地方。應(yīng)當(dāng)從以下方向加以努力: 一是建立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的工作體制,貫徹依法治市的方針,推進(jìn)我市民主政治的發(fā)展。建立健全黨委重大決策的規(guī)則和程序, 完善公眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定的決策機(jī) 制。在作出決策時(shí),凡屬黨組織工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)聽取廣大黨員的意見;凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的事情,要廣泛征詢意見,集中民智;凡關(guān)系到公民、法人或其他組織切身利益的重大問題,要實(shí)行公示、聽證等制度,保證廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)上的公平。加強(qiáng)基層民主建設(shè),豐富民主形式,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動基層群眾依法參與民主實(shí)踐的積極性。完善村(居)民自治,形成村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村(居)民自治機(jī)制;推進(jìn)城市社區(qū)民主 建設(shè),形成管理有序、文明和諧的新型社區(qū);堅(jiān)持和完善企事業(yè)單位職工代表大會制度,依法保障職工合法權(quán)益。支持政府全面推進(jìn)依法行政,建立法治政府。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平。積極探索完善實(shí)體和程序公正的機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和保障。 二是健全收入分配機(jī)制,盡力減少和消除社會分配不公現(xiàn)象。要協(xié)調(diào)好各階層的利益。充分兼顧不同類型、不同階層群眾的利益,合理調(diào)整收入分配,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會的公平,逐步解決收入差距過大的問題。堅(jiān)決反對和糾正損害群眾利益的行為,在涉及到 不同階層利益的改革方案制度設(shè)計(jì)、政策安排等方面,努力使其相互間實(shí)現(xiàn)互惠互利,注意對處于弱勢地位的成員進(jìn)行保護(hù)和補(bǔ)償。 三是繼續(xù)完善社會保障體系,保障好社會各階層特別是弱勢群體的利益。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,對符合保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。鞏固完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、女職工生育保險(xiǎn)的覆蓋面。實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,加強(qiáng)基金監(jiān)管。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金 按時(shí)足額發(fā)放,今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。努力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,重點(diǎn)解決好農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。積極解決失地農(nóng)民的社會保障問題。改進(jìn)完善企業(yè)分配制度,健全生產(chǎn)要素參與分配的辦法。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)貼政策。發(fā)展社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。 三、大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。 和諧本身就是一種文化,一種提倡公平、謙讓、容忍、互助的思想文化。因此,大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,提高群眾的思想文化素質(zhì),是建設(shè)和諧社會 的題中應(yīng)有之義。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,能夠以文化來 “ 化人 ” ,從感情上化解矛盾,達(dá)致和諧,從而鞏固和諧社會的精神支撐。當(dāng)前,在全球化趨勢日益發(fā)展的今天,各種思潮的沖擊下,人們在新舊價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)面前感到無所適從,一些人甚至思想滑坡。對此,要通過各種途徑加大社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)力度。 一是要繼續(xù)推進(jìn)文化大市建設(shè)步伐。認(rèn)真實(shí)施湛江市建設(shè)文化大市綱要,積極發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。必須促進(jìn)各類文化資源的合理配置,通過構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,使不同區(qū)域、不同人群、不同階層特別是外來建設(shè)者的文化權(quán)利和文化需求得以實(shí)現(xiàn),從 而達(dá)到人人享有文化的平等待遇;大力弘揚(yáng)新時(shí)期湛江人精神。形成家園意識,增強(qiáng)文化認(rèn)同,以實(shí)現(xiàn)湛江城市的文化整合,促進(jìn)不同人群的和合融會。還要積極推進(jìn)文化體制改革,加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì),通過發(fā)展文化來提高全社會群眾的文化素質(zhì),使文化發(fā)揮出凝聚人心、溝通感情、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的功能。 二是廣泛開展 “ 愛國、守法、誠信、知禮 ” 現(xiàn)代公民教育。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)活動的經(jīng)常化、制度化;要以突出群眾性、注重針對性、強(qiáng)調(diào)實(shí)效性為基本要求,切實(shí)做到講求實(shí)效,把精神文明建設(shè)落到實(shí)處。通過這項(xiàng)活動的開展,使群眾的道德修養(yǎng)大為提高,從而培養(yǎng)出一種互助、忍讓、和睦、團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。 四、堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)解決社會矛盾,為建設(shè)和諧湛江營造良好的社會環(huán)境。 和諧社會與社會穩(wěn)定是前后相承的關(guān)系,社會不穩(wěn)定談不上和諧,穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ),和諧是穩(wěn)定的更高階段,當(dāng)一個(gè)社會在生活中能夠保證社會成員的安全生活,這個(gè)社會的運(yùn)行才可能是有序的。建設(shè)和諧社會,離不開一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來 ,我市逐步化解了一系列影響社會穩(wěn)定的突出問題,維護(hù)了大局的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會走上良性的發(fā)展軌道,但是由于歷史遺留 問題比較多,一些問題的解決仍需要一個(gè)過程,加上各項(xiàng)改革不斷深入,社會深層次的矛盾和問題不斷出現(xiàn),維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,積極探索預(yù)防和解決社會矛盾的新路子,按照“ 抓穩(wěn)定,促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民富裕安康 ” 的要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,著力化解突出問題,妥善處理各種社會矛盾和問題。 一要深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,開展 “ 四看四想四促進(jìn) ” 活動,提高基層黨組織的執(zhí)政能力,切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,爭取把社會矛盾化解在最基層。 二要抓 “ 嚴(yán)打 ” 整治,加強(qiáng)社會治安綜合治 理。堅(jiān)持重典治亂,保持 “ 嚴(yán)打 ” 高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各種暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪、走私犯罪以及搶劫、盜竊等多發(fā)性案件;堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,加大對私彩、傳銷、盜版等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動的打擊力度,對問題突出者進(jìn)行專項(xiàng)整治。積極構(gòu)建打、防、控一體化的治安工作體系,完善群防群治網(wǎng)絡(luò),力求從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。 三要高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾,善于運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制,依法及時(shí)合 理地處理群眾反映的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定苗頭,盡可能把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。 四要重視信訪工作,及時(shí)理順群眾的思

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論