三亞市可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理辦法.doc

三亞市可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理辦法 第一條 為加強(qiáng)對可再生能源建筑應(yīng)用專項資金的管理，根據(jù)財政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法的通知（財建2006460號）、財政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知（財建200738號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用專項資金”（以下簡稱專項資金），是指三亞市設(shè)立用于支持三亞市可再生能源建筑應(yīng)用的財政性資金。專項資金包括中央財政撥款資金和地方財政撥款資金。地方財政將依據(jù)中央財政撥款金額比例，依據(jù)工程的實際情況，配套資金支持我市醫(yī)療、衛(wèi)生、科研、教育等公益性建設(shè)項目的可再生能源建筑應(yīng)用。第三條 市財政主管部門設(shè)立可再生能源資金專戶，將可再生能源中央財政撥款資金和地方財政撥款資金轉(zhuǎn)入可再生能源資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ谩５谒臈l 專項資金主要支持以下幾方面領(lǐng)域：（一）太陽能熱水建筑一體化應(yīng)用；（二）太陽能空調(diào)建筑中應(yīng)用；（三）設(shè)置專項經(jīng)費，用于可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用，可包括應(yīng)用、示范、推廣、引導(dǎo)、補貼、補助及獎勵等經(jīng)費開支。（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持領(lǐng)域。第五條 專項資金采取以獎代補、財政補助、資本金注入等方式予以支持。（一）以獎代補。對于能夠制定具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，采取以獎代補方式予以支持。在示范工程實施后，對于在可再生能源利用方面規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、效益突出的項目，安排獎勵資金以重點獎勵。（二）財政補助。主要用于支持盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的示范工程；示范工程綜合能效檢測、標(biāo)識，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的驗證及完善等；可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成及示范推廣；示范工程專家咨詢、評審、監(jiān)督管理等支出。（三）資本金注入。主要用于支持提供本地區(qū)建筑用可再生能源的能源服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）已享受省專項資金補貼的項目不得再享受中央資金和我市財政配套資金的支持，但只是已享受增加建筑面積指標(biāo)扶持的項目仍可繼續(xù)享受中央資金和本市財政配套資金的支持。第六條 申報我市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程項目的建設(shè)單位，持下列材料向三亞市建設(shè)行政主管部門申報專項資金：（一）三亞市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專項資金申報表；（二）可再生能源建筑應(yīng)用可行性研究報告（以下簡稱可行性研究報告），其主要內(nèi)容包括：1、工程概況；2、可再生能源建筑應(yīng)用專項技術(shù)方案研究；3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實的增量成本計算書；4、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析；5、項目示范推廣性分析；6、其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施；7、工程項目規(guī)劃審批文件的復(fù)印件和工程施工許可文件的復(fù)印件（須核對原件）。（三）持有項目屬地圖審機(jī)構(gòu)評審?fù)ㄟ^的可再生能源建筑應(yīng)用專項施工圖；（四）其他相關(guān)材料。第七條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)我市施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)對可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的施工圖設(shè)計的專項審查意見，對于達(dá)到可行性研究報告要求的，按照補助標(biāo)準(zhǔn)，向市財政主管部門提供資金補助審核意見，并作為資金補助的依據(jù)。對于未達(dá)到要求的項目，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令示范項目申請單位重新修改施工圖設(shè)計后，另行組織審查。第八條 市財政主管部門對項目組織復(fù)核，復(fù)核的內(nèi)容包括：項目是否具備市建設(shè)行政主管部門出具的審核同意意見；項目實際采用的技術(shù)支撐單位、設(shè)備服務(wù)商是否與三亞市人民政府關(guān)于三亞市可再生能源建筑應(yīng)用實施方案的批復(fù)（三府函2010246號）相一致；項目的建筑設(shè)計是否經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)出具審查意見達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。市財政主管部門對符合規(guī)定的示范項目，在主要設(shè)備開始安裝后，撥付50%專項補助資金。第九條 可再生能源建筑應(yīng)用示范工程能效測評和專項驗收后，根據(jù)能效測評和專項驗收報告，對達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，撥付剩余50%專項補助資金。對未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項目，不予撥付剩余50%專項補助資金，并由建設(shè)行政主管部門追回已撥付的補助資金。第十條 專項資金由市財政主管部門實行專戶管理。市財政主管部門根據(jù)項目進(jìn)展情況和符合要求的將可再生能源專項資金直接撥付到項目單位。項目單位收到補助資金后，必須專賬核算，對非經(jīng)營性建設(shè)項目的財政補助按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對經(jīng)營性的建設(shè)項目的財政補助作為資本公積金管理。第十一條 市財政主管部門對補助資金進(jìn)行核查，核查的內(nèi)容包括：（一）項目單位收到補助金后是否專賬核算；（二）補助資金是否專款專用；（三）其他與補助資金管理、使用有關(guān)的事項。第十二條 任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。有下列情形之一者，市財政主管部門根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法（財建2006460號）第十七條規(guī)定暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：（一）提供虛假資料，騙取專項補助資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項補助資金的；（三）未按要求完成項目進(jìn)度或