秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā).doc

鶴峰縣2011年農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況鶴峰縣水利水產(chǎn)局（2012年3月）鶴峰縣是全國中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，三年計(jì)劃投資3000萬元，用于縣級(jí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。鶴峰縣以此為契機(jī)，以“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目為龍頭，從完善農(nóng)田水利設(shè)施功能，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抗御災(zāi)害能力出發(fā)，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力整合財(cái)政、發(fā)改、國土等多部門資金，狠抓2011年小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已收到明顯實(shí)效，對(duì)加快脫貧奔小康步伐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣2011秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到了積極的促進(jìn)和帶頭示范作用。一、鶴峰縣2011年“小農(nóng)水”工程概況鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程位于鶴峰縣走馬鎮(zhèn)和鐵爐鄉(xiāng)，工程項(xiàng)目涉及走馬鎮(zhèn)金龍村、李橋村、時(shí)務(wù)村、栗山村、陽河村、升子村等六個(gè)行政村；涉及鐵爐鄉(xiāng)碉堡村、三望村、馬家村、犀牛村等四個(gè)行政村，工程分為水源工程、田間渠道工程、低壓管灌工程、渠道附屬物工程四大塊, 設(shè)計(jì)灌溉面積3.97萬畝，其中新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。工程總投資2201.52萬元，資金來源為中央財(cái)政補(bǔ)助800萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬元、縣級(jí)財(cái)政配套160萬元、農(nóng)民投勞折資441.52萬元。二、項(xiàng)目完成情況鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程于2011年12月開工建設(shè)，工程自開工建設(shè)以來，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳、水利廳、州財(cái)政局、水利水產(chǎn)局的關(guān)心和指導(dǎo)下，參建各方共同努力，工程建設(shè)較為順利。截止到目前，已完成工程總體形象進(jìn)度的80%。完成U型渠生產(chǎn)和安裝80km，灌排結(jié)合渠道漿砌石襯砌5km，水源工程、低壓管灌工程及渠道附屬物工程正處于緊張施工階段，累計(jì)完成工程量：土石方2.5萬m，漿砌石1.8萬m，砼0.02萬m，完成總投資1300萬元。三、采取的主要做法（一） 成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的順利實(shí)施，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，縣委、縣政府成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門及走馬鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由縣水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)了工程技術(shù)部、工程監(jiān)理部、辦公室3個(gè)部室，抽調(diào)工作人員9人，參與工程建設(shè)與建立。形成了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門之間配合抓、鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)抓、上下左右齊抓共管的工程建設(shè)管理局面，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證?？h水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)、施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措、調(diào)度和監(jiān)督管理；經(jīng)管部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目區(qū)上報(bào)農(nóng)民投工投勞方案；審計(jì)、發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、“四制”落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)矛盾化解、群眾投工投勞，協(xié)助用水者協(xié)會(huì)營運(yùn)管理及措施的落實(shí)；縣廣播電影電視局及相關(guān)新聞媒體搞好該項(xiàng)目宣傳工作。（二） 嚴(yán)格工程“四制”，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照工程“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”等四制進(jìn)行管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理處為該項(xiàng)目法人，履行項(xiàng)目建設(shè)與管理職責(zé)，內(nèi)設(shè)6個(gè)部室，相應(yīng)明確了各自職責(zé)。工程嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制進(jìn)行管理。(三) 工程嚴(yán)格監(jiān)管，確保工程質(zhì)量在工程建設(shè)管理上，嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)。在工程施工期間，工程技術(shù)人員分小組進(jìn)行輪換施工監(jiān)管，并制定嚴(yán)格施工管理制度、技術(shù)人員出勤制度、工程質(zhì)量管理制度、工程完工考核制度。在工程管理期間，制定了工程設(shè)計(jì)方案、實(shí)施要求、工程施工技術(shù)規(guī)范，工程施工人員、施工監(jiān)理人員嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范操作管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，為保證工程質(zhì)量，還實(shí)行了政府質(zhì)量監(jiān)督，申請(qǐng)了鶴峰縣水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。（四） 強(qiáng)化資金管理，資金使用效率高資金使用過程中，嚴(yán)格按照小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法、鶴峰縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、鶴峰縣財(cái)政專項(xiàng)資金縣及報(bào)賬制管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制、國庫集中支付。保證了項(xiàng)目資金安全，資金使用規(guī)范，無漏洞、無截留、無挪用等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，確保了工程建設(shè)資金足額用到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮了資金使用效益。（五） 廣泛宣傳，做好公示為更好地發(fā)揮宣傳輿論在工程建設(shè)過程中的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)群眾更加了解農(nóng)村中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工作，我縣在工程實(shí)施過程中，廣泛運(yùn)用電視臺(tái)、保證、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)工程建設(shè)管理工作中的重要活動(dòng)、重大事件、最新動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)及工程建設(shè)管理中涌現(xiàn)的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人事跡等進(jìn)行廣泛宣傳，并且在項(xiàng)目實(shí)施前，將項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行了廣泛宣傳，設(shè)置大公示牌3個(gè)，在項(xiàng)目區(qū)各村設(shè)置公示牌10塊，群眾知曉率10