臨邑縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況.doc

臨邑縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)近年來(lái)，臨邑縣委、縣政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“在魯西北率先崛起，盡快跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使臨邑進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中由首屆的435位躍升到第九屆的153位，年均提升35位，經(jīng)濟(jì)總量在德州市最靠前。一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況2009年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市一系列會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持“保運(yùn)行、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、抓穩(wěn)定”不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地、中國(guó)塑料編織之鄉(xiāng)和國(guó)家科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地。預(yù)計(jì)完成國(guó)民生產(chǎn)總值161億元，增長(zhǎng)16%，比2006年增長(zhǎng)60%；人均國(guó)民生產(chǎn)總值29487元，增長(zhǎng)22.5%，比2006年增長(zhǎng)44.8%；地方財(cái)政收入6.1億元，人均地方財(cái)政收入1117元，分別增長(zhǎng)13%、11.7%，比2006年增長(zhǎng)22%、18.3%；農(nóng)民人均純收入6500元，增長(zhǎng)11%，比2006年增長(zhǎng)51.7%；限額以上固定資產(chǎn)投資110億元，增長(zhǎng)48.5%，比2006年增長(zhǎng)107.6%；地方稅收收入33500萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%；實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17%；比2006年增長(zhǎng)29%；人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額10623元，增長(zhǎng)36.9%，比2006年增長(zhǎng)85%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。主要做法是：（一）把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐，積極尋找工業(yè)發(fā)展機(jī)遇。做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，傾全縣之力大辦工業(yè)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提高。預(yù)計(jì)2009年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值293.3億元，增長(zhǎng)19.1%，實(shí)現(xiàn)利稅43億元，增長(zhǎng)14.7%。一是及時(shí)調(diào)整理念，加快爭(zhēng)取步伐。在金融危機(jī)形勢(shì)下，強(qiáng)化“保企業(yè)就是保發(fā)展，培企業(yè)就是促發(fā)展”意識(shí)，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重新定位，調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。設(shè)立固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年建設(shè)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的新上、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，列全縣前10名的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓住主導(dǎo)行業(yè)，加強(qiáng)集聚效應(yīng)。結(jié)合石油化工、冶金機(jī)械、食品加工、新型建材、紡織服裝五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，參照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，制定了七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2011年石油化工、冶金機(jī)械、食品加工三大產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入均過(guò)百億元，新型建材、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)均過(guò)50億元，電子信息、生物科技兩大新興產(chǎn)業(yè)均過(guò)20億元。實(shí)施“2315”工程，到2011年初步構(gòu)筑起以百億元企業(yè)為龍頭、50億元企業(yè)為支撐、10億元企業(yè)為主體的新型工業(yè)化梯次發(fā)展格局。通過(guò)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，09年總投資89.4億元的36個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利。實(shí)施67個(gè)技改和節(jié)能減排項(xiàng)目，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，12個(gè)項(xiàng)目列入省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，8個(gè)項(xiàng)目列入省特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。80萬(wàn)噸混合加氫、六和食品等72個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，稅收超過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)12家，恒源石化成為全市唯一一家全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三是加大企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。制定出臺(tái)一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)改造技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)建品牌。在35家重點(diǎn)企業(yè)大力實(shí)施建立一處科研中心、掛靠聯(lián)系一家高等院校、聘請(qǐng)一名專(zhuān)家教授、引進(jìn)利用一項(xiàng)科研成果、創(chuàng)建一個(gè)品牌“五個(gè)一”創(chuàng)新工程，努力提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)工作的，每月分別發(fā)放政府津貼300元和500元；凡獲得國(guó)家專(zhuān)利并轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的、列入國(guó)家省市各類(lèi)科技計(jì)劃的，都給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?？菩派镉邢薰境袚?dān)了國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目，百草枯清潔生產(chǎn)及廢水資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成為科技創(chuàng)新“省長(zhǎng)項(xiàng)目”；索通發(fā)展有限公司建成省級(jí)鋁用碳素工程技術(shù)研究中心，成為中國(guó)鋁用碳素出口基地。魯晶化工有限公司被評(píng)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。福潤(rùn)禽業(yè)、金德集團(tuán)建成市級(jí)工程技術(shù)研究中心。強(qiáng)化品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)跳出臨邑謀發(fā)展，立足全國(guó)創(chuàng)品牌，面向世界拓市場(chǎng)。凡獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元?？舜鸂柅@中國(guó)馳名商標(biāo)，邢侗、浙南元亨成為省著名商標(biāo)，全縣省級(jí)以上品牌達(dá)到18件。“魯瑞”牌百草枯和“索通”牌鋁電解用預(yù)焙陽(yáng)極成為山東省名牌產(chǎn)品。（二）把“三農(nóng)”工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一根本，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是抵御金融危機(jī)沖擊的重要保障。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，我縣立足資源、區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2009年農(nóng)民人均純收入6500元，增長(zhǎng)12%。糧食總產(chǎn)73.8萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，在全市率先實(shí)現(xiàn)夏糧過(guò)千斤、畝均噸糧縣，成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。 一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。充分發(fā)揮工業(yè)這一強(qiáng)縣富民巨大引擎的作用，積極 “反哺”農(nóng)業(yè)，引進(jìn)培植起金鑼、雨潤(rùn)、六和等76家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，40%的農(nóng)戶(hù)參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大“南融北接”力度，提升農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)模和水平。全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)168家，形成了小麥、玉米、肉雞、肉鴨、生豬、棉花、大豆、禽蛋8條農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)20余種，從業(yè)人員3萬(wàn)人，相關(guān)行業(yè)及間接從業(yè)人員7萬(wàn)余人，促進(jìn)農(nóng)民增收5億元，人均年增收800元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)全縣人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)30%。二是扎實(shí)推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣步伐，探索出“大龍頭、大基地、大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)“臨邑模式”。把引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)作為招商引資的主攻方向，繼引進(jìn)臨沂新程金鑼公司、中國(guó)知名品牌南京雨潤(rùn)后，國(guó)內(nèi)著名企業(yè)六和集團(tuán)投資1.6億元的六和種鴨孵化、投資1億元的海波爾良種豬繁育、投資2億元年加工肉鴨3000萬(wàn)只的六和食品有限公司、投資2000萬(wàn)美元的櫻桃谷種鴨場(chǎng)、投資5000萬(wàn)元的大北農(nóng)中慧飼料、投資2000萬(wàn)元的百匯飼料項(xiàng)目先后在臨邑建成投產(chǎn)。依托畜牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推行現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)農(nóng)民成功探索出退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊、進(jìn)入小區(qū)的“三退一進(jìn)”養(yǎng)殖模式，龍頭企業(yè)與所有養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)“聯(lián)姻”，發(fā)展合同豬、合同鴨、合同雞訂單養(yǎng)殖，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的良好格局。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸以六和、金鑼為龍頭的生豬繁育、養(yǎng)殖、宰殺加工產(chǎn)業(yè)鏈，以福潤(rùn)禽業(yè)為龍頭的肉雞孵化、養(yǎng)殖、宰殺加工產(chǎn)業(yè)鏈，以六和、魯北種禽為龍頭的肉鴨孵化、養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)鏈，以臨盤(pán)浙江村為龍頭的蛋鴨孵化、養(yǎng)殖、蛋品加工產(chǎn)業(yè)鏈等幾大產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。2009年，全縣各類(lèi)畜牧龍頭企業(yè)達(dá)到46家，新增規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)120個(gè)，孵化繁育、規(guī)模飼養(yǎng)、宰殺加工的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，成為全省畜禽現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系示范縣，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.6億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的61%。三是以基地建設(shè)為推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展。大龍頭帶動(dòng)大基地，大基地拉動(dòng)大發(fā)展，形成了融農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，臨邑已成為京津濟(jì)名副其實(shí)的 “菜籃子”、 “米袋子”、 “肉筐子”，先后被授予進(jìn)京蔬菜準(zhǔn)入生產(chǎn)基地、全國(guó)魚(yú)鴨混養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范區(qū)。大力發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，積極開(kāi)展有機(jī)、綠色食品認(rèn)證，創(chuàng)立名牌農(nóng)產(chǎn)品。先后開(kāi)發(fā)出了“齊歐”牌西紅柿和韭菜、“紅壇”牌中華壽桃等近20個(gè)農(nóng)業(yè)品牌。目前，品牌產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達(dá)5000多萬(wàn)美元。四是產(chǎn)業(yè)化始終密切聯(lián)系農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，始終將維護(hù)農(nóng)民利益擺在突出位置，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)等途徑，著力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在扶持龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)時(shí)，注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo)。如金鑼集團(tuán)大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，在龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，農(nóng)民收益明顯提高。此外，建立各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織710個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5萬(wàn)多戶(hù)，使傳統(tǒng)一家一戶(hù)的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效對(duì)接。（三）把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一亮點(diǎn)，加快“商貿(mào)活縣”步伐。圍繞打造濟(jì)南北部最大的商貿(mào)物流基地，堅(jiān)持走商貿(mào)興縣之路，全力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一是啟動(dòng)建設(shè)東部商貿(mào)區(qū)。充分發(fā)揮德大鐵路、濟(jì)樂(lè)高速、104國(guó)道濟(jì)南段建設(shè)所形成的交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了東部商貿(mào)區(qū)，構(gòu)筑起“三橫一縱”的道路框架。建設(shè)了總投資5.6億元的義烏商品城、投資1.2億元的購(gòu)物中心、投資1億元的鑫都步行街等，這些項(xiàng)目使全縣新增營(yíng)業(yè)面積100多萬(wàn)平方米，商貿(mào)輻射帶動(dòng)能力大幅提升。二是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。依托城區(qū)人口的增加和居民消費(fèi)水平的提高，面向油田、面向居民，對(duì)商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)模、提檔次。實(shí)施夏口街綜合改貌等“五個(gè)一”提檔工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)街18條、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心10處、農(nóng)家店200家，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)15個(gè)、綜合市場(chǎng)2個(gè)，金家園裝飾材料市場(chǎng)成為全省十大專(zhuān)業(yè)商品交易市場(chǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)紅壇寺省級(jí)森林公園，打造全省知名的旅游風(fēng)景區(qū)。深入挖掘邢侗文化、禰衡文化、大明文化等特色人文資源，大力發(fā)展生態(tài)游、文化游和農(nóng)業(yè)觀光游。近幾年，每年接待游客30多萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)09年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額52億元，增長(zhǎng)22%。緊抓國(guó)家“加快第三方物流”政策和“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)時(shí)代”的趨向，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，物流企業(yè)達(dá)到26家。（四）把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，全面實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。盯緊國(guó)家政策投向，多種形式篩選嫁接申報(bào)項(xiàng)目，批復(fù)項(xiàng)目26個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金9370萬(wàn)元，其中，國(guó)家無(wú)償資金4846.5萬(wàn)元（中央新增投資計(jì)劃外414萬(wàn)元），省調(diào)控資金4523.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取資金數(shù)額之多創(chuàng)歷年之最。一是創(chuàng)新招商方式。深入實(shí)施南融北接戰(zhàn)略，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、主體招商、企業(yè)招商、全民招商“四位一體”，設(shè)立19個(gè)招商主體，舉辦槐花節(jié)、青島投資說(shuō)明會(huì)等招商活動(dòng)30余次，簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，合同投資149.2億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目29個(gè)，投資20億元的齊魯制藥、7.8億元的信立泰制藥、7.6億元的雙瑞生物等42個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，累計(jì)到位資金64.5億元。二是拓寬融資渠道?？h里籌資5000萬(wàn)元設(shè)立融資基金，解決企業(yè)過(guò)橋資金10億元；加強(qiáng)政銀企合作，金融機(jī)構(gòu)新增貸款12.4億元、是上年的4.2倍，融通轄外資金8.6億元；索通發(fā)展香港上市和青源集團(tuán)美國(guó)借殼上市工作進(jìn)展順利；北京洪范基金在我縣設(shè)立山東省分公司，負(fù)責(zé)全省業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)大引強(qiáng)，山東大強(qiáng)重組恒利熱電，安興玻璃與臺(tái)灣東泰、天安化工與日本電工株式會(huì)社實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。在深化與大專(zhuān)院校合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，突破定勢(shì)思維，新嫁接儲(chǔ)備項(xiàng)目50多項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)支持1000余萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及建議盡管臨邑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在德州市處于領(lǐng)先地位，但與先進(jìn)縣市相比仍然存在一些差距和不足，限制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題仍比較突出。（一）經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力弱。明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，國(guó)家也將出臺(tái)相關(guān)的政策措施，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。但我縣作為欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、配套能力低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題制約了快速追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐。建議在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作中，對(duì)欠發(fā)達(dá)縣和發(fā)達(dá)縣市做好差別化文章，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣市的資金扶持力度，幫助欠發(fā)達(dá)縣市在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中逐步拉小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在盡快拉小差距中加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。目前，國(guó)家?guī)状髤^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，但將臨邑置于全國(guó)、全省發(fā)展大局之外，在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，臨邑在區(qū)位上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，國(guó)家、省一系列加快這些地區(qū)發(fā)展的政策措施將無(wú)法享受，這將進(jìn)一步拉大臨邑與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。建議在財(cái)稅、土地、投資、審批等方面進(jìn)一步理順體制，放寬權(quán)限，縮小與其他地區(qū)政策、環(huán)境等方面的差距，把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，增加對(duì)投資者的吸引力。（三）交通條件差。盡管德大鐵路、濟(jì)樂(lè)高速的建設(shè)將極大改善臨邑的外部交通條件，但對(duì)臨邑來(lái)講，仍然不能很好滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需要。省委、省政府確立建設(shè)省會(huì)濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略厚，德州市也提出了“濟(jì)德一體化”戰(zhàn)略。臨邑距濟(jì)南60公里，正處于濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)輻射范圍內(nèi)，因此臨邑未來(lái)發(fā)展的方向就是“南融濟(jì)南”。但是臨邑境內(nèi)唯一一條連接臨邑的104國(guó)道，目前是通而不暢，104國(guó)道德州段在2004年就建設(shè)了八車(chē)道高等級(jí)公路，而濟(jì)南段至今未拓寬，致使臨邑在交通對(duì)接濟(jì)南上形成了障礙。建議在交通方面給與幫助協(xié)調(diào)，盡快改變臨邑縣交通落后狀況，幫助臨邑破解“南融”的交通制約瓶頸。三、2012年目標(biāo)及下一步工作重點(diǎn)圍繞保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，考慮增長(zhǎng)速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益相統(tǒng)一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)相均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的需要，擬定到2012年全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)35%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利稅年均分別增長(zhǎng)20%、19%和20%；社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)23%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%。（一）突出工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)在推進(jìn)骨干企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，計(jì)劃三年培植起10家骨干企業(yè)、30家優(yōu)勢(shì)企業(yè)、60家成長(zhǎng)型企業(yè)、5家上市企業(yè)、50個(gè)國(guó)家省級(jí)品牌，力爭(zhēng)10家骨干企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)千億，其中銷(xiāo)售收入過(guò)300億元的企業(yè)1家、100億元的3家、50億元的6家。一是規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)四園”。一區(qū)就是加快臨邑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，并結(jié)合社區(qū)建設(shè)，搬遷14個(gè)區(qū)中村。四園就是依托濟(jì)樂(lè)高速、德大鐵路和已有項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)20平方公里的碳纖維新材料產(chǎn)業(yè)園、12平方公里的化工產(chǎn)業(yè)園及新能源產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。二是優(yōu)化提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)引進(jìn)利用先進(jìn)設(shè)備、高新技術(shù)，嫁接改造提升以恒源石化為龍頭的石油化工，以索通發(fā)展為龍頭的冶金機(jī)械，以金德管業(yè)為龍頭的新型建材，以金鑼、六和、雨潤(rùn)等為龍頭的食品加工，以澳泰紡織為龍頭的紡織服裝等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是培植三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)抓招商、促膨脹，培植壯大新材料、新能源、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)。著力打造“中國(guó)炭谷、中國(guó)生物醫(yī)藥基地、中國(guó)鋁用碳素基地、中國(guó)畜禽養(yǎng)殖加工基地”，特別是在“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中國(guó)炭谷”上實(shí)現(xiàn)大的突破。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)菜、興牧、育林”的工作思路，壯龍頭、建基地、培特色、增效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持糧食抓高產(chǎn)、蔬菜抓品質(zhì)、畜牧抓規(guī)模、林業(yè)抓生態(tài)，繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立起糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展品質(zhì)蔬菜，發(fā)展以冬暖大棚、圓拱棚為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處以上品質(zhì)蔬菜示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)西紅柿之鄉(xiāng)、西葫之鄉(xiāng)。深入推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生豬調(diào)出大縣。突出抓好綠色通道、河道溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)和村鎮(zhèn)綠化，搞好美國(guó)白蛾防控，實(shí)行集體林權(quán)制度改革，鞏固綠化成果。推進(jìn)土地適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)六和、金鑼、雨潤(rùn)等龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“聯(lián)姻”，推動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展，壯大畜牧、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)傳統(tǒng)品牌、培植市場(chǎng)亮點(diǎn)。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極承接京津濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住德州市被確定為全國(guó)重點(diǎn)交通樞紐城市和省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，依托德大鐵路、濟(jì)樂(lè)高速給我縣帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)，建立以企業(yè)信息、社會(huì)信息