視頻會議論文.doc

云南省交通行業(yè)遠程多媒體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用案例云南省交通廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組一、系統(tǒng)建設(shè)背景1、云南省交通行業(yè)信息化前期狀況云南，地處祖國西南邊垂，交通和信息的滯后始終是制約云南經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。近年來，云南交通已取得飛速發(fā)展，公路通車總里程167050公里，其中高速公路通車里程已達1421 公里。但交通行業(yè)信息化發(fā)展卻與交通的發(fā)展不相適應(yīng)。云南省交通廳負責(zé)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護和道路、水路運輸?shù)裙ぷ鳎瑢儆谛畔⒚芗托袠I(yè)。廳屬單位分布在全省各地、分布地域廣，信息化建設(shè)本可大大提高相互之間信息采集、傳輸和處理的效率，但云南交通系統(tǒng)各單位的信息化建設(shè)長期處于“各自建設(shè)”的情況下，對全行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各單位建成的系統(tǒng)都成為了一個個信息孤島，相互之間不能有效的進行信息、資源共享。2、問題的提出因此，前些年，盡管云南交通行業(yè)信息化投入不算小，但投入過于平均分散，各單位自成體系，結(jié)果是投入越多，信息孤島情況越嚴重。云南交通省交通廳信息化領(lǐng)導(dǎo)的成員們越來越深刻意識到：沒有形成一條自上而下、統(tǒng)一規(guī)劃的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，已成為制約云南交通行業(yè)信息化發(fā)展的瓶頸。如何在廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)下，整合現(xiàn)有和在建、將建的資源，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)信息的充分共享，建設(shè)高效、安全的遠程多媒體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，成為云南省交通行業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵所在。3、立項及時抓住交通部和云南省人民政府加快電子政務(wù)和行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)的這一契機，廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、平臺共用”的建設(shè)原則，并以云南省交通行業(yè)遠程多媒體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為切入點。在經(jīng)過大量的調(diào)研和系統(tǒng)方案的論證后，廳科教處確定云南省交通行業(yè)遠程多媒體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱為“系統(tǒng)”） 為我廳2004年重大科技項目。二、“系統(tǒng)”方案、功能簡介及其特點1、系統(tǒng)建設(shè)總體目標以行業(yè)專網(wǎng)為主干，以“綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”和電子政務(wù)建設(shè)為龍頭，打破孤島，整合行業(yè)信息資源。最終目標是通過行業(yè)專網(wǎng)和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)交通行業(yè)“電子政務(wù)、公路管養(yǎng)、運輸管理、規(guī)費征收、高速路聯(lián)網(wǎng)、水運管理”六大系統(tǒng)的整合，建設(shè)全省交通行業(yè)統(tǒng)一的信息大平臺。2、一二期工程分階段實現(xiàn)目標一期工程在廳機關(guān)、省公路局、省運輸管理局、省規(guī)費征稽局、16個州（市）交通局、交通遠培中心、交通技校共27個分支節(jié)點間搭建一個高速、高效的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過系統(tǒng)的擴展和延伸，可覆蓋至全省交通行業(yè)各業(yè)務(wù)主管部門和廳各直屬單位。實現(xiàn)與交通部行業(yè)專網(wǎng)及云南省電子政務(wù)外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，并為省、地、縣三級交通專網(wǎng)的平滑建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在“系統(tǒng)”的二期建設(shè)中，我廳還將實現(xiàn)從16個地州（市）到129個縣（區(qū)）的多媒體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴容。實現(xiàn)覆蓋全省交通行業(yè)范圍內(nèi)多媒體綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。3、“系統(tǒng)”建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要特點“系統(tǒng)”的建設(shè)采取在網(wǎng)絡(luò)運營商省內(nèi)骨干網(wǎng)上構(gòu)建云南省交通行業(yè)專網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)平臺、視訊會議、桌面視訊、VoIP電話、VOD點播和遠程培訓(xùn)等功能子系統(tǒng)。目前，針對每個子系統(tǒng)，業(yè)界都有較成熟的技術(shù)及產(chǎn)品，廳在“系統(tǒng)”方案制定、產(chǎn)品選型以及建設(shè)施工的整個過程中都將“適合云南交通實際、最大程度整合各子系統(tǒng)、資源共享、節(jié)約投資”作為主導(dǎo)思想，不以單一的系統(tǒng)應(yīng)用為導(dǎo)向，實現(xiàn)一網(wǎng)多用，“六應(yīng)用合一”，最大程度提高專網(wǎng)的利用率，也是“系統(tǒng)”建設(shè)的主要特點。4、方案簡述及技術(shù)要點“系統(tǒng)”總體功能結(jié)構(gòu)圖“系統(tǒng)”連接圖（）數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋省廳、主要廳屬單位以及州市交通局，構(gòu)建省到州市的安全、高效的兩級網(wǎng)絡(luò)，滿足目前“系統(tǒng)”各功能子系統(tǒng)傳輸視音頻媒體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的需求，并充分滿足將來業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及省州縣三級聯(lián)網(wǎng)的需求?！跋到y(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采取租用運營商MSTP線路組建主網(wǎng)絡(luò)，采用三層IP Sec隧道，3DES、AES加密的VPN技術(shù)在INTERNET上建立VPN輔網(wǎng)絡(luò)，采用OSPF路由協(xié)議實現(xiàn)主網(wǎng)絡(luò)與輔網(wǎng)絡(luò)之間的備份。通過第一期“系統(tǒng)”建設(shè)，已建立從省廳到昆區(qū)單位及地州交通部門之間的業(yè)務(wù)辦公平臺和行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可實現(xiàn)相互之間的業(yè)務(wù)交流和資源共享。下一階段將連通縣級交通部門，實現(xiàn)全省交通行業(yè)中的互聯(lián)互通。技術(shù)要點：租用MSTP組網(wǎng)，利用MSTP基于SDH系統(tǒng)上的IP網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的特點，有效節(jié)約用戶端設(shè)備投資，降低用戶端配置、維護的技術(shù)門檻，有效緩解了云南交通系統(tǒng)經(jīng)費緊、人才缺的矛盾；采用OSPF路由協(xié)議實現(xiàn)主、輔網(wǎng)絡(luò)間的備份，提高了網(wǎng)絡(luò)可靠性。（）視訊會議視頻會議系統(tǒng)是建成的多功能綜合視訊交換平臺上的一個重要應(yīng)用。解決了從省廳到各地州以及到縣級的會議室級的視頻會議交流，實現(xiàn)了異地遠程會議面對面交流，大量節(jié)約了差旅費及會務(wù)費用，提高工作效率；系統(tǒng)可實現(xiàn)與交通部全國視頻會議及云南省電子政務(wù)網(wǎng)視頻會議的聯(lián)網(wǎng)。在會場各自放置一臺接入網(wǎng)絡(luò)的視頻會議終端進行會議的視音頻編解碼和信號傳送接收，整個系統(tǒng)通過一臺高性能的MCU（Multipoint Control Unit多點控制單元）進行視頻會議系統(tǒng)的多媒體數(shù)據(jù)交換，由GK（Gatekeeper，網(wǎng)守或網(wǎng)閘）來進行會議注冊、管理、認證。建立27個會場，覆蓋省廳、主要廳屬單位以及州市交通局。MCU和GK等中心控制管理設(shè)備放置在廳網(wǎng)絡(luò)中心。Gatekeeper視頻終端視頻終端MCUGateway云南省交通行業(yè)專網(wǎng)省廳州市交通局直屬單位視頻終端視頻終端基于H.323標準，支持H.263和H.264視頻編碼格式，支持H.239標準。提供完善的組會模式和會議管理功能，實現(xiàn)雙流收發(fā)。還能實現(xiàn)會議的組（廣）播，可以讓局域網(wǎng)內(nèi)的用戶通過身份認證后在自己的計算機上收看到會議視、音頻（但不能參與發(fā)言），并可對會議錄像，方便資料保存、整理。技術(shù)要點：結(jié)合VOD系統(tǒng)一起作為遠程培訓(xùn)的承載平臺，支持H.239協(xié)議，實現(xiàn)雙流收發(fā)，方便應(yīng)用（教學(xué)、工作匯報等）；支持H.264圖像編碼標準，實現(xiàn)低帶寬下視頻的傳輸，能很好適應(yīng)“系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)故障。（）桌面視訊包括桌面可視電話（各級領(lǐng)導(dǎo)使用）及桌面、筆記本電腦上的軟件視訊終端（一般人員使用），支持H.323及SIP標準，可在全網(wǎng)范圍內(nèi)實現(xiàn)點對點可視通話，也可通過省廳中心的MCU和GK與各會場終端實現(xiàn)桌面多點視頻會議。桌面視訊系統(tǒng)作為視頻會議系統(tǒng)的補充，方便桌面系統(tǒng)用戶加入到會議中。技術(shù)要點：充分利用視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)備及軟件資源，與視頻會議系統(tǒng)的無縫連接，方便應(yīng)用、節(jié)約投資。（）VoIP電話VOIP（Voice Over Internet Protocol基于IP網(wǎng)絡(luò)的語音傳輸）電話系統(tǒng)實現(xiàn)了語音在Internet上的實時傳送。通過多功能綜合視訊交換平臺中的VOIP語音網(wǎng)關(guān)將各節(jié)點連接起來開展語音業(yè)務(wù)，節(jié)約各州（市）間的長途電話費用；同時通過VOIP網(wǎng)關(guān)連接本地PSTN（公用電話網(wǎng)）網(wǎng)，若出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不同的情況，用戶也可以通過PSTN互相連接，即完全保證在不影響電話使用的前提下，節(jié)約了電話費用。行業(yè)專網(wǎng)通過在各級節(jié)點設(shè)置VoIP網(wǎng)關(guān)構(gòu)建交通行業(yè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)IP電話系統(tǒng)，整個系統(tǒng)建立在已經(jīng)搭建好的多功能綜合視訊交換平臺之上，提供全省交通系統(tǒng)范圍內(nèi)的IP話音服務(wù)。作為視頻會議系統(tǒng)的增值應(yīng)用，配置VoIP電話后，各部門通過VoIP電話互相通話將降低通話費用。技術(shù)要點：依托視頻會議系統(tǒng)的MCU、GK等資源，不但實現(xiàn)了桌面級的多方會議、桌面加入視頻會議等功能，還節(jié)約了設(shè)備、節(jié)省了資金；不改變撥號習(xí)慣和電話號碼，設(shè)備斷電后PSTN電話不受影響。（）VOD點播流媒體點播系統(tǒng)（VOD系統(tǒng)）即視頻點播系統(tǒng)（Video On Demand），也稱為交互式視頻點播系統(tǒng)，是隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展，綜合了計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)、電視技術(shù)和數(shù)字壓縮技術(shù)而迅速新興的一門綜合性技術(shù)。它利用了網(wǎng)絡(luò)和視頻技術(shù)的優(yōu)勢，徹底改變了過去收看視頻節(jié)目的被動方式，實現(xiàn)了視頻節(jié)目的按需收看和任意播放，集動態(tài)影視圖像、靜態(tài)圖片、聲音、文字等信息為一體，為用戶提供實時、交互、按需點播服務(wù)的系統(tǒng)。系統(tǒng)由視頻點播服務(wù)器、直播服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)、客戶端設(shè)備、制作管理系統(tǒng)等部分組成。點播系統(tǒng)放置在網(wǎng)絡(luò)中心，實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)課件、媒體資料、會議錄像等視頻服務(wù)器內(nèi)容點播。直播系統(tǒng)與衛(wèi)星電視系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻會議的實時采集、直播（可用組播和廣播兩種方式）。技術(shù)要點：多層次、分布式的節(jié)目資源存儲方式，緩解網(wǎng)絡(luò)壓力（特別是廣域網(wǎng)絡(luò)），增加節(jié)目來源；直播系統(tǒng)與衛(wèi)星電視系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)將電視節(jié)目、會議內(nèi)容等流媒體組（廣）播到計算機，實現(xiàn)辦公、學(xué)習(xí)一體，提高計算機利用率。（）遠程培訓(xùn)在網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、VOD等支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托云南省交通遠程培訓(xùn)中心的師資力量、網(wǎng)站，建設(shè)遠程培訓(xùn)教室、課件制作系統(tǒng)等。技術(shù)要點：遠程培訓(xùn)系統(tǒng)與視頻會議、VOD等系統(tǒng)的結(jié)合，大程度的提高了“系統(tǒng)”的使用率，社會、經(jīng)濟效益反饋明顯。三、實施組織云南省交通廳科教處作為云南省交通行業(yè)科技項目的管理部門，負責(zé)項目的組織實施和全過程管理。從2004年3月開始，科教處組織項目組對“系統(tǒng)”的標準協(xié)議、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品組成等技術(shù)細節(jié)進行了全面的前期調(diào)研，并確定 “系統(tǒng)”為我廳2004年重大科技項目，是云南省交通行業(yè)信息化的重要內(nèi)容。為抓好各項工作的落實，在廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)、自上而下”的原則，做到組織、人員和經(jīng)費的落實，保證項目質(zhì)量、降低項目成本、縮短項目工期，達到項目預(yù)期要求。1、在“系統(tǒng)”組織管理過程中引入專家評審機制，邀請部份國內(nèi)知名專家進行“系統(tǒng)”評審，綜合專家評審意見，確定最終的“系統(tǒng)”建設(shè)方案，作為項目決策與實施的參考依據(jù)。2、在設(shè)備和鏈路選型方法，組成第三方專家組進行模擬實際使用環(huán)境的設(shè)備和鏈路測試，形成測試報告，為設(shè)備選型工作提供重要依據(jù)。 通過公開邀標的形式對“系統(tǒng)”設(shè)備進行采購，為此“系統(tǒng)”的建設(shè)節(jié)約了一百多萬的資金。3、在“系統(tǒng)”的實施階段，制定可行的實施計劃，劃分合理的實施范圍做到有理有據(jù)，分工適當，在后面的“系統(tǒng)”實施中做到清晰的分項控制。采用了項目管理中的工作分解結(jié)構(gòu)WBS、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑PDM等一系列項目管理方法和技術(shù)制定出“系統(tǒng)”的任務(wù)組成，并合理安排各項任務(wù)的先后順序，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。在實施過程中對各組實施人員的施工流程和安裝調(diào)試過程進行了標準化。施工流程的標準化以及測試表格和測試技術(shù)的統(tǒng)一，使得整個工程中的質(zhì)量基本保持了一致，有利于對各點的系統(tǒng)設(shè)備進行維護，從而能夠?qū)φ麄€系統(tǒng)的建設(shè)周期做出良好的控制。4、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一集成也是“系統(tǒng)”建設(shè)成功的經(jīng)驗?！跋到y(tǒng)”建設(shè)涉及面廣，廳對各州市交通局又只是行業(yè)業(yè)務(wù)管理，如何發(fā)揮各分點建設(shè)的積極性和協(xié)同性，也是“系統(tǒng)”建設(shè)成功的關(guān)鍵。廳資金主要集中在主要設(shè)備上，各分點還有自建部份，如各點局域網(wǎng)、分會場會議設(shè)施建設(shè)等，如果各自為政，“系統(tǒng)”的兼容性很難保證。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一集成是我們在“系統(tǒng)”建設(shè)中確定的原則，實踐證明，此方式能保證系統(tǒng)的按時按質(zhì)順利完成。四、社會經(jīng)濟效益“系統(tǒng)”的建成開通，是推進云南省交通行業(yè)信息化建設(shè)的重大步驟，是提高政府部門辦公、辦會效率、節(jié)省會議時間和費用的一項重大舉措，同時也為全省交通行業(yè)各部門提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了一個可資借鑒和參考的新途徑、新模式?！跋到y(tǒng)”的推廣和應(yīng)用已取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。1、視頻會議系統(tǒng)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的會議形式，具有節(jié)省會議差旅費和時間、提高開會的效率的優(yōu)越性。能及時了解和發(fā)布緊急情況、解決因工作緊張和經(jīng)費有限無法參會的問題。2、遠程教育是解決這種大規(guī)模、跨地域、交互式的學(xué)習(xí)需求的最佳方案。遠程教育覆蓋面廣、傳播手段靈活多樣，教育資源和學(xué)習(xí)不受時空限制，同時可在教學(xué)上實現(xiàn)交互式的溝通交流。廳科教處在系統(tǒng)建成后，結(jié)合交通部西部干部培訓(xùn)計劃，在此平臺上組織了有關(guān)水毀、滑坡公路的治理及高邊坡的勘查設(shè)計、新公路標準等內(nèi)容的2次培訓(xùn)，昆區(qū)單位和16個州市交通局、各公路建設(shè)指揮部的上千人參加了培訓(xùn)，獲得非常好的培訓(xùn)效果。遠程教育培訓(xùn)費用的支出大概只有原來培訓(xùn)費用的10%-20%，節(jié)約了大量差旅費用，還可增加范圍。3、VOIP系統(tǒng)開通后，能夠完全消除廳機關(guān)與直屬局、各地州（市）局之間昂貴的跨區(qū)長途話費，同時免除行業(yè)內(nèi)部進行互打所需的電話費。4、“系統(tǒng)”的建立為平臺覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)交通行業(yè)系統(tǒng)公文、報表等電子數(shù)據(jù)交換和各信息系統(tǒng)互聯(lián)打下了基礎(chǔ)。有效地將各個信息孤島整合為一體，實現(xiàn)了全行業(yè)信息系統(tǒng)地統(tǒng)一管理和信息共享。五、經(jīng)驗“領(lǐng)導(dǎo)重視、多方配合、嚴格的技術(shù)把關(guān)、規(guī)范的操作流程”是“系統(tǒng)”建設(shè)成功的關(guān)鍵。1、領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)是一把手工程，云南省交通廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組由廳長新自掛帥，主管科教的副廳長一手抓，各單位的主管局長也是系統(tǒng)建設(shè)的第一責(zé)任人，是此經(jīng)“系統(tǒng)”能順利完成的主要原因。2、多方配合“系統(tǒng)”建設(shè)從調(diào)研、方案制定到工程實施、開始應(yīng)用歷時一年半，召開專項會議、培訓(xùn)三次，組織廠商測試三次，邀請專家論證、測試四次，各種技術(shù)討交底會、項目協(xié)調(diào)會有幾十次之多，其間參與“系統(tǒng)”建設(shè)的各方面都表現(xiàn)了極高的工作熱忱和吃苦耐勞的精神，體現(xiàn)出了云南交通人的精神。3、嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)“適合云南交通實際、最大程度整合各子系統(tǒng)、資源共享、節(jié)約投資”是系統(tǒng)建設(shè)主導(dǎo)思想，在此思想的指導(dǎo)下，廳組織項目組和第三方專家對“系統(tǒng)”的方案、選型以及實施的各個方面進行了嚴格的技術(shù)把關(guān)，不放過一個細節(jié)。4、規(guī)范操作流程“系統(tǒng)”建設(shè)的整個過程嚴格遵守科技項目管理的有關(guān)規(guī)定進行方案論證、設(shè)備招標、專家測試以及驗收等工作，既節(jié)約了資金又為“系統(tǒng)”建設(shè)的最終成功提供了限期保障。六、存在的問題及改進措施1、存在的問題：人才培養(yǎng)迫在眉睫 “系統(tǒng)”建成只是第一步，管好用好才是關(guān)鍵。信息化人才匱缺，特別是基層交通部門信息化人才緊缺，人員流動是“系統(tǒng)”管理的一大難題。改進措施：在建設(shè)中培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)人才中推進建設(shè)是云南省交通行業(yè)信息化建設(shè)的一個實踐。我廳通過與云南大學(xué)軟件學(xué)院合作，為行業(yè)信息化建設(shè)培養(yǎng)了一批骨干力量。由省廳在培訓(xùn)考核后各單位網(wǎng)絡(luò)管