簡(jiǎn)答及論述題.doc

1 簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。2 簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。3 試分析哪些人群容易從公共政策中獲得利益？4 簡(jiǎn)述公共政策分析要素的基本內(nèi)容。5 簡(jiǎn)述公共政策主體體系。6 簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。7 簡(jiǎn)述提升政策主體能力的必要性。8 簡(jiǎn)述提升政策主體能力的途徑。9. 簡(jiǎn)述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成及其職責(zé)。10. 簡(jiǎn)述公共決策體制的類(lèi)型。11. 簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)的職責(zé)。12. 試論述西方國(guó)家政府在公共決策體制中的地位和作用。13. 試論述中國(guó)政府在公共決策體制中的地位和作用。14. 試論述西方國(guó)家政黨在公共決策中的作用。15. 試論述我國(guó)政黨在公共決策中的作用。16. 試論述西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響。17. 試論述我國(guó)各種群眾組織和人民團(tuán)體公共決策的影響。18大眾傳播媒介對(duì)決策問(wèn)題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？19決試分析在確定決策目標(biāo)中應(yīng)該注意的問(wèn)題？ 決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？20決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？21追蹤決策具有哪些特征？22. 舉例說(shuō)明浴盆模型。23. 簡(jiǎn)述史密斯模型。24. 簡(jiǎn)述接受政策的三個(gè)層次。25. 簡(jiǎn)述接受政策的基本原因。26. 影響我國(guó)政策的環(huán)境因素主要有哪些？27. 簡(jiǎn)述政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度。28. 試分析公共政策評(píng)價(jià)在公共政策運(yùn)行中發(fā)揮的作用表現(xiàn)在哪些方面？29. 現(xiàn)代意義上的公共政策評(píng)價(jià)興起于20世紀(jì)60-70年代的美國(guó)。概括起來(lái)看，它的產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于哪些因素？30.公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過(guò)程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別？31.公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？32.公共決策思維方法的特點(diǎn)有哪些？33.舉例說(shuō)明簡(jiǎn)單矩陣思維法。34漸進(jìn)思維和劇烈變革思維是矛盾的嗎？35無(wú)為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式嗎？36舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用。37案例分析：閱讀材料“三峽決策中的六大懸念”（教材第186-189頁(yè)），回答問(wèn)題：從公共決策思維方法的公共性角度分析六大懸念的各自原因。38系統(tǒng)的基本屬性有哪些？39. 系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)遵循哪些原則？40系統(tǒng)分析的主要特點(diǎn)和作用有哪些？41系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含哪些內(nèi)容？42系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括哪些？43系統(tǒng)分析不能解決的問(wèn)題有哪些？44如何將系統(tǒng)分析應(yīng)用于公共政策？45簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系。46簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特征。47論述發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容。48聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。49公共政策學(xué)中引入案例分析的意義？50公共政策案例分析的要素主要有哪些？51你如何基本掌握燃油稅的遲遲未出臺(tái)？52社會(huì)問(wèn)題和公共問(wèn)題的聯(lián)系是怎樣的？53為什么說(shuō)公共利益是公共政策的核心問(wèn)題？54公共機(jī)構(gòu)的特性是什么？55當(dāng)代公共政策面臨著哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？56如何基本掌握公共政策的民主化和科學(xué)化？57如何全面地認(rèn)識(shí)公共問(wèn)題？58如何培育公共文化？59簡(jiǎn)述公共政策未來(lái)的基本走向。 60. 簡(jiǎn)述政策環(huán)境因素的基本特征。論述題1試論述提升政策主體能力的必要性和途徑：答：必要性（包括簡(jiǎn)述公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念包括哪些內(nèi)容）1、從實(shí)踐來(lái)看，公共政策主體能力不足（1）不能積極有效地引導(dǎo)公眾的觀念和行為（2）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力不佳（3）缺乏公平分配社會(huì)資源的能力；2、公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；3、入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。途徑：1、公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念，政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策時(shí)所秉持的價(jià)值觀。具體來(lái)講，政策理念包括：（1）視政策對(duì)象公眾為伙伴而不是對(duì)立者；（2）公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問(wèn)題、保證公共利益的最大化；（3）支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；（4）要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動(dòng)權(quán)。2、改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境（1）提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍；（2）加強(qiáng)公共政策程序化、公開(kāi)化的法制建設(shè)；（3）最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。2試論述政府、政黨和其他社會(huì)組織在公共決策中的地位和作用：（1）西方國(guó)家政府在公共決策體制中的地位和作用：西方國(guó)家的政府主要采取總統(tǒng)制和議會(huì)內(nèi)閣制兩種形式，在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，權(quán)力很大；許多重要的政策都直接出自總統(tǒng)之手。在實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家。議會(huì)內(nèi)閣制的政府也掌握了巨大權(quán)力，特別是國(guó)家行政管理方面的權(quán)力，但政府首腦的地位不如總統(tǒng)制下的政府首腦的地位突出。就政策制定方面的權(quán)力而言，政府重大政策必須通過(guò)內(nèi)閣會(huì)議，而不是由政府首腦做最后決定。政府還在許多方面通過(guò)“委任立法”的方式，自己“先行立法”，后經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從而取得了本應(yīng)由議會(huì)行使的一部分實(shí)際權(quán)力。這樣，政府通過(guò)不斷擴(kuò)大權(quán)力和對(duì)議會(huì)的種種制約方式，使自己在制定政策的過(guò)程中，實(shí)際上處于主導(dǎo)地位，這也是當(dāng)代西方各國(guó)政府行政權(quán)力不斷膨脹的重要表現(xiàn)。（2）中國(guó)政府在公共決策體制中的作用：1、我國(guó)中央政府即國(guó)務(wù)院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事務(wù)。它的權(quán)力主要包括行政立法權(quán)、法律提案權(quán)、授權(quán)立法、行政管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、社會(huì)管理權(quán)、外交管理權(quán)等。政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。總理領(lǐng)導(dǎo)和主持國(guó)務(wù)院的日常工作，總理召集和主持對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，總理對(duì)決策的問(wèn)題擁有最后決定權(quán)。2、我國(guó)地方政府在公共決策體制中的地位；我國(guó)地方政府一方面要為貫徹中央政府的政策制定具體措施，另一方面還要根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)所轄地域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行決策，因而在地方一級(jí)政府的政策制定活動(dòng)中擁有相當(dāng)?shù)膶?shí)際權(quán)力。政府的部門(mén)也基本與中央政府部門(mén)對(duì)應(yīng)設(shè)置。地方政府在貫徹執(zhí)行中央政府的政策時(shí)，要把中央的政策要求同本地區(qū)的情況相結(jié)合，制定指導(dǎo)本地區(qū)工作的具體政策。這種執(zhí)行性政策，在表現(xiàn)和反映地區(qū)特點(diǎn)方面為地方政府的政策制定活動(dòng)留下很大的余地。（3）西方國(guó)家政黨在公共決策中的作用：多數(shù)西方國(guó)家都實(shí)行多黨制，只有英、美等國(guó)家實(shí)行兩黨制。西方國(guó)家的政黨執(zhí)掌政權(quán)，是通過(guò)選舉爭(zhēng)奪議會(huì)多數(shù)席位和國(guó)家元首、政府首腦的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在執(zhí)掌政權(quán)之后，執(zhí)政黨一般不再單獨(dú)制定政策，而是通過(guò)它所掌握的政府政策來(lái)體現(xiàn)黨的意圖，實(shí)現(xiàn)黨所代表的社會(huì)利益。同時(shí)，在野的政黨雖然未能參加政府，但他們通過(guò)在議會(huì)中的各種活動(dòng)，通過(guò)對(duì)政府施加壓力或制造障礙，在一定程度上左右了政府政策的制定活動(dòng)。西方國(guó)家政黨活動(dòng)的主要范圍是選舉和議會(huì)。（4）我國(guó)政黨在公共決策中的作用：在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)上。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)是互相聯(lián)系的。其中，思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證，而政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是最重要的領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間的關(guān)系反映了黨的政治決策以及制定和運(yùn)用政策在黨的全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要地位和作用。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這個(gè)制度中，共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，八個(gè)民主黨派接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨合作，共同參與國(guó)家政治生活的參政黨，各民主黨派經(jīng)過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督形成的有關(guān)決策的各種意見(jiàn)和建議對(duì)政府的政策制定和執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生重要作用和影響。（5）西方國(guó)家利益集團(tuán)對(duì)公共決策的影響：1、通過(guò)對(duì)競(jìng)選的政黨提供支持或撤銷(xiāo)支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響。2、通過(guò)院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過(guò)對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過(guò)對(duì)其不利的法案。3、密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。4、通過(guò)資助等方式支持各種政策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。（6）我國(guó)各級(jí)組織和人民團(tuán)體對(duì)公共決策的影響：我國(guó)的群眾團(tuán)體，除了要維護(hù)它們所代表的那部分群眾的具體利益以外，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。因而，它們的這類(lèi)活動(dòng)也是我國(guó)人民群眾有組織地參與和影響我國(guó)政策制定活動(dòng)的重要途徑和方式。從一定意義上說(shuō)，這些群眾組織的活動(dòng)是黨和政府政策制定和執(zhí)行活動(dòng)的某種延伸。3試以“浴盆模型”說(shuō)明農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行和調(diào)整：在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效”表現(xiàn)于三個(gè)階段：（1）早期失效；（2）偶然失效；（3）耗損失效。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型”。實(shí)踐證明，“浴盆模型”具有一定的指導(dǎo)意義。它提醒人們，在政策早期失效時(shí)，不要為早期失效率一時(shí)較大的現(xiàn)象所迷惑，而應(yīng)著重于失效的質(zhì)的分析。切忌輕易地修改政策，造成政策不穩(wěn)定。早期失效過(guò)程是難以避免的，輕率改變政策必然引起振蕩。在偶然失效時(shí)，要不斷采取追蹤檢查，提出新措施，修正原方案，使這一時(shí)期延長(zhǎng)。而在耗損失效時(shí)，要抓緊機(jī)會(huì)，做好政策創(chuàng)新，及時(shí)制定出新政策。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制剛開(kāi)始實(shí)行時(shí)很多人不理解，誤解以致聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一些地方出現(xiàn)了反復(fù)，但隨著農(nóng)民真正得到實(shí)惠，收入的提高，聯(lián)產(chǎn)承包得到了絕大多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同和支持，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)民收入來(lái)源的多樣化，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)了一些問(wèn)題，國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整和完善，深化和改革了現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使這一制度更能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。4論說(shuō)明如何將系統(tǒng)分析應(yīng)用于公共政策？系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問(wèn)題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過(guò)分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。公共政策不僅本身可以看成一個(gè)系統(tǒng)，而且它不可能孤立存在，總是與其他政策相聯(lián)系，處于一個(gè)政策體系之中。同時(shí)公共政策系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的。在公共政策過(guò)程中，通過(guò)系統(tǒng)分析應(yīng)明確問(wèn)題和目標(biāo)，并提出解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種可行方案，再由政策主體通過(guò)政策分析選用一個(gè)滿意的或最佳的方案。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以在以下五個(gè)層次的公共政策中應(yīng)用系統(tǒng)分析：（1）宏觀的國(guó)家整體系統(tǒng)分析。（2）部門(mén)系統(tǒng)分析。（3）地區(qū)系統(tǒng)分析。（4）企業(yè)的系統(tǒng)分析。（5）一項(xiàng)工程的系統(tǒng)分析。5試分析公共政策理念轉(zhuǎn)型包括哪些具體內(nèi)容：公共政策理念是公共政策主體在公共政策過(guò)程中所持有的思想觀念和價(jià)值判斷。（1）對(duì)公共機(jī)構(gòu)自利性的克服與自我約束；不適當(dāng)?shù)刈非笞晕依鎸?lái)合法性危機(jī)。不適當(dāng)?shù)刈非笞岳詫⑾魅跽母?jìng)爭(zhēng)力。（2）對(duì)顧客取向和結(jié)果取向的強(qiáng)調(diào)；顧客取向是指公共政策主體在確認(rèn)公共政策問(wèn)題時(shí)，選擇那些對(duì)公眾切身利益有直接重大影響的公共問(wèn)題；在按有利于實(shí)現(xiàn)公共利益的標(biāo)準(zhǔn)選擇最優(yōu)決策方案時(shí)，為公眾提供盡可能多的選擇余地，而不是采取一刀切的方式強(qiáng)制公眾被迫服從。結(jié)果取向既是指優(yōu)化決策程序和過(guò)程，確保公共決策的結(jié)果公共政策能夠符合公共利益的基本要求；在對(duì)公共政策方案進(jìn)行評(píng)估時(shí)，綜合考慮政策可能帶來(lái)的社會(huì)后果，考慮公共財(cái)政資源利用的效益。（3）對(duì)公眾參與的推崇；（4）對(duì)開(kāi)放觀念的認(rèn)同?，F(xiàn)代公共政策體系應(yīng)該是開(kāi)放的體系，借助于發(fā)達(dá)的傳播技術(shù)和電子政府的建設(shè)，吸納相關(guān)的社會(huì)主體參與政策過(guò)程。6聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用：知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府公共政策的扶持和推動(dòng)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們絕對(duì)不能忽視政府關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略的公共政策對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響。我們必須通過(guò)公共政策調(diào)整與創(chuàng)新，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“趕超戰(zhàn)略”。這些需要調(diào)整與創(chuàng)新的公共政策主要有：教育政策（發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者、教育政策創(chuàng)新與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高）、產(chǎn)業(yè)政策（逐步減少第一產(chǎn)業(yè)對(duì)自然界和體力勞動(dòng)的依賴(lài)，使農(nóng)牧業(yè)向著工廠化、離土化、人工智能化方向發(fā)展；強(qiáng)化發(fā)展生產(chǎn)軟產(chǎn)品的軟件知識(shí)產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中，用計(jì)算機(jī)操作代替手工操作大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)）、財(cái)政政策（逐步增加對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金的扶持力度）、稅收政策、金融政策等宏觀調(diào)控政策，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，能促使本國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。7論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系：1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展要求各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)公共政策創(chuàng)新，通過(guò)公共政策理念、公共政策體制、公共政策過(guò)程和公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。2）政府的公共政策影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴(lài)于政府公共政策的扶植和推動(dòng)。各國(guó)政策創(chuàng)新的實(shí)踐說(shuō)明，政府的公共政策對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。因此，政府決策不但要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，而且要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行科學(xué)的政府決策。8試論述公共政策未來(lái)基本走向如何：1）突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品。（1）公共政策主體擁有公共權(quán)力和公共權(quán)威，其決策行為不能等同于企業(yè)等一般社會(huì)組織的決策行為；它們對(duì)公共財(cái)政資源進(jìn)行配置，并以公共利益維護(hù)者和增進(jìn)者的身份進(jìn)行決策。（2）公共政策源起于解決公共問(wèn)題的需要。這些公共問(wèn)題具有不可分割性和社會(huì)共享性，從而在本質(zhì)上與公共利益直接相關(guān)；解決公共問(wèn)題的過(guò)程也可以視為維護(hù)和增進(jìn)公共利益的過(guò)程。（3）公共政策將對(duì)整個(gè)社會(huì)公共生活產(chǎn)生廣泛的影響，并將通過(guò)制定行為規(guī)范對(duì)其中的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。正是從這一意義上來(lái)說(shuō)，公共政策才被稱(chēng)為公共物品；公共政策的制定過(guò)程乃是提供特定公共物品的過(guò)程。（4）作為公共政策的核心主體，政府不僅受特定國(guó)家特定時(shí)期文化背景的限制，它也通過(guò)公共決策行為、通過(guò)公共政策中蘊(yùn)含的價(jià)值取向和道德標(biāo)準(zhǔn)，而肩負(fù)著塑造公共文化、培育公共道德的使命。后兩者對(duì)于公共責(zé)任感和公共精神十分重要。2）公共政策將更加強(qiáng)調(diào)公共問(wèn)題的具體要求。公共問(wèn)題至少在三個(gè)方面影響著公共政策的走向：（1）公共政策應(yīng)當(dāng)是問(wèn)題取向的；（2）公共政策將關(guān)注公共機(jī)構(gòu)的能力問(wèn)題；（3）公共政策仍將以政府為核心主體。3）公共政策將突出公平在其目標(biāo)體系中的地位。（1）社會(huì)公平也是一種重要的公共物品。（2）如果僅僅將公平理解為規(guī)則的公平，將公共政策理解為具有普遍約束力的行為規(guī)范，那么公共政策事實(shí)上是在提供這樣一些能夠帶來(lái)公平的規(guī)則或規(guī)范。（3）公共政策所提供的制度安排具有促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功效（即實(shí)現(xiàn)效率），但這是以公共政策能否提供基本的社會(huì)公平為前提的。4）公共政策的民主化趨勢(shì)。（1）民主化首先是指對(duì)公眾權(quán)利和利益的尊重和維護(hù)。（2）民主化也可以指代公共政策的公開(kāi)化和開(kāi)放性要求。（3）民主化也意味著對(duì)法治精神的強(qiáng)調(diào)和遵循。5、公共政策的科學(xué)化走向。（1）公共政策體制的科學(xué)化。（2）公共政策諸方法的科學(xué)化。9論述當(dāng)代公共政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：1）公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾，程序化的決策適用于解決常規(guī)性和例行性的問(wèn)題，而非程序化的決策適用于解決非常規(guī)和意外突發(fā)的問(wèn)題，公共問(wèn)題在當(dāng)代社會(huì)具有突發(fā)性的特征，程序化決策應(yīng)付突發(fā)事件的做法和理念受到了挑戰(zhàn)。2）公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開(kāi)放性的矛盾，由于公共政策存在事