危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理導(dǎo)則(國(guó)家安監(jiān) 總局).doc

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012.07目 錄1總則12 基本要求13 隱患排查方式及頻率23.1 隱患排查方式23.2 隱患排查頻次確定34 隱患排查重點(diǎn)內(nèi)容44.1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查重點(diǎn)54.2 區(qū)域位置和總圖布置隱患排查重點(diǎn)64.3 工藝隱患排查重點(diǎn)74.4 設(shè)備隱患排查重點(diǎn)84.5 電氣系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)84.6 儀表系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)94.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理隱患排查重點(diǎn)94.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)104.9 消防系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)114.10 公用工程隱患排查重點(diǎn)115 隱患評(píng)估、治理與上報(bào)115.1 隱患級(jí)別125.2 隱患評(píng)估與治理125.3 隱患上報(bào)136 附件-各專業(yè)隱患排查表146.1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查表146.2 區(qū)域位置及總圖布置隱患排查表216.3 工藝隱患排查排查表256.4 設(shè)備隱患排查表266.5 電氣系統(tǒng)隱患排查表266.6 儀表隱患排查表266.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理隱患排查表266.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)隱患排查表266.9 消防系統(tǒng)隱患排查表266.10 公用工程隱患排查表261總則1.1 為了促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實(shí)施導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則主要適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（包括：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)、使用等單位）的隱患排查治理工作。1.3 隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。主要包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的可能導(dǎo)致人身傷亡、重大泄漏、火災(zāi)爆炸、財(cái)產(chǎn)損失等事故的缺陷。2 基本要求2.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確責(zé)任主體，建立健全企業(yè)隱患排查治理的體制和制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患的閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。2.2 企業(yè)應(yīng)建立明確的隱患排查體制機(jī)制，主要包括：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；（2）明確企業(yè)隱患排查、登記管理、治理、上報(bào)等的管理機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職工作人員及其職責(zé)；（3）建立健全隱患排查、登記建檔、隱患治理、隱患上報(bào)及隱患治理專項(xiàng)資金使用等各項(xiàng)制度。2.3 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的隱患排查頻次定期組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查；對(duì)排查出的事故隱患，按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)；并建立事故隱患信息檔案。2.4 對(duì)排查出的事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取治理措施予以消除；對(duì)短期內(nèi)難以消除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)確定治理計(jì)劃并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控管理，適時(shí)進(jìn)行治理排除。2.5 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，建立可與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患信息管理系統(tǒng)通訊的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”，并定期進(jìn)行隱患上報(bào)。3 隱患排查方式及頻率3.1 隱患排查方式3.1.1 隱患排查的方式可與企業(yè)相關(guān)部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)檢查工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)相結(jié)合，可選擇一種隱患排查方式或幾種隱患排查方式結(jié)合進(jìn)行。主要的排查方式包括：（1）日常隱患排查（2）綜合性隱患排查（3）專項(xiàng)隱患排查專業(yè)性隱患排查季節(jié)性隱患排查重要活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查事故類比隱患排查3.1.2 日常隱患排查指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。企業(yè)各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查。3.1.3 綜合性隱患排查是以落實(shí)安全基礎(chǔ)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品管理為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查。3.1.4 專業(yè)隱患排查主要是對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。各專業(yè)隱患排查應(yīng)建立一個(gè)隱患排查小組，制定排查標(biāo)準(zhǔn)，明確負(fù)責(zé)人，排查小組人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.1.5 季節(jié)性隱患排查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：（1）春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)；（2）夏季以防雷暴、防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛為重點(diǎn)；（3）秋季以防雷暴、防火、防凍保溫為重點(diǎn)；（4）冬季以防火、防爆、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。3.1.6 重要活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行的檢查，特別是應(yīng)對(duì)節(jié)日期間干部、檢維修隊(duì)伍值班安排和原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.1.7 事故類比隱患排查是通過對(duì)已發(fā)生事故的系統(tǒng)分析，排查企業(yè)存在的同類事故隱患。3.2 隱患排查頻次確定3.2.1 企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1）基層單位至少每月組織一次日常隱患排查，并和交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；（2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；（3）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行； （4）當(dāng)發(fā)生重大泄漏、火災(zāi)爆炸等工藝安全事故時(shí)，如果企業(yè)本身涉及到事故中相同或相似的生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。（5）對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化的專業(yè)，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查間隔。但應(yīng)確保實(shí)際發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。3.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的事故隱患排查：（1）適應(yīng)性新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實(shí)施或原有適應(yīng)性法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂后頒布實(shí)施；（2）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；（3）操作條件或工藝改變；（4）外部環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)期會(huì)發(fā)生重大自然災(zāi)害。4 隱患排查重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查分類包括但不限于以下專業(yè)：（1）安全基礎(chǔ)管理；（2）區(qū)域位置和總圖布置； （3）工藝；（4）設(shè)備（5）電氣系統(tǒng)（6）儀表系統(tǒng)； (7) 危險(xiǎn)化學(xué)品管理；（8）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；（9）消防系統(tǒng)；（10）公用工程。4.1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查重點(diǎn)4.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全情況。4.1.2 企業(yè)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用以及參加工傷保險(xiǎn)的情況。4.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗；（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗；（3）其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。4.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患管理的情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲??；（2）定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)；（4）企業(yè)隱患項(xiàng)目的治理、建檔與上報(bào)。4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理。4.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：（1）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用；（2）危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制；（3）動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理。4.1.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理，主要包括：（1）各級(jí)應(yīng)急組織及其相關(guān)的職責(zé)建立；（2）應(yīng)急救援物資和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的配備；（3）應(yīng)急救援預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練與評(píng)估、發(fā)布及備案等管理情況。4.2 區(qū)域位置和總圖布置隱患排查重點(diǎn)4.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況：（1）鄰近江河、湖、海岸布置的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和罐區(qū)，泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品液體和受污染的消防水直接進(jìn)入水域的隱患；（2）泄漏的可燃液體和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝或水域的隱患。4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況：（1）破壞性地震；（2）洪汛災(zāi)害（江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害）；（3）氣象災(zāi)害（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、颶風(fēng)、暴雨、冰雪、海嘯、海冰等）；（4）由于地震、洪汛、氣象災(zāi)害而引發(fā)的其他災(zāi)害4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離，主要包括：（1）控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所；（2）消防站及消防泵房；（3）空分裝置、空壓站；（4）點(diǎn)火源（包括火炬）；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等；（6）其它重要設(shè)施及場(chǎng)所。4.2.5 其它總圖布置情況，主要包括：（1）建構(gòu)筑物的安全通道；（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路（通道）的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)；（3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（4）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。4.3 工藝隱患排查重點(diǎn)4.3.1 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和定期執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。4.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；（2）針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)的安全操作范圍，設(shè)計(jì)合理的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；（3）危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）按照首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案（安監(jiān)總管三2009116號(hào)）的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況；（5）火炬系統(tǒng)的安全性；（6）其它工藝方面的隱患。 4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制；（2）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù)；（3）工藝操作記錄及交接班情況；（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。4.4 設(shè)備隱患排查重點(diǎn)4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：（1）按國(guó)家相關(guān)法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)帳。4.4.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況，包括：（1）大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；（2）大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)是否到位，備用設(shè)備是否處于完好備用狀態(tài)；（3）轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤(rùn)滑狀況，設(shè)備潤(rùn)滑的“五定”、 “三級(jí)過濾”；（4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況；（5）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況，設(shè)備腐蝕部位，工藝防腐措施，材料防腐措施等。4.4.3 特種設(shè)備、壓力容器及壓力管道的現(xiàn)場(chǎng)管理；（1）特種設(shè)備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度及臺(tái)帳；（2）特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況；（3）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。4.5 電氣系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等以及負(fù)荷中的特別重要負(fù)荷的供電；（3）重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明；（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆；（5）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝；（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。4.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。4.6 儀表系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)4.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)帳管理；（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置是否滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；（4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝；（5）安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表是否滿足要求等。4.6.3 現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況，主要包括：（1）儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況是否穩(wěn)定可靠，是否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求。（2）是否按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；（3）現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。4.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理隱患排查重點(diǎn)4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類，分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（2）按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主要包括：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；（3） 24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。4.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)4.8.1 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況；（2）儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。4.8.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括：（1）易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)荨⒐藿M布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)要求；（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其它危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲(chǔ)罐的安全控制及應(yīng)急措施；（4）可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫的安全儲(chǔ)存。4.8.3 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。4.9 消防系統(tǒng)隱患排查重點(diǎn)4.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。4.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：（1）移動(dòng)滅火設(shè)備，如消防站、消防車、消防人員、移動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等；（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。4.9.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況4.10 公用工程隱患排查重點(diǎn)4.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力是否滿足各種狀態(tài)下需求。4.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。4.10.3 空壓站、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。5 隱患評(píng)估、治理與上報(bào)5.1 隱患級(jí)別5.1.1 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患:（1）一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改排除或不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的隱患；（2）重大事故隱患，是指整改排除難度較大，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的隱患。5.1.2 企業(yè)可結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，從事故隱患的危害大小、整改難易程度等方面明確量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。5.2 隱患評(píng)估與治理5.2.1 企業(yè)應(yīng)建隱患評(píng)估、治理及關(guān)閉機(jī)制，按照“排查評(píng)估報(bào)告治理（控制）驗(yàn)收關(guān)閉”的流程形成閉環(huán)管理。對(duì)排查出的各級(jí)隱患，應(yīng)做到“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施），并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問題。5.2.2 隱患一經(jīng)確定，隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（4）采取的方法和措施；（5）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（6）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（7）治理的時(shí)限和要求；（8）防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。5.2.3 隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提出充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人和整改完成時(shí)間。5.2.4 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。5.3 隱患上報(bào)5.3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總情況；同時(shí)報(bào)送書面隱患統(tǒng)計(jì)匯總表。統(tǒng)計(jì)匯總表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。 5.3.2 對(duì)于重大事故隱患，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （2）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （3）隱患的治理方案。6 附件-各專業(yè)隱患排查表6.1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容依據(jù)檢查頻次一、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度的建立1企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)法第19條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第12條2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括單位主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的各級(jí)人員崗位安全責(zé)任制度。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第4條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第13條3企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)，建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）5企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度： 1）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度； 2）安全投入保障制度； 3）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度； 4）安全培訓(xùn)教育制度； 5）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度； 6）特種作業(yè)人員管理制度； 7）安全檢查和隱患排查治理制度； 8）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度； 9）變更管理制度； 10）應(yīng)急管理制度； 11）安全事故或者重大事件管理制度； 12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； 13）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度； 14）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度； 15）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度； 16）職業(yè)健康相關(guān)管理制度； 17）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度； 18）承包商管理制度； 19）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。 安全生產(chǎn)法第17條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第14條二、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及工傷保險(xiǎn)1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；（二）營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??； （三）營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。唬ㄋ模I(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。安全生產(chǎn)法第18條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第17條企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法第8條2企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。 安全生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ30132008）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法第20條3企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。安全生產(chǎn)法第43條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第18條三、安全培訓(xùn)教育管理1企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。安全生產(chǎn)法第21條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第4條2企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第22條3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二章4企業(yè)必須對(duì)新上崗的從業(yè)人員等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第三章5企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。安全生產(chǎn)法第23條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定6企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第23條、第24條7企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。班組安全活動(dòng)每月不少于2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動(dòng)，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患控制1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取方面：1、企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期進(jìn)行更新。2、企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ30132008）2企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并滿足以下要求：、1 企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。3 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。4 企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。5 企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作條件變化或工藝改變；3）技術(shù)改造項(xiàng)目；4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)；5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）3在隱患治理方面，應(yīng)滿足：1 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。2 企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；2）評(píng)審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；6）備案文件。3 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)采取有效防范措施。4 企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）五、事故管理、變更管理與承包商管理1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)法第44條2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)法第70條生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第9條3事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。安全生產(chǎn)法第73條4企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括：1）工程技術(shù)措施；2）培訓(xùn)教育措施；3）管理措施。企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ30132008)5企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理，并滿足：1、建立變更管理制度，履行下列變更程序：1) 變更申請(qǐng)：按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理；2) 變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。2 企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）6在承包商管理方面，企業(yè)應(yīng)滿足：1、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。2 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ30132008）六、作業(yè)管理1企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)法第37、39條2企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得超過使用期限。企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第16、19條3企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）4企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮；作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。5 企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。6企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位。7對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)；并嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)安全規(guī)程的要求執(zhí)行。化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范（AQ3021-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范（AQ3022-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范（AQ3023-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范（AQ3024-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范（AQ3025-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范（AQ3026-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范（AQ3027-2008）化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范（AQ3028-2008）七、應(yīng)急管理1危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行廠級(jí)、車間級(jí)分級(jí)管理，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)。安全生產(chǎn)法第69條危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ30132008)2企業(yè)制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否按照國(guó)家有關(guān)要求，針對(duì)不同情況，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。安全生產(chǎn)法第17條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號(hào)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）3企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否按照規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門備案；是否組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，是否由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號(hào)）4危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。安全生產(chǎn)法第69條危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ30132008)5企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)；企業(yè)是否制定了本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并且每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位是否對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，并撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號(hào)）6企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3. 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；4. 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；5. 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6. 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；7. 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號(hào)）6.2 區(qū)域位置及總圖布置隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查依據(jù)排查頻次一區(qū)域位置1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：1. 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；2. 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；3. 供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；4. 車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；5. 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；6. 河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；7. 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；8. 法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十條、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第十二條2石油化工裝置（設(shè)施）與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離，應(yīng)按石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離SH 3093-1999中表2.0.1確定，表中未列出的裝置（設(shè)施）與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離一般不應(yīng)小于150m。衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置居住性建筑物，并宜綠化。石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離SH3093-19993嚴(yán)重產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭、粉塵、噪聲且目前尚無有效控制技術(shù)的工業(yè)企業(yè) ，不得在居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集的被保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-2002第4.1.1條4危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施,同類企業(yè)及油庫的防火間距是否滿足GB50016、GB50160、GB50074、GB50183等相關(guān)規(guī)范的要求。5鄰近江河、湖、海岸布置的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和罐區(qū)，是否采取防止泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品液體和受污染的消防水進(jìn)入水域的措施。石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50160-2008第4.1.5 條6當(dāng)區(qū)域排洪溝通過廠區(qū)時(shí)：1.不宜通過生產(chǎn)區(qū)；2.應(yīng)采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。GB 50160-2008第4.1.7 條7危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)下列自然災(zāi)害因素是否采取了有效的防范措施?？拐?、抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求：1、破壞性地震；2、洪汛災(zāi)害（江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害）；3、氣象災(zāi)害（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、颶風(fēng)、暴雨、冰雪、海嘯、海冰等）；4、由于地震、洪汛、氣象災(zāi)害而引發(fā)的其他災(zāi)害。二總圖布置1可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場(chǎng)等設(shè)施，宜布置在人員集中場(chǎng)所，及明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。GB 50160-2008第4.2.2條2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置與下列場(chǎng)所防火安全間距是否符合規(guī)范要求：1、 控制室；2、 變配電室；3、 點(diǎn)火源（包括火炬）；4、 辦公樓；5、 廠房；6、 消防站及消防泵房；7、 空分空壓站；8、 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施；9、 其它重要設(shè)施及場(chǎng)所。3液化烴罐組或可燃液體罐組不應(yīng)毗鄰布置在高于工藝裝置、全廠性重要設(shè)施或人員集中場(chǎng)所的階梯上。如受條件限制或者工藝要求，可燃液體原料儲(chǔ)罐毗鄰布置在高于工藝裝置的階梯上時(shí)是否采取了防止泄漏的可燃液體流入工藝裝置、全廠性重要設(shè)施或人員集中場(chǎng)所的措施。GB 50160-2008第4.2.3條4空分站應(yīng)布置在空氣清潔地段，并宜位于散發(fā)乙炔及其他可燃?xì)怏w、粉塵等場(chǎng)所的全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。GB 50160-2008第4.2.5條5汽車裝卸設(shè)施、液化烴灌裝站及各類物品倉(cāng)庫等機(jī)動(dòng)車輛頻繁進(jìn)出的設(shè)施應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外，并宜設(shè)圍墻獨(dú)立成區(qū)。GB 50160-2008第3.2.7條6下列設(shè)施應(yīng)滿足：1、公路和地區(qū)架空電力線不應(yīng)穿越生產(chǎn)區(qū)；2、地區(qū)輸油（輸氣）管道不應(yīng)穿越廠區(qū)；3、采用架空電力線路進(jìn)出廠區(qū)的總變電所，應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣。GB 50160-2008第4.1.6條第4.1.8條第4.2.9條7在布置產(chǎn)生劇毒物質(zhì)、高溫以及強(qiáng)放射性裝置的車間時(shí)，同時(shí)考慮相應(yīng)事故防范和應(yīng)急、救援設(shè)施和設(shè)備的配套并留有應(yīng)急通道。GBZ 1-2002第4.2.1.6條8嚴(yán)禁將泡沫站設(shè)置在防火堤內(nèi)、圍堰內(nèi)、泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)區(qū)或其他火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)；當(dāng)泡沫站靠近防火堤設(shè)置時(shí)，其與各甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐罐壁之間的間距應(yīng)大于20m，且應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制功能；當(dāng)泡沫站設(shè)置在室內(nèi)時(shí)，其建筑的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。三道路、建構(gòu)筑物1裝置區(qū)、罐區(qū)、倉(cāng)庫區(qū)、可燃物料裝卸區(qū)四周是否有環(huán)形消防車道；轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度是否滿足規(guī)范要求？GB 50160-2008GB 50016-20062原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆放c生產(chǎn)設(shè)施的防火間距是否符合規(guī)范要求？GB 50160-2008GB 50016-20063石油化工企業(yè)的主要出入口不應(yīng)少于兩個(gè)，并宜位于不同方位；石油庫通向公路的車輛出入口（公路裝卸區(qū)的單獨(dú)出入口除外），一、二、三級(jí)石油庫不宜少于2處；其它廠區(qū)面積大于5萬m2的化工企業(yè)應(yīng)有兩個(gè)以上的出入口，人流和貨運(yùn)應(yīng)明確分開，大宗危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸須有單獨(dú)路線，不與人流及其它貨流混行或平交。4當(dāng)大型石油化工裝置的設(shè)備、建筑物區(qū)占地面積大于10000m2小于20000m2時(shí)，在設(shè)備、建筑物區(qū)四周應(yīng)設(shè)環(huán)形道路，道路路面寬度不應(yīng)小于6m，設(shè)備、建筑物區(qū)的寬度不應(yīng)大于120m，相鄰兩設(shè)備、建筑物區(qū)的防火間距不應(yīng)小于15m。GB 50160-2008第5.2.11條5兩條或兩條以上的工廠主要出入口的道路，應(yīng)避免與同一條鐵路平交；若必須平交時(shí)，其中至少有兩條道路的間距不應(yīng)小于所通過的最長(zhǎng)列車的長(zhǎng)度；若小于所通過的最長(zhǎng)列車的長(zhǎng)度，應(yīng)另設(shè)消防車道。GB 50160-2008第4.3.2條6建、構(gòu)筑物安全設(shè)施是否符合規(guī)范要求：1. 安全通道；2. 安全出口；3. 耐火等級(jí)。GB50016-20067建、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)是否滿足GB50223、GB50011、GB50453等規(guī)范要求8建、構(gòu)筑物防雷（感應(yīng)雷、直擊雷）措施是否符合規(guī)范要求建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-20109大型機(jī)組（壓縮機(jī)、泵等）、散發(fā)油氣的生產(chǎn)設(shè)備宜采用敞開式或半敞開式廠房。有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房泄壓設(shè)施是否滿足規(guī)定？GB50016-200610生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉(cāng)庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，且與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離安全生產(chǎn)法第34條11貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑物應(yīng)滿足： 1、不得有地下室或其他地下建筑。甲、乙類倉(cāng)庫不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。 2、倉(cāng)庫內(nèi)容嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍。甲乙類倉(cāng)庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置辦公室、休息室。GB50016-2006第3.3.7條3.3.15條四安全警示標(biāo)志1企業(yè)應(yīng)按照GB 16179規(guī)定，在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008第5.2.1條2企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。AQ3013-2008第5.2.2條3企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。AQ3013-2008第5.2.3條4企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和安全標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示燈。AQ3013-2008第5.2.4條5企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置，按照GBZ158設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)設(shè)置告知牌，告知