如何遏制重特大事故發(fā)生淺析.doc

加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓工作堅決遏制重特大事故發(fā)生回顧一年，安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，從上半年黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災、遼寧中石油大連石化分公司油渣罐爆炸、吉林寶源豐禽業(yè)公司火災，到近期11月22日,青島中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故，安全生產(chǎn)形勢嚴峻且不容樂觀。主要原因體現(xiàn)在一是一些企業(yè)主要負責人安全意識淡薄，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系。長期存在僥幸心理、麻痹大意，違章指揮、冒險作業(yè)。二是一些企業(yè)不認真履行安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)章制度形同虛設，重大隱患長期得不到有效治理。三是一些單位安全培訓教育滯后，高危行業(yè)人員技能素質(zhì)偏低。安全投入欠賬較多，安全設施不健全。安全生產(chǎn)責任重于泰山，任務非常艱巨，就此中共中央總書記習近平同志就做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示：“強調(diào)人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。這一重要批示，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央國務院對保障人民生命安全的高度重視。對此如何強化安全生產(chǎn)能力，提高安全生產(chǎn)意識，真正堅持做到“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，怎樣才能防范、遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生迫在眉睫。引導企業(yè)健康快速發(fā)展，就要始終要堅持“安全發(fā)展，科學發(fā)展”觀念，樹立“以人為本”的理念，加強企業(yè)積極性、主動性，提高事故防范能力，應從下面兩方面抓起：一、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設安全生產(chǎn)標準化強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法的結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，是從而根本上遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。安全生產(chǎn)標準化包含安全目標、組織機構(gòu)和人員、安全責任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊伍建設、生產(chǎn)設備設施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業(yè)健康、安全文化、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進16個方面。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，其意義重大深遠：一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。二、認真開展企業(yè)安全培訓教育工作事前教育勝于事后補救千百倍，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)教育為先。安全生產(chǎn)教育主要有三級教育、特種教育和日常教育三種形式。所謂三級教育就是指廠級、車間和班組教育，主要是以新入廠員工為對象；針對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)的一般情況，企業(yè)內(nèi)部特殊危險部位的介紹，一般器械電氣安全知識，入廠安全須知和預防事故的基本知識，經(jīng)考核合格后再分配到車間。車間教育是對新員工及調(diào)動工作的員工在分配到車間后，進行的第二級安全教育。教育內(nèi)容包括本車間的生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)情況、本車間的勞動紀律和生產(chǎn)規(guī)則，安全注意事項、車間的危險部位，危險機電設施，塵毒作業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。班組教育即班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容包括工段、班組安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和職責范圍，應知應會事項、崗位工種的工作性質(zhì)，機具設備的安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件、危險物品的控制方法，以及個人防護用具的使用方法，還要講解發(fā)生事故時的緊急救援措施和安全撤退路線等。每級的教育均需進行考核，對沒有經(jīng)過安全三級教育或考核不合格的員工絕對禁止獨立操作。 特種作業(yè)教育是對接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，比如電氣、起重機、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人要進行專門的安全技術(shù)培訓，半脫產(chǎn)或全脫產(chǎn)培訓班，并經(jīng)嚴格考試，合格后才能準許操作，這種培訓最少每年一次，另外在新工藝、新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程，教育和培訓參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。日常教育是指對工人應進行廣泛的經(jīng)常性教育，要在生產(chǎn)全過程的自始至終堅持不斷。做到班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。對于重大危險性作業(yè)，作業(yè)前必須按預定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業(yè)。另外還要進行“離崗和復工安全教育”總之，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設和教育培訓工作，就是掌