市公安局落實黨風廉政建設責任制自查報告

市公安局落實黨風廉政建設責任制自查報告 XX 年，在區(qū)委和市局黨委的正確領導下， XX 區(qū)公安分局黨委緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制這條主線，以開展“治庸問責”，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境活動為抓手，認真落實“打擊犯罪零容忍、依法履責零懈怠、服務群眾零距離”的工作要求，堅持從嚴治警方針，大力加強警風建設，進一步嚴格隊伍管理，力推隊伍建設上臺階，努力為全局各項工作的順利推進提供有力的政治紀律保障。 一年來，主要做了以下五個方面工作： 一、明確職責分工，促進黨風廉政建設責任制落實。 一是認真落實黨風廉政建設責任制。堅持將黨風廉政建設責任制的落實放在突出位置，納入績效目標之中，與各項公安業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。年初，對照上級要求，將黨風廉政建設和反腐倡廉工作的具體內容分解細化成 40 條具體工作任務，并逐一明確責任單位、責任領導和工作要求，進一步加強了對黨風廉政建設的組織領導和責任分工，健全了監(jiān)督考核的辦法和制度，加大了責任追究力度。 二是扎實推進黨員干部腐敗預警防控工作。按照總體部署，認真做好腐敗預警防控分步實施、優(yōu)化調整和總結提高階段的各項工作。對全局民警腐敗和違紀違規(guī) 風險，落實一般預警、中度預警、嚴重預警等三類預警工作。全年，共對 8 名有問題苗頭的民警進行了一般預警。同時，進一步堵塞制度漏洞，健全規(guī)章制度，建立和完善腐敗風險防控措施，對有關工作措施和制度進行自我調整和優(yōu)化。 三是嚴格執(zhí)行各項廉政制度。認真貫徹落實中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度、領導干部重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、廉政檔案等各項黨內監(jiān)督制度。一年來，分局接到科級以上領導干部大事報告事項 27件，對 2 名新提任科級領導干部進行了任前廉政談話， 對 25 個室隊所的領導班子進行了考核，全局 54 名室隊所主要負責人進行了述職述廉。同時，為全局副科級以上民警建立并完善了廉政檔案，建檔率達 100%。進一步落實中央關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知、關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知精神，積極采取針對性措施，壓縮辦公經費。全年“三公”經費嚴格控制在規(guī)定范圍以內，其中公務接待經費較去年同期下降 12.98%。 二、強化廉政教育，打牢反腐倡廉的思想基礎。 一是開展政治紀律教育。認真組織全局副科職以上領導干部填寫黨員領導干部廉政準則執(zhí)行情況對照檢查表和 黨員領導干部廉政準則執(zhí)行情況需要說明、整改措施登記表，并對黨員干部執(zhí)行廉政準則中存在的普遍性問題，進行分析討論，提出解決辦法，確保廉政準則的貫徹落實。進一步深化“警察崗位的滿足感、崗位能力的危機感”教育，組織全局民警開展黨員重溫入黨誓詞、民警重溫入警宣誓的“兩個重溫”活動，讓每一名黨員、民警重拾人民警察的光榮感、責任感和使命感，鞏固民警“立警為公、執(zhí)法為民”理念。進一步加大對正面典型的宣傳力度，引導民警學先進、比先進，向先進看齊，大力弘揚警營正氣。今年 7月，我局廉政愛民先進模范彭濤同志被公安部授 予“全國公安系統二級英雄模范”榮譽稱號。 二是開展警示教育。進一步深化“歷史上的今天”警示教育，將分局過去發(fā)生的民警違紀違法的典型案例，以短信提示的形式，向全體民警重提舊事，并組織開展座談討論，剖案情，找原因，論危害，談教訓，把死案例變成活教材。組織民警參觀洪山監(jiān)獄，通過直觀地感受，讓民警充分認識到違法違紀問題對本人和家庭造成的危害，做到警鐘長鳴。 三是開展法紀條規(guī)教育。以貫徹落實公安機關人民警察紀律條令為重點，邀請市公安局紀委專家到分局舉行專題學習講座，進一步促進對紀律條令的學習。分局紀委在民 警輪訓輪值班開設“廉政勤政、愛崗敬業(yè)”專題講座，加大對民警的教育力度。同時，在編印了前四冊嚴格執(zhí)法規(guī)范手冊的基礎上，分局再次組織編印了第五冊嚴格執(zhí)法規(guī)范手冊口袋書，發(fā)放給每名民警，方便民警學法、守法、促進執(zhí)法規(guī)范。 四是開展反腐倡廉 10 個熱點問題讀書征文活動。 6 月份，組織全局民警認真學習反腐倡廉 10 個熱點問題，并在學習的基礎上撰寫體會文章。經過分局各單位的推薦和認真甄選，共推薦 7篇優(yōu)秀征文參加區(qū)紀委和市公安局紀委評選。 三、實施“治庸問責”，切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。 按照市、區(qū)關于“掀起 責任風暴，實施問責計劃，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”的統一部署，分局黨委認真統一思想，提高認識，并立足青山實際，定方案，拿措施，全警動員，人人參與。 一是迅速傳達貫徹，研究制定方案。區(qū)委、市局黨委（擴大）會后， 4月 8 日下午，分局立即召開室隊所長會，第一時間傳達了阮成發(fā)、唐良智同志在市委十一屆十一次全體（擴大）會議上的講話精神及胡緒鹍同志提出的 13 條“硬要求”。同時，結合工作實際，認真研究制定了實施方案，成立了由主要領導任組長的“治庸問責”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作領導小組，加強活動的組織領導。分局各室隊所也迅速召開了全警動員大會，將各項精神傳達至每個民警，使民警深刻領會到“責任風暴”、“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的內涵，增強使命感和緊迫感。 二是突出工作重點，強化督促檢查。分局立足公安職能，針對當前隊伍中存在的“庸、懶、散”問題和影響投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，分別從傳達貫徹、征求意見、窗口接待、接警回訪、打霸除惡、查“毒賭黃”、規(guī)范執(zhí)法、落實責任、抓 好結合等九個方面入手，迅速掀起高潮。分局局長、政委及各黨委委員親自帶隊到各室隊所進行察訪。分局督導組定期檢查各室隊所及窗口單位“治庸問責”工作落實情況，對發(fā)現的“庸懶散、冷硬橫、稀拉松、臟亂差”等問題，認真處理，嚴肅追責，及時通報。 三是踐行公開承諾，著力開展整治。將打擊新建小區(qū)、建筑工地“磚砂石霸”作為分局優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的工作重點，第一時間向社會推出了 XX 區(qū)公安分局關于依法嚴厲打擊建筑工地、新建居民小區(qū)“磚砂石霸”違法犯罪活動的公開承諾。為了確保兌現承諾，由分局紀委牽頭組成工作專班，對全局各單位打 擊“磚砂石霸”工作落實情況開展檢查督導。定期召開工作推進會，通報問題，交流經驗，提出要求，促使此項工作有序、穩(wěn)步推進。截止目前，全局共打掉“磚砂石霸”團伙 7個，涉黑涉惡團伙 4個，依法打擊處理違法犯罪人員49 人，有效促進了投資環(huán)境的優(yōu)化。 四是落實治庸問責，嚴肅紀律追究。制定了 XX 區(qū)公安分局關于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的問責辦法，依據該辦法，全年共問責 12 人次，其中 4 人受到紀律處分， 8 人被分局誡勉談話。特別是 5月 3 日紅衛(wèi)路所轄區(qū)旅大街發(fā)生一起命案。經調查，紅衛(wèi)路所分管領導及責任區(qū)民警存在工作不 落實，管理不到位的失職問題。經分局研究決定，對兩名責任人給予了通報批評，并進行了誡勉談話，相應扣發(fā)二人 2-3個月績效目標獎。 四、開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。 一是開展公務用車問題專項治理。根據區(qū)委、區(qū)政府和市局的統一部署，分局開展了為期半年的公務用車問題專項治理工作。通過認真開展登記自查、審查核實、糾正處理及重點檢查等工作，全局無超編、超標、違規(guī)換車、違規(guī)借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車等違規(guī)問題。同時，分局嚴格車輛編制管理、購置審批、經費預算管理、日常管理等規(guī)章制度，進一步促進公 務用車的管理規(guī)范。 二是開展涉案財物管理問題專項治理。按照公安部統一部署，從3 月份開始，開展了涉案財物管理問題專項治理。通過對 2010 年以來辦理的行政和刑事案件及因涉案財物問題信訪投訴的案件進行全面排查，共清理涉案物品 69 件，全部按要求規(guī)范了管理。同時，進一步健全完善相關管理制度，著力解決涉案財物管理工作中存在的問題，有力推進了公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設。 三是開展行政效能監(jiān)察。今年，分局以提高公安機關服務水平和服務效能，規(guī)范民警執(zhí)法行為，提高公安機關公信度和群眾滿意率為目標，開展了以查禁“毒賭黃”、 110 接處警和窗口服務工作為重點的行政效能監(jiān)察。通過采取走訪調查、重點抽查、設警暗訪等工作措施，發(fā)現工作中存在的問題，督促整改，并落實責任倒查。全年，分局共調查處理被群眾舉報、上級通報及檢查發(fā)現的突出問題 12 個，對 16 名存在失職問題的民警和分管領導進行了追責。 五、堅持從嚴治警，進一步嚴格隊伍管理。 一是開展紀律作風教育整頓。今年 1月，在全局范圍內開展為期一個月的以“端正思想，從嚴治警，規(guī)范執(zhí)法”為主要內容的紀律作風教育整頓活動?；顒又校志殖雠_領導干部管理隊伍責任及問責規(guī)定、問題民警管理辦法及 關于民警素質提高班管理辦法等隊伍管理新規(guī)，為教育整頓提供了堅實的制度保障。分局各單位圍繞青山公安差什么、違紀問題怎么看、領導問責怎么追、問題民警怎么管、教育活動怎么抓以及全局上下應有的敬畏心、感恩心、責任心等主題，廣泛開展座談討論，并緊密結合自身思想和工作實際，查找問題。對查擺出來的不良現象和問題，認真落實整改。通過此次紀律作風教育整頓活動，民警受到了教育、突出問題得到了整改，有效促進了全局隊伍建設。 二是嚴格落實隊伍管理各項規(guī)章制度。堅持以考勤為基礎、以考紀為保證、以考績?yōu)楹诵?、以獎懲為手段，嚴格?zhí) 行問題民警管理辦法、領導干部管理隊伍責任及問責規(guī)定等行之有效的管理制度，加強對隊伍的管理。定期開展隊伍狀況分析研判，發(fā)現隊伍中不上班、不做事、不放心的“三不”人員，并針對性地采取專班幫促、誡勉談話等管理措施，跟蹤掌握管控。對 6名紀律作風渙散，經幫助教育仍不改正的民警，開辦了民警素質提高班，組織集中學習、自行尋崗、試崗鍛煉，提高參訓民警的思想認識和職業(yè)素養(yǎng)。 三是切實加強監(jiān)督管理。采取分局黨委委員定期上門走訪大型企業(yè)、重點工程、事業(yè)單位，派出所及各職能大隊領導走訪轄區(qū)“兩代表一委員”，召開執(zhí)法監(jiān)督員 座談會等多種形式，廣泛征求社會各界對公安工作和隊伍建設的意見建議，切實加強外部監(jiān)督。認真開展每年一次的“千戶居民問卷調查”活動，委托第三方 XX 區(qū)統計局開展公眾安全感滿意度測評，深入了解社會群眾對治安狀況、公安隊伍的反映和建議。開展集中走訪民警家庭活動，加強與民警家屬的聯系，掌握民警工作以外的表現情況，積極發(fā)揮家屬紀檢監(jiān)督員的作用。進一步深化監(jiān)督信息化建設，充分發(fā)揮網上督察系統的作用和功效，對基層單位民警的值班備勤、信訪接待、執(zhí)法辦案、警容風紀以及派出所內務衛(wèi)生情況開展網上督察，促進隊伍正規(guī)化建設。 四是嚴 肅查處違紀案件。分局黨委堅持從嚴治警方針，堅決依紀依規(guī)查處民警違紀案件，始終保持嚴肅查處違紀違法問題的高壓態(tài)勢。今年，分局共立案查處民警違紀案件 3起， 4 人受到行政處分。同時，進一步加大對信訪投訴的辦理力度。今年，分局紀委、督察共受理群眾信訪舉報 45 件，全部在規(guī)定時間內查辦完畢，并及時回告了信訪人，信訪問題查處率、回復率、群眾滿意率均達到了 100%。 回顧 2011 年，我局落實黨風廉政建設責任