某某公司金屬部件加工清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

I 目 錄 前 言 . 1 第一章 籌劃和組織 . 3 1.1 取得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與 . 3 1.1.1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視 . 3 1.1.2 更新觀念 . 3 1.2 成立清潔生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu) . 4 1.3 制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃 . 6 1.4 宣傳發(fā)動(dòng)和教育 . 8 1.5 克服障礙 . 10 第二章 預(yù)評(píng)估 . 13 2.1 企業(yè)基本情況 . 13 2.1.1 企業(yè)簡(jiǎn)介 . 13 2.1.3 組織機(jī)構(gòu) . 13 2.1.4 廠區(qū)平面圖 . 13 2.2 企業(yè)公用設(shè)施現(xiàn)狀 . 15 2.2.1 給排水 . 15 2.2.2 供電 . 15 2.2.3 供熱 -鍋爐 . 15 2.2.4 供汽 -空壓站 . 16 2.3 企業(yè)主要產(chǎn)品 . 16 2.4 企業(yè)能資源消耗現(xiàn)狀 . 16 2.4.1 原輔料 . 16 2.4.2 電力 . 17 2.4.3 煤 . 18 2.4.4 水 . 18 2.4.5 蒸汽 . 20 2.4.6 能資源消耗分析 . 21 2.5 企業(yè)產(chǎn)排污現(xiàn)狀 . 22 2.5.1 主要生產(chǎn)事業(yè)部產(chǎn)排污現(xiàn)狀 . 22 2.5.2 企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀 . 46 2.5.3 企業(yè)產(chǎn)污排污現(xiàn)狀評(píng)價(jià) . 52 2.6 確定審核重點(diǎn) . 55 2.7 設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標(biāo) . 56 2.8 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 . 57 第三章 評(píng)估 . 59 3.1 審核重 點(diǎn)一，表面處理車間 . 59 3.1.1 組織結(jié)構(gòu) . 59 3.1.2 酸洗工段平面布局圖 . 60 3.1.3 酸洗工段產(chǎn)品產(chǎn)量、用水、用電情 況 . 61 3.1.4 酸洗工段工藝流程圖 . 61 II 3.1.5 工藝操作單元功能簡(jiǎn)介 . 64 3.1.6 工段主要設(shè)備清單 . 66 3.2 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 . 66 3.2.1 實(shí)測(cè)物流準(zhǔn)備 . 66 3.2.2 實(shí)測(cè)結(jié)果匯總 . 67 3.3 建立物料平衡 . 68 3.3.1 平衡預(yù)算 . 68 3.3.2 編制平衡圖 . 69 3.4 實(shí)測(cè)期間產(chǎn)品水耗、物耗分析 . 70 3.5 審核重點(diǎn)一產(chǎn)排污分析 . 70 3.6 審核重點(diǎn)二 ,公司電耗 . 71 3.6.1 審核重點(diǎn)二基本情況 . 71 3.6.2 公司用電情況分析 . 71 3.6.3 空壓站基本情況 . 77 3.6.4 公 司壓縮空氣氣源分析 . 78 3.7 審核重點(diǎn)主要存在的清潔生產(chǎn)問題 . 82 3.8 提出和實(shí)施審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案 . 82 第四章 方案 產(chǎn)生和篩選 . 84 4.1 方案產(chǎn)生 . 84 4.2 方案分類匯總 . 84 4.3 方案研制和篩選 . 86 4.4 中 /高費(fèi)方案說明 . 88 第五章 可行性分析 . 91 5.1 中 /高費(fèi)方案的可行性評(píng)估及末端治理方案的說明 . 91 5.1.1 端蓋高頻焊采用低銀免酸洗工藝方案 . 91 5.1.2 NOx廢氣處理裝置 末端治理方案 . 92 5.1.3 取消四通閥焊接件硝酸預(yù)酸洗工藝 . 94 5.1.4 空壓站氣源改造方案 . 95 5.1.5建設(shè)三期污水處理站 末端治理方案 . 97 5.1.6四通閥黃銅管手工改為自動(dòng)線 方案 . 99 5.2 推薦可實(shí)施方案 . 100 第六章 方案實(shí)施 . 101 6.1 方案實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度 . 101 6.1.1 無 /低費(fèi)方案的實(shí)施 . 101 6.1.2 中 /高費(fèi)方案的實(shí)施 . 102 6.2 已實(shí)施方案匯總 . 102 6.2.1 匯總已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案成果 . 102 6.2.2 已實(shí)施的中 /高費(fèi)方案成果匯總 . 104 6.3 總結(jié)清潔生產(chǎn)審核成果 . 104 6.3.1 清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)完成情況 . 104 6.3.2 取得成效 . 109 第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) . 110 III 7.1 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 . 110 7.1.1 明確清潔生產(chǎn)任務(wù) . 110 7.1.2 成立清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) . 110 7.1.3 人力配備 . 110 7.2 建立和完善清潔生產(chǎn)制度 . 111 7.2.1 清潔生產(chǎn)納入日常管理 . 111 7.2.2 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制 . 111 7.2.3 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源 . 111 7.3 制定清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃 . 112 7.4 繼續(xù)清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn) . 114 本輪清潔生產(chǎn)審核結(jié)論 . 115 附件清單 . 116 1 前 言 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性理念，這種理念將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和 服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。二十世紀(jì)八十年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益加劇，資源和能源的短缺制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到僅僅依靠開發(fā)有效的污染治理技術(shù)對(duì)所產(chǎn)生的污染進(jìn)行末端治理所實(shí)現(xiàn)的環(huán)境效益是非常有限的。如關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染可能更為有效，因此清潔生產(chǎn)的概念和實(shí)踐也隨之出現(xiàn)了。 清潔生產(chǎn)是針對(duì)目前地球上的資源正面臨著枯竭，工業(yè)發(fā)展造成的日益加 重的環(huán)境污染已威脅著人類生存而采取的可使人類持續(xù)發(fā)展的有效措施；清潔生產(chǎn)是在生產(chǎn)過程中通過加強(qiáng) 管理和使用新技術(shù)及改變?cè)牧?、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從節(jié)能、降耗 的角度來減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從而減少污染物的排放，獲得環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合效益。清潔生產(chǎn)的結(jié)果必然會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，尤其是無 /低費(fèi)方案的實(shí)施產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益非?，F(xiàn)實(shí)。在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，企業(yè)管理水平隨之會(huì)得到提高；實(shí)施國(guó)家規(guī)定的污染物達(dá)標(biāo)排放更有希望；提高企業(yè)形象，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和員工素質(zhì)。清潔生產(chǎn)審核首先是發(fā)現(xiàn)和實(shí)施無 /低費(fèi)方案、產(chǎn)生、篩選和逐步實(shí)施技改方案，鼓勵(lì)采 用節(jié)能、降耗、高效的生產(chǎn)技術(shù)。 本次清潔生產(chǎn)審核開展過程中得到了 *省經(jīng)貿(mào)委、 省環(huán)保局， *市、新昌縣經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等主管領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持與關(guān)懷，在此一并表示衷心的感謝。 由于編者水平有限，本報(bào)告一定存在不正確或疏漏之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家批評(píng)指正。 編制依據(jù)： 1、 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法， 2003 年 1 月 1 日實(shí)施； 2、 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)際環(huán)境保護(hù)總局清潔生產(chǎn)審核暫行辦法， 2004 年 10 月 1 日實(shí)施； 3、 *省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見（浙政發(fā) 2003 22 2 號(hào)）， 2003 年 8 月 15 日實(shí)施； 4、 *省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（浙經(jīng)貿(mào)資源 20031040 號(hào)）， 2003 年 11月 4 日實(shí)施； 5、 *省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法（浙經(jīng)貿(mào)資源 20051040 號(hào)）； 6、 十一五 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要； 7、 企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)（國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家清潔生產(chǎn)中心， 1996 年）； 8、 *省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收打分表； 9、 國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄 2005 年； 10、 國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 11、 企業(yè)相關(guān)資料。 3 第一章 籌劃和組織 籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個(gè)階段 。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙，爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的支持和參與企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制訂清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 1.1 取得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與 1.1.1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視 清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、技術(shù)、設(shè)備、管理等各方面，而且隨著審核工作階段的變化，參與審核工作的部門和人員可能也會(huì)隨時(shí)變化，只有取得企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的支持與參與，由高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè) 各個(gè)部門的工作和全體職工積極參與，審核工作才能順利進(jìn)行。高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與也是審核中提出的清潔生產(chǎn)方案能否符合實(shí)際、易于實(shí)施的關(guān)鍵。審核師在企業(yè)初訪時(shí)，通過認(rèn)真與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效的溝通，包括介紹清潔生產(chǎn)的概念、開展清潔生產(chǎn)審核的重要性以及會(huì)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)社會(huì)形象和產(chǎn)生社會(huì)效益，提高無形資產(chǎn)等等，公司領(lǐng)導(dǎo)層了解了清潔生產(chǎn)審核主要工作內(nèi)容以及方法后，高度重視，明確表態(tài)要有負(fù)責(zé)人組織動(dòng)員，并愿意提供物質(zhì)資金支持重大項(xiàng)目改造。 1.1.2 更新觀念 企業(yè)從多年來的污染治理 投入和管理的實(shí)踐中深刻地認(rèn)識(shí)到，采用末端治理是一種被動(dòng)的環(huán)境保護(hù)方法，投資大效益低，而且往往效果不好。特別是面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何降低物耗，節(jié)約能源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，開發(fā)清潔的技術(shù)、更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，走可持續(xù)發(fā)展的道路，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采用先進(jìn)的無廢工藝和節(jié)能技術(shù)，是企業(yè)技術(shù)與管理的一次革命，變傳統(tǒng)的污染末端治理為污染的源頭控制，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之 4 路，也是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。 1.2 成立清潔 生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的需要，組建了清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組。清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員見表 1-1，清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)工作，檢查清潔生產(chǎn)進(jìn)度和績(jī)效，副組長(zhǎng)由主管公司環(huán)保、安全、消防的綜合管理部部長(zhǎng)及主管公司生產(chǎn)的制造部長(zhǎng)共同擔(dān)任，組員由主管生產(chǎn)的制造部下屬各事業(yè)部部長(zhǎng)及其它相關(guān)部門擔(dān)任。清潔生產(chǎn)審核小組成員見表 1-2，清潔生產(chǎn)審核小組組長(zhǎng)由制造部部長(zhǎng)擔(dān)任，具備生產(chǎn)、工藝、管理以及新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法規(guī)以及污染防治方面的原則和技術(shù)，了解清潔生產(chǎn) 審核小組人員的情況以及能協(xié)調(diào)各部門工作的人員擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員由各事業(yè)部下屬生產(chǎn)、技術(shù)及車間主任，和水、電、環(huán)保、能源、品質(zhì)、財(cái)務(wù)等部門主管任組員，具備企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝、管理方面的知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)廢棄物產(chǎn)生、治理情況及環(huán)保方面的法規(guī)要求和政策，財(cái)務(wù)人員熟悉企業(yè)資源消耗等企業(yè)歷年來的信息數(shù)據(jù)；審核小組內(nèi)行業(yè)專家、環(huán)保專家以及清潔生產(chǎn)的審核員，負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方法學(xué)的應(yīng)用指導(dǎo)以及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。 5 表 1-1 清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表 姓名 公司內(nèi)職務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)職務(wù) 職責(zé) 組 長(zhǎng) 全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)清潔生 產(chǎn)工作，檢查清潔生產(chǎn)進(jìn)度和績(jī)效 副組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)清潔生實(shí)施和協(xié)調(diào) 副組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)宣傳教育、各部門協(xié)調(diào) 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)宣傳教育、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施提供資金 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)相關(guān)資料數(shù)據(jù) 提供 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)宣傳教育 表 1-2 清潔生產(chǎn)審核小組成員表 姓名 審核小組職務(wù) 來自部門及職務(wù) 職責(zé) 籌劃并組織公司清潔生產(chǎn)工作 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 6 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡 ，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議，參與報(bào)考編寫。 協(xié)調(diào)本部門工作， 負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 協(xié)調(diào)本部門工作，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，資料收集，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議。 參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，資料收集，負(fù)責(zé)審核全過程 負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 收集相關(guān)公司資料，預(yù)審核方案費(fèi)用，分 析已實(shí)施方案的成果 協(xié)調(diào)本部門工作，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議。 資料收集，物料平衡，負(fù)責(zé)提出本部門合理化建議 清潔生產(chǎn)方法學(xué)應(yīng)用指導(dǎo) 清潔生產(chǎn)方法學(xué)應(yīng)用指導(dǎo) 審核方法指導(dǎo)、能源專家 清潔生產(chǎn)方法學(xué)應(yīng)用指導(dǎo) 1.3 制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃 為了使清潔生產(chǎn)審核工作按照一定的程序和步驟進(jìn)行，組織好人力和物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)以期獲得滿意的清潔生產(chǎn)效果，制定了本輪清潔生產(chǎn)審核較詳細(xì)的工 作計(jì)劃，具體計(jì)劃見表 1-3。本清潔生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)清潔生產(chǎn)審核過程的主要工作，包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容、進(jìn)度、負(fù)責(zé)人、參與 7 部門及各項(xiàng)工作 的要求都作了明確的 闡述。 表 1-3 清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃 階段 主要工作內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部 門 階段預(yù)期成果 一、籌劃和組織 4 步驟 開展宣傳教育 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 組建審核小組 制定工作計(jì)劃 2007年 5 月上旬 審核小組 1、 有關(guān)障礙的初步克服 2、 取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的重視和支持 3、 全廠范圍的動(dòng)員發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)教育 4、 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核小組小組（領(lǐng)導(dǎo)小組 /工作小組）的組建成立 二、預(yù)評(píng)估 6 步驟 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察 評(píng)價(jià)產(chǎn)排污狀況 明確審核重點(diǎn) 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 提出和實(shí)施無低費(fèi)方案 2007年 7 月上旬 審核小組， 部門 1、 有關(guān)障礙的進(jìn)一步初步克服 2、 備選審核重點(diǎn)名單的羅列和篩選 3、 審核重點(diǎn)的確定 4、 預(yù)防污染目標(biāo)的設(shè)定 5、 簡(jiǎn)單易行的無低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生及初步實(shí)施 三、評(píng)估 5 步驟 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料、繪制審核重點(diǎn)的工藝流程圖和單元操作物料工藝流程圖 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 建立物料平衡 分析廢棄物產(chǎn)生的原因 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 2007年 8 月上旬 審核小組，審核重點(diǎn)單位 1、 有關(guān)障礙的深入克 服 2、 審核重點(diǎn)輸入輸出物流的實(shí)測(cè)結(jié)果 3、 審核重點(diǎn)物料平衡的確認(rèn) 4、 廢物產(chǎn)生原因的審核分析結(jié)果 5、 簡(jiǎn)單易行的無低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案的繼續(xù)實(shí)施以及實(shí)施效果的及時(shí)總結(jié)與宣傳 四、方案產(chǎn)生和篩選 7 步驟 方案產(chǎn)生 分類匯總方案 篩選方案 分析方案（中高費(fèi)方案） 繼續(xù)實(shí)施無低費(fèi)方案 核定并匯總無 /低費(fèi)方案實(shí)施效果 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 中 /高費(fèi)方案的產(chǎn)生、匯總、篩選，方案的研制，匯總無 /低費(fèi)方案成果 2007年 8 月下旬 審核小組 1、 有關(guān)障礙的反復(fù)克服 2、 所有備選方案的匯總 3、 備選方案初步篩選結(jié)果 4、 推薦進(jìn)入可行性分析的中高費(fèi)方案清 單的確定 5、 無 /低費(fèi)方案的持續(xù)實(shí)施及其實(shí)施效果的總結(jié)評(píng)估、全廠范圍內(nèi)宣傳 6、 企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)估中期報(bào)告的完成、提交進(jìn)行中期評(píng)估 8 階段 主要工作內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部 門 階段預(yù)期成果 五、可行性分析 5 步驟 對(duì)備選中 /高費(fèi)方案 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 推薦可實(shí)施方案 2007年 9 月上旬 審核小組 1、 有關(guān)障礙的不斷克服 2、 通過中期評(píng)估，對(duì)企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行擴(kuò)展、改進(jìn)、完善 3、 所推薦中 /高費(fèi)方案清 單及實(shí)施次序 4、 實(shí)施可行方案資金籌措計(jì)劃的制訂 5、 可行的中 /高費(fèi)方案具體內(nèi)容的明確 6、 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核總結(jié)報(bào)告的完成、提交總結(jié)評(píng)估 六、方案實(shí)施 4 步驟 組織方案實(shí)施 匯總已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案的成果 驗(yàn)證已實(shí)施的中 /高費(fèi)方案的成果 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響 2007年 09月中旬 審核小組 1、 有關(guān)障礙的克服 2、 可行中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案的逐步實(shí)施 3、 方案實(shí)施效果的總結(jié)評(píng)估 七、持續(xù)清潔生產(chǎn) 4 步驟 建立和完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 2007年 11月 審核小組 1、 有關(guān)障礙的不斷克服 2、 對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的全面建議 3、 企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作的計(jì)劃與方案 4、 前期清潔生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 5、 新一輪審核重點(diǎn)的推薦 6、 待研發(fā)的清潔生產(chǎn)新工藝 /技術(shù) /設(shè)備有關(guān)課題的立項(xiàng)建議 1.4 宣傳發(fā)動(dòng)和教育 只有使企業(yè)全體職工對(duì)清潔生產(chǎn)有充分的認(rèn)識(shí)和理解 ,將清潔生產(chǎn)思想與日常工作和生產(chǎn)緊密結(jié)合 ,才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益 ,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。為此，審核小組采用如下方式進(jìn)行清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)員工 分層次逐步深入進(jìn)行 培訓(xùn) 。 見表 1-4。 9 表 1-4 清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)計(jì)劃 序號(hào) 培訓(xùn)日期 參加人員 主要內(nèi)容 主持人 1 5 月上旬 綜合管理部 向公司領(lǐng)導(dǎo)討論清潔生產(chǎn)審核工作內(nèi)容、工作步驟、進(jìn)度安排；協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組成 員名單。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行初步的調(diào)查。 何漢中 2 5 月下旬 領(lǐng)導(dǎo)小組 審核小組 清潔生產(chǎn)概念的宣貫，清潔生產(chǎn)審核程序的培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步考察。 潘勇 3 6 月下旬 審核小組 收集清潔生產(chǎn)合理化建議表。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)查。 呂琦明 4 7 月下旬 相關(guān)人員 指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)考察。清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生。與企業(yè)共同制定出清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 審核師 5 8 月下旬 審核小組 針對(duì)審核重點(diǎn)開展分析，確定污染物產(chǎn)生的原因。 審核師 6 9 月下旬 審核小組 與企業(yè)共同討論 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施成果，在方案驗(yàn)收中給予指導(dǎo)和建議，并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。 審核師 7 10 月上旬 內(nèi)部審核員 清潔生產(chǎn)程序系統(tǒng)的培訓(xùn) * 8 10 月中旬 審核小組 督促企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完成后的匯總和投入產(chǎn)出分析。 審核師 同時(shí)，公司還采用多種形式的方式進(jìn)行清潔生產(chǎn)宣傳，收到較好的效果。 一、 張貼宣傳資料。清潔生產(chǎn)小組定期在宣傳欄內(nèi)張貼各種清潔生產(chǎn)資料，包括清潔生產(chǎn)定義，清潔生產(chǎn)審核的程序、步驟等，讓員工進(jìn)一步了解清潔生產(chǎn)，使全體職工對(duì)清潔生產(chǎn)的概念、意義、內(nèi)容和要求等各方面有比較 系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，并且能夠積極配合清潔生產(chǎn)審核 小 組成員開展清潔生產(chǎn)審核工作，了解本崗位如何實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 二、 *報(bào)。集團(tuán)報(bào)紙對(duì) *制冷開展清潔生產(chǎn)進(jìn)行同步跟蹤報(bào)道，大力宣傳， 保證了全體員工的知情與參與。 10 三、 開展員工合理化建議活動(dòng)。為了充分調(diào)動(dòng)員工參與清潔生產(chǎn)的熱情，配合清潔生產(chǎn)方案的提出 , 企業(yè)開展了清潔生產(chǎn) 合理化建議 征集，管理部門還特別制定了合理化建議管理程序，指導(dǎo)各部門合理化建議的開展工作。企業(yè)各部門員工圍繞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策， 合理化建議 層出不窮，大量的 合理化建議 成為可以執(zhí)行的清潔生產(chǎn)方案。 四、發(fā)放清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽試題，鞏固所學(xué)知識(shí)，審核師對(duì)試卷進(jìn)行批改存檔。 1.5 克服障礙 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核往往會(huì)遇到不少障礙，不克服這些障礙則很難達(dá)到企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作預(yù)期目標(biāo)，各個(gè)企業(yè)可能有不同的障礙，首先需要調(diào)查摸清本企業(yè)確實(shí)存在的障礙才會(huì)便于清潔生產(chǎn)審核工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，清潔生產(chǎn)一般有四種類型的障礙，即思想觀念障礙、技術(shù)障礙、資金和物資障礙，以及政策法律障礙。四者中思想觀念障礙是最常遇到的障礙，也是最主要的障礙。清潔生產(chǎn)審核小組為了摸清公司員 工存在了障礙，以便于有針對(duì)性的采取措施，對(duì)公司全體員工做了一次清潔生產(chǎn)障礙調(diào)查，調(diào)查表內(nèi)容見表 1-5。 共發(fā)放清潔生產(chǎn)障礙調(diào)查表 34 份，全部回收。其中思想障礙尤其突出： 1、 清潔生產(chǎn)審核很麻煩，各部門很難協(xié)調(diào) 。建議成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，公司牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)，首先從原材料、工藝改進(jìn)著手。 2、 對(duì)本部門的能耗、物耗難以統(tǒng)計(jì) ?，F(xiàn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，對(duì)產(chǎn)品使用壽命完成后的處置考慮得很少，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估基本沒做；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的清潔生產(chǎn)理念宣貫不夠，有待進(jìn)一步深入。 3、 清潔生產(chǎn) 含義，目的要對(duì)基層一線管理人員與員工進(jìn)行培訓(xùn)使之 了解，在平時(shí)日常工作中予以注意。建議咨詢公司深入重點(diǎn)車間且深入開展能真正對(duì)企業(yè)管理予以幫助提高，不能搞坐在會(huì)議室上課。 4、 清潔生產(chǎn)一定要投入很大資金才會(huì)有效益 。 11 表 1-5 清潔生產(chǎn)障礙調(diào)查表 障礙類型 障礙表現(xiàn) 選項(xiàng) 觀念障礙 你了解清潔生產(chǎn)的概念嗎？ 是 否 你了解企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的目的嗎？ 是 否 清潔生產(chǎn)不會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益 是 否 本公司不存在清潔生產(chǎn)潛力 是 否 公司全員參與清潔生產(chǎn)不現(xiàn)實(shí) 是 否 清潔生產(chǎn)審核工作程序復(fù)雜會(huì)影響 生產(chǎn) 是 否 不了解清潔生產(chǎn)在本崗位怎么做 是 否 清潔生產(chǎn)與本人的工作無關(guān) 是 否 管理障礙 企業(yè)各部門獨(dú)立性強(qiáng)，協(xié)作困難 是 否 企業(yè)沒有建立與清潔生產(chǎn)有關(guān)的管理制度和考核制度，清潔生產(chǎn)不能持續(xù) 是 否 生產(chǎn)技術(shù)障礙 對(duì)生產(chǎn)過程的物耗、能耗、廢物排放無法獲得確切的數(shù)字 是 否 公司缺乏清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)審核很難推行 是 否 傳統(tǒng)的作業(yè)習(xí)慣會(huì)使清潔生產(chǎn)不于實(shí)施 是 否 經(jīng)濟(jì)障礙 企業(yè)沒有資金來實(shí)施需要投資較大的 清潔生產(chǎn)工藝或更新設(shè)備 是 否 實(shí)施中高費(fèi)方案需大量資金，影響生產(chǎn) 是 否 政策法規(guī)障礙 對(duì)有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律了解不夠 是 否 目前的環(huán)境管理制度與清潔生產(chǎn)審核不配套 是 否 針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果， 審核小組決定由各車間主任工作之余進(jìn)一步向本車間員工宣傳清潔生產(chǎn)思想，引導(dǎo)員工去發(fā)現(xiàn)本崗位的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，經(jīng)常性地向員工灌輸清潔生產(chǎn)的思想，并制定針對(duì)各種具體的清潔生產(chǎn)障礙的克服方法。清潔生產(chǎn)障礙分析及克服辦法見表 1-6。 12 表 1-6 清潔生產(chǎn)障礙分析及克服辦法 障礙 障礙 原因 解決辦法 觀念障礙 1、 部分車間領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為環(huán)保就是末端治理，是環(huán)境管理部門的事情