關(guān)于美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移及南海變局的幾點(diǎn)感想.doc

關(guān)于美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移及南海變局的幾點(diǎn)感想摘要 ：正如美國前國務(wù)卿希拉里所言，21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，更應(yīng)該是美國的太平洋世紀(jì)。要實(shí)現(xiàn)這一 點(diǎn)，美國必須維持其領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)行深思熟慮的戰(zhàn)略性調(diào)整，因此加強(qiáng)了在亞太地區(qū)的行動(dòng)。21世紀(jì)，隨著亞太地區(qū)逐漸成為全球戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)重心，美國在伊拉克的戰(zhàn)爭走向終結(jié)、在阿富汗開始逐步撤軍，亞太地區(qū)成為美國今后外交戰(zhàn)略的重心。美國全球戰(zhàn)略重心東移，南海作為其重要抓手，局勢(shì)發(fā)生了很大變化。南海周邊小國侵占我領(lǐng)海島礁，盜采我油氣資源，干擾我漁民的正常漁業(yè)，甚至公然阻止我公務(wù)船只履行職責(zé)與其有著密不可分的聯(lián)系。針對(duì)美國步步緊逼的戰(zhàn)略部署和南海局勢(shì)的緊張，中國該如何應(yīng)對(duì)呢？一、 美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移原因 ( 一）、在亞太建立美國控制的北約版組織，以主導(dǎo)亞太事務(wù) 奧巴馬上臺(tái)以來，美國強(qiáng)化與盟國的關(guān)系，調(diào)整在亞太的軍事部署，插手南海糾紛，在我國周邊攪混水，尤其是奧巴馬光臨東亞峰會(huì)等等一系列舉動(dòng)，目的就是為了控制亞太事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。然而，主導(dǎo)權(quán)的意志惟有通過某種機(jī)構(gòu)來體現(xiàn)和通行，而亞洲缺少的就是其主導(dǎo)的區(qū)域性組織，因此美急于將北約版組織移植亞洲地區(qū)。希拉里明確點(diǎn)出了這一點(diǎn)“我們現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是建立跨太平洋的伙伴關(guān)系和機(jī)構(gòu)網(wǎng)，使之與我們的跨大西洋網(wǎng)絡(luò)一樣持久，并與美國的利益和價(jià)值觀一致“這是美國第一次把在亞太地區(qū)建立類似北約組織的底牌亮了出來，并試圖利用跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定作為其推動(dòng)亞太戰(zhàn)略的一個(gè)重要抓手。 (二) 、 國際經(jīng)濟(jì)東移當(dāng)前美國國內(nèi)失業(yè)率高、經(jīng)濟(jì)疲軟，歐盟的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后一蹶不振，東盟地區(qū)的許多國家也一直不待見美國，而非洲大陸的經(jīng)濟(jì)要等待開發(fā)還需要很長的時(shí)間。目前，全球經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，就落在了亞太地區(qū)。美國重返亞太在一定層次上是為搭亞太高速發(fā)展的順風(fēng)車，解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境 。(三)、遏制中國的和平崛起。 中國的和平崛起已直接威脅到美國“霸權(quán)主義”霸權(quán)地位的鞏固。前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯已經(jīng)失去了對(duì)美國的直接威脅。中國是一個(gè)大國，中國的崛起將直接動(dòng)搖美國的“霸主”地位。所以，美國對(duì)中國是恨之入骨，但又無可奈何。所以美國必須想方設(shè)法遏制，打擊中國。在中國周邊建立圍堵線，封鎖網(wǎng)是最好的辦法。調(diào)動(dòng)中國周邊各小國對(duì)中國實(shí)行發(fā)難，是最有效的。既可以讓中國發(fā)展速度放慢，也可以消耗中國的國力。這是兩全其美，也叫“一箭雙雕”。二、美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移與南海變局聯(lián)系(一）、美國重返亞太對(duì)南海介入具體表現(xiàn)2011年11月16日宣布在澳大利亞駐軍增至2500，可在必要時(shí)加強(qiáng)對(duì)中國南海的軍事打擊。與南海各國不斷加強(qiáng)軍事交流，舉行聯(lián)合軍演，在東南亞形成對(duì)中國軍事包圍。2012年四月16日美菲再度聯(lián)合軍演，搶灘登陸，模擬攻占島礁。將于2013年派遣軍艦赴新加坡并駐留，意圖控制馬六甲海峽形成對(duì)中國的軍事壓力承諾和菲律賓的共同防御，抵制來自中國的威脅，公然在領(lǐng)土爭端時(shí)損害中國在南海的利益在南海周圍建立附屬國，保證在戰(zhàn)時(shí)美國航母能進(jìn)入南海作戰(zhàn)。(二)、南海對(duì)美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的戰(zhàn)略意義美國全球戰(zhàn)略重心東移，南海就是它的重要抓手。 南海問題是中國與相關(guān)聲索國之間的問題，相對(duì)于中美關(guān)系而言，屬于第三方問題，現(xiàn)在美國攪了進(jìn)來。南海問題已成為美國重返亞洲的一個(gè)重要抓手。美國此次重返亞洲的核心目標(biāo)是鞏固和加強(qiáng)在這一地區(qū)的影響力。只要中國與周邊國家的關(guān)系出了問題，美國就有了“重返”的機(jī)會(huì)。因此，介入南海問題成為美國擴(kuò)大自身影響力并限制中國影響力的重要表現(xiàn)形式。不僅加強(qiáng)了同盟友的關(guān)系，還開發(fā)出新的伙伴，其中包括越南、印度等力量。無論是試圖將南海問題多邊化、國際化，還是在某種程度支持越南和菲律賓，這些都是其想把南海爭端保持一定熱度的舉動(dòng)。（三）、美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移對(duì)南海變局的影響自2009年以來，南海問題顯著升溫。盡管目前南海局勢(shì)總體上保持穩(wěn)定、可控，但消極因素和不穩(wěn)定因素日益增多，南海問題的復(fù)雜性和艱巨性進(jìn)一步凸顯，維護(hù)南海和平穩(wěn)定大局面臨巨大挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，南沙爭端有從主張爭議向管轄爭議轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。有關(guān)周邊國家加大了對(duì)南海的法理聲索力度，通過國內(nèi)立法形式提出所謂的主權(quán)聲索。南海有關(guān)爭議問題已由單純的外交斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)檎巍⑼饨环ɡ?、資源、軍事等各領(lǐng)域的全方位較量，“明爭”與暗斗”相結(jié)合，斗爭更加復(fù)雜，手法更加隱蔽，處理更加困難。呈現(xiàn)多國聯(lián)合對(duì)抗，消極因素日增的局勢(shì)。三、如何應(yīng)對(duì)面對(duì)美國步步緊逼的戰(zhàn)略部署，中國明顯感受到壓力。在當(dāng)前國際形勢(shì)風(fēng)云莫測(cè)的情況下，中國該如何應(yīng)對(duì)。（一）、冷靜分析美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的考量因素，構(gòu)建中美戰(zhàn)略互信機(jī)制。消除美國對(duì)中國崛起的憂慮是中國在國家建設(shè)進(jìn)程中需要認(rèn)真思索的問題。很大程度上，中國成為破解這道難題的關(guān)鍵。冷靜分析美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的背后動(dòng)因是客觀評(píng)估中美關(guān)系的重要前提。其次，積極構(gòu)建中美戰(zhàn)略互信機(jī)制。當(dāng)前，中美兩國對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖的認(rèn)知還存在著很大的差異，這種差異最根本的原因是由于兩國缺乏戰(zhàn)略互信，從而使得彼此懷疑，相互猜忌。從這個(gè)角度來說，如何以一種對(duì)方可以接受的方式準(zhǔn)確地將各自的戰(zhàn)略意圖傳達(dá)給對(duì)方，以避免戰(zhàn)略誤判成為中美關(guān)系發(fā)展中最為迫切的戰(zhàn)略性課題，應(yīng)充分利用雙方緊密的經(jīng)貿(mào)依賴關(guān)系促成政治和解，增加談判砝碼(二)、重視與周邊國家的睦領(lǐng)友好合作，將其盟友分化在當(dāng)前國際形勢(shì)風(fēng)云莫測(cè)的情況下中國對(duì)美戰(zhàn)略的正確選擇應(yīng)是：因勢(shì)利導(dǎo)，以靜制動(dòng)，以柔克剛。一方面，對(duì)那些積極呼應(yīng)甚至高調(diào)呼吁美國重返亞太的周邊國家，應(yīng)表現(xiàn)出足夠的理解和寬容；對(duì)那些在美國的策動(dòng)下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。另一方面，我們必須有老一輩領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚，一定要在戰(zhàn)略上藐視美國這些戰(zhàn)略對(duì)手。重視與周邊國家的睦領(lǐng)友好合作，把握時(shí)局，將其盟友分化，打破美國對(duì)華封鎖和遏制。（三）、加強(qiáng)國防建設(shè)，尤其重視海、空軍建設(shè)發(fā)展要想解決海域爭端，一支強(qiáng)大的海軍是必不可少的。在當(dāng)今的世界上光有法律而沒有力量就得不到公正。強(qiáng)大的軍事力量未必能夠解決所有問題，但如果沒有這股力量，就會(huì)在許多問題上處于被動(dòng)地位。中國只有擁有強(qiáng)大的海上力量才能使法理上屬于中國的海洋權(quán)利在事實(shí)上屬于中國。因此必須加強(qiáng)國防建設(shè)，尤其重視海、空軍建設(shè)發(fā)展總結(jié)從總體上說，中國只要穩(wěn)住陣