國家級(jí)無公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

- 1- *市 *區(qū) 國家級(jí)無公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目實(shí)施單位： * 項(xiàng)目編制單位： * - 1- 目 錄 概 述 . 1 1、項(xiàng)目概況 . 1 2、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) . 2 3、建設(shè)規(guī)模 . 2 4、總投資及資金來源 . 3 5、經(jīng)濟(jì)效益估算 . 3 6、項(xiàng)目單位概況 . 3 第一章 項(xiàng)目背景 . 6 1.1 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 . 6 1.2 項(xiàng)目的由來、近況及其發(fā)展前景 . 7 1.2.1 項(xiàng)目的由來 . 7 1.2.2 項(xiàng)目的發(fā)展近況 . 7 1.2.3 項(xiàng)目的發(fā)展前景 . 8 1.3 建設(shè)本項(xiàng)目的必要性及其意義 . 9 1.4 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) . 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和阻礙因素 . 13 2.1 項(xiàng)目建設(shè)所需自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析，建設(shè)地點(diǎn)選擇 . 13 2.1.1 無公害蔬菜種植所需的基本條件 . 13 2.1.2 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境條件 . 17 - - 2.1.3 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 . 18 2.2 本項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 . 20 2.3 主要障礙因素及解決的辦法 . 22 第三章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售策略 . 25 3.1 市場預(yù)測和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì)、供求關(guān)系分析 . 25 3.2 產(chǎn)品銷售策略 . 25 第四章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度 . 28 4.1 建設(shè)規(guī)模 . 28 4.1.1 科技示范園建設(shè)規(guī)模 . 28 4.1.2 凈菜加工廠建設(shè)規(guī)模 . 28 4.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 28 4.2.1 公司科技示范園溫室采用標(biāo)準(zhǔn) . 28 4.2.2 凈菜加工廠將建立蔬菜農(nóng)藥檢測中心，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。采用一般保鮮，凈菜加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。 . 28 4.3 主要生產(chǎn)技術(shù)方案選擇 . 28 4.4 建設(shè)任務(wù)及內(nèi)容 . 36 4.4.1 科技示范園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 36 4.4.2 日光大棚建設(shè) . 36 4.4.3 制定生產(chǎn)規(guī)范，技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督檢查 . 36 4.4.4 凈菜加工廠（含蔬菜無公害檢測中心）的建設(shè) . 36 第五章 勞動(dòng)組織、管理與運(yùn)行 . 37 - - 5.1 組織管理機(jī)構(gòu) . 37 5.1.2 各部門職責(zé) . 37 5.2 勞動(dòng)定員 . 38 5.3 管理制度和措施 . 39 5.4 經(jīng)營管理模式及措施 . 39 第六章 環(huán)境保護(hù) . 40 第七章 投資估算及資金籌措 . 41 7.1 投資預(yù)算 . 41 7.2 投資的主要用途 . 41 7.2.1 固定資產(chǎn) . 41 7.2.2 流動(dòng)資產(chǎn) . 41 7.3 資金到位時(shí)間及使用計(jì)劃 . 42 7.3.1 新增資金籌措及到位時(shí)間 . 42 7.3.2 新增資金使用計(jì)劃 . 42 第八章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 . 44 8.1 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 44 8.1.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) . 44 8.1.2 產(chǎn)品成本分析 . 45 8.1.3 產(chǎn)品單位售價(jià)與盈利預(yù)測 . 46 8.1.4 項(xiàng)目投 資評(píng)價(jià) . 47 8.2 有償資金歸還措施與歸還計(jì)劃 . 48 - - 8.3 社會(huì)效益分析 . 48 8.4 生態(tài)效益分析 . 49 8.5 風(fēng)險(xiǎn)分析 . 49 附表目錄 1、項(xiàng)目總投資估算表 2、生產(chǎn)成本估算表 3、損益表 4、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 附件目錄 1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 2、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)文件 關(guān)于第三次增補(bǔ)第三批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的通知 3、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地土壤檢測情況表 4、檢驗(yàn)報(bào)告（土壤） 5、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地灌溉水檢測 情況表 6、檢驗(yàn)報(bào)告（灌溉水） 7、供銷合同 8、中國質(zhì)量報(bào)關(guān)于無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的報(bào)道- 1- 概 述 1、項(xiàng)目概況 蔬菜生產(chǎn)與人民生活密切相關(guān)。改革開放以來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)以年增長 11的速度發(fā)展， 2000 年全國蔬菜種植面積達(dá)到 1523.6 萬公頃，總產(chǎn)量 42399 萬噸，蔬菜總產(chǎn)值超過 2800 億元，在種植業(yè)中僅次于糧食作物，居第二位，占經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值的 50以上，大約有 2 億人的經(jīng)濟(jì)來源與蔬菜生產(chǎn)收入有關(guān)。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。 蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪械闹饕澄?，在我國居民膳食結(jié)構(gòu)中的比 例逐年提高，人均消費(fèi)量逐年增加。隨著人民生活水平的提高，對(duì)環(huán)保生態(tài)、保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)蔬菜品質(zhì)的要求越來越高，無公害蔬菜逐漸受到人們的青睞。 *是西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，僅城區(qū)常住人口就達(dá) 300 多萬人，每天對(duì)蔬菜的需求量巨大，且對(duì)蔬菜的內(nèi)在品質(zhì)要求日益嚴(yán)格。但是經(jīng)過農(nóng)業(yè)部調(diào)查， *市的蔬菜質(zhì)量安全逐年下滑，已經(jīng)從過去的全國排名第 9 下跌到第 16 位，現(xiàn)在最新的排名是第 21 位。目前，全市有 21 個(gè)基地通過 *市“放心菜認(rèn)證”，總產(chǎn)量 169.7 萬噸，每天有 21 萬公斤蔬菜流向市場，但求大于供，既滿足不了市場需求 ，并且多數(shù) “放心菜”得不到消費(fèi)者認(rèn)可。 為此項(xiàng)目單位擬投資 496 萬元，用三年時(shí)間以 *無公害蔬菜示范基地為基礎(chǔ)，以國內(nèi)市場為向?qū)?，以科技部門為依托，大力開發(fā)以農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和促進(jìn)人類健康為核心的集無公害蔬菜新品種培育、示范、加- - 工、銷售、旅游觀賞等多項(xiàng)功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭示范企業(yè)。 2、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 目前，環(huán)境污染及生態(tài)平衡破壞帶來的環(huán)境問題，引起了世界各國及民眾的關(guān)注與不安，“只有一個(gè)地球”和“還我藍(lán)天”等呼聲在世界各地此起彼伏。各國民眾日益重視食品安全，環(huán)保意識(shí)迅速增加，回歸自然，消費(fèi)無公害的綠 色食品已成為人類的共同向往，因此，開發(fā)生產(chǎn)無農(nóng)藥、無化肥、無工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生。本項(xiàng)目建設(shè)，就是對(duì)蔬菜生產(chǎn)實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”的全程化質(zhì)量檢測和控制技術(shù)，并強(qiáng)調(diào)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)省資源投入，降低化學(xué)物質(zhì)的使用量和采取用、養(yǎng)結(jié)合的保護(hù)性技術(shù)措施，同時(shí)提倡產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以提高效益。通過以高效的生物有機(jī)肥、生物源農(nóng)藥，可降解地膜和有效的農(nóng)藝、生態(tài)調(diào)控措施為核心的多科技成果的組裝配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前對(duì)清凈、無公害生產(chǎn)環(huán)境及優(yōu)良蔬菜品種的選擇，產(chǎn)中、產(chǎn)后執(zhí)行一套嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)投入為主要內(nèi)容的生產(chǎn)、加工 操作規(guī)程，從源頭上控制農(nóng)藥、化肥、植物激素、重金屬和其它有害物質(zhì)，對(duì)蔬菜產(chǎn)品的污染。因而能從根本上保證蔬菜產(chǎn)品的食用安全，改善蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，并有可能降低投入，增加收入，在不斷滿足人們對(duì)“放心菜”、“滿意菜”需求的基礎(chǔ)上，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以獲得良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，配合產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 3、建設(shè)規(guī)模 建立日光大棚 20 個(gè)，示范基地 100畝； - - 輻射建立無公害蔬菜種植基地 2 5 萬畝； 籌建凈菜加工廠一座 (含蔬菜檢測中心 )，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力 4 萬噸，凈菜率為 85。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)凈菜 3.4 萬 噸。 4、總投資及資金來源 項(xiàng)目總投資 456萬元，主要用于日光大棚建設(shè)，種植推廣技術(shù)服務(wù)、凈菜加工廠及配送和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中固定資產(chǎn)投資 318 萬元，占 69。7；流動(dòng)資金 148萬元，占 30.3 。 申請(qǐng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持資金 240萬元，占項(xiàng)目總投資的 52.6；項(xiàng)目單位自籌資金 216 萬元，占項(xiàng)目總投資的 47.4。 5、經(jīng)濟(jì)效益估算 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，正常年份銷售收入 5224 萬元，其中種植收入 56 萬元，凈菜銷售收入 5168 萬元，旅游觀賞收入 15 萬元。 6、項(xiàng)目單位概況 *有限責(zé)任公司主要以國內(nèi)外市場 需求為導(dǎo)向，以科技部門為依托，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和人類健康為核心的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售，并研究推廣綠色農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)、高效高級(jí)栽培生物肥料，生物農(nóng)藥和生物病蟲害的除治配套生態(tài)技術(shù)等工作，注冊資金 120 萬元。公司現(xiàn)有人員 15 人，其中博士 1 人，碩士 3人，大學(xué)以上 11 人，企業(yè)人員知識(shí)層次高、結(jié)構(gòu)合理。 公司自建立以來實(shí)行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，以規(guī)范化、制度化管理的模式，建立了內(nèi)部管理體系，明確各部門、各崗位職責(zé)，制定了計(jì)劃- - 管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管 理制度、采購管理制度、銷售服務(wù)管理制度等。公司認(rèn)為在現(xiàn)代競爭中人才和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)把握的是否得當(dāng)，是公司發(fā)展的關(guān)鍵。因此，公司在人員待遇上：對(duì)管理及技術(shù)骨干人員實(shí)行期權(quán)管理，按各人的職位及貢獻(xiàn)給予一定份額的股份，這部分股權(quán)可隨著公司的發(fā)展逐步擴(kuò)大，可參與分紅，極大地鼓勵(lì)了管理人員及技術(shù)骨干的積極性，穩(wěn)定了隊(duì)伍，使公司長期穩(wěn)定的發(fā)展有了人才保證；在銷售管理上：公司建立較完善的營銷體系及政策，并有一支由專業(yè)人員組成的營銷隊(duì)伍，采用了地域營銷的組織形式。 公司總經(jīng)理 *：男， 40 歲，工商管理碩士，不僅在管理上有著 豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且多年來一直從事科技成果的轉(zhuǎn)化、融資等方面工作，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化中一系列環(huán)節(jié)十分了解，并且有著自己獨(dú)特的見解。他憑借較高的理論功底和政策水平，以及多年的管理經(jīng)驗(yàn)、敏銳的市場觀察和果斷的辦事風(fēng)格，及時(shí)抓住市場機(jī)遇，把握公司發(fā)展方向，使公司取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人 *：男， 45 歲，博士，畢業(yè)于山東大學(xué)。一直從事園藝蔬菜方面的工作。先后完成多項(xiàng)研究和推廣項(xiàng)目。 1991 1995 年，結(jié)合農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目，開展了番茄等蔬菜幼苗生理和育苗技術(shù)研究，完成了番茄新品種選育和推廣項(xiàng)目； 96 年以來 ，主要完成和開展了大蒜對(duì)蔬菜病原菌的抑殺效應(yīng)、大蒜細(xì)胞工程、番茄、黃瓜育種與抗逆栽培生理生態(tài)、蔬菜組培快繁、高效設(shè)施蔬菜技術(shù)推廣等研究和推廣工作。發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。 - - - - 第一章 項(xiàng)目背景 1.1 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國蔬菜種植面積不斷增加，產(chǎn)值已躍居種植業(yè)第二位，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但由于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，農(nóng)藥、化肥和生物激素等的不科學(xué)使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題也日益突出。隨著人民生活水平和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，尤其是在我國加入 WTO 的情況 下，國內(nèi)外市場對(duì)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求。因此，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)于保障城鄉(xiāng)消費(fèi)者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展具有十分重要的意義。 蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，其產(chǎn)品質(zhì)量直接影響人類身體健康，大力發(fā)展無公害蔬菜，確保食用安全已成為全社會(huì)的共識(shí)。由于工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)自身污染對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)間的破壞尚未得到有效以遏制，農(nóng)藥、化肥使用的不規(guī)范，以及生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位等因素，蔬菜質(zhì)量的不安全問題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽超標(biāo)在局部蔬 菜產(chǎn)區(qū)較為突出，已影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求和全國“菜籃子”工作會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)部決定，從 2001 年起在全國開展了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，其中無公害蔬菜的生產(chǎn)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，計(jì)劃里正在 3-5年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)。 - - 1.2 項(xiàng)目的由來、近況及其發(fā)展前景 1.2.1 項(xiàng)目的由來 本項(xiàng)目所在地 *區(qū)，是 *“放心菜”的主產(chǎn)地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有著悠久的種菜歷史，產(chǎn)品銷往甘肅、青海、寧夏、山西等地，享有較高的聲譽(yù)。2002年 10 月被“國家 標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”確立為國家級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，現(xiàn)已有蔬菜種植 4.25 萬畝。為了擴(kuò)大規(guī)模、增加品種、提高質(zhì)量，滿足 *及周邊省、市居民對(duì)“放心菜”的需求，公司項(xiàng)目的實(shí)施將通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植無公害蔬菜，以期達(dá)到公司和農(nóng)民“雙贏”，帶動(dòng)農(nóng)民大幅度增加收入，共同致富的目標(biāo)。 1.2.2 項(xiàng)目的發(fā)展近況 2002年初在北京召開的食品質(zhì)量安全高層研討會(huì)上，有關(guān)專家指出，從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，中國每年食物中毒的報(bào)告例約為 2-4 萬人，但這個(gè)數(shù)不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的十分之一。同時(shí)，近 幾年來，毒米、毒面、毒油幾乎年年都有發(fā)生，使國內(nèi)市場人心惶惶。加之中國農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口也因農(nóng)藥殘留和有毒物質(zhì)超標(biāo)而常常導(dǎo)致一些進(jìn)口國家退貨的問題。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平比過去有很大的提高，建立了一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品生產(chǎn)基地，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣逐漸加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法工作也得到加強(qiáng)。在我省已有 22 個(gè)縣建立了 100多萬畝綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 24個(gè)龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)出了 43 個(gè)產(chǎn)品獲得國家綠色食品質(zhì)量檢測認(rèn)證，其中蔬菜 20 萬畝。但總體農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全- - 而言，必須要盡快建立適應(yīng) WTO 的農(nóng)產(chǎn)品安 全質(zhì)量生產(chǎn)基地。 本項(xiàng)目所在地 *區(qū)，已有無公害蔬菜種植面積 1 萬畝，引進(jìn)彩椒、水果黃瓜等 8 個(gè)新品種， *市領(lǐng)導(dǎo)及 *區(qū)政府對(duì) *無公害蔬菜種植工作十分重視，都將其列入今年及今后幾年的重點(diǎn)工作來抓。同時(shí)區(qū)政府還與*高校后勤物資配送中心， *優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心簽訂了供貨意向。近年來，全世界蔬菜年貿(mào)易量不斷增加，目前貿(mào)易數(shù)額已達(dá) 100億美元，并且隨著發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高度保護(hù)，減少不具備優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展一些機(jī)械化程度高，規(guī)模設(shè)置高的如：稻谷等農(nóng)產(chǎn)品。而讓出勞動(dòng)密集型的蔬菜等市場份額，這些國家的蔬菜自給率 持續(xù)下降（如：加拿大為 77，英國為 76，日本為 50，瑞士為 42。 6）和大力提倡的以素食產(chǎn)品的趨勢上升，導(dǎo)致全球蔬菜需求量劇增。國內(nèi)隨著運(yùn)輸條件和儲(chǔ)存保鮮技術(shù)的改善，以及人民生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化。由以往最求數(shù)量多，價(jià)格便宜變?yōu)樽钋螽a(chǎn)品的高質(zhì)量，多品種，潔凈，衛(wèi)生，保健，有營養(yǎng)。由于蔬菜具有任何其他食品無法取代的保健作用，這些都為我國蔬菜產(chǎn)品的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。 1.2.3 項(xiàng)目的發(fā)展前景 蔬菜生產(chǎn)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國有豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家比，有一定 絕對(duì)優(yōu)勢；且蔬菜價(jià)格較低，有較強(qiáng)的競爭力；尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的發(fā)展。大力發(fā)展有市場潛力的蔬菜產(chǎn)品和生產(chǎn)基地和產(chǎn)、供銷一體化網(wǎng)絡(luò)，大有商機(jī)。 蔬菜育種技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、有害生物綜合治理技- - 術(shù)等科學(xué)技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)中的應(yīng)用，為蔬菜生產(chǎn)向多元化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尤其是反季節(jié)設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，解決了蔬菜市場周年淡、旺季供應(yīng)矛盾，豐富了蔬菜市場的品種和花色，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè) 等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)也將得到迅猛的發(fā)展。 *生產(chǎn)蔬菜有很好的基礎(chǔ)，在 *建設(shè)一個(gè)綠色蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)很有前途。通過龍頭企業(yè)農(nóng)協(xié)農(nóng)戶的模式，建設(shè)一個(gè)以引進(jìn)、示范生產(chǎn)精品菜、觀賞菜，反季節(jié)菜等優(yōu)良蔬菜新品種的龍頭公司，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，通過先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù)，嚴(yán)格檢測手段，生產(chǎn)出真正的無公害蔬菜，形成產(chǎn)供銷一條龍，實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，徹底改變“農(nóng)民種菜不掙錢，居民吃菜不放心”的現(xiàn)狀，以達(dá)到“農(nóng)民種菜能致富，居民吃菜能放心”的目的。 1.3 建設(shè)本項(xiàng)目的必要性及其意義 （ 1）發(fā)展無公害蔬菜可以全面提 升我國蔬菜的質(zhì)量，有利于消費(fèi)者的身體健康 千百年來人們吃菜是為了佐餐下飯，但是隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，群眾的生活由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型發(fā)展，不但要吃飽、吃好，還要求安全衛(wèi)生、環(huán)保。在資源充足，品種增多的情況下搞好優(yōu)選，講究無公害，最求營養(yǎng)品成為消費(fèi)者的基本要求，食用安全潔凈蔬菜是人們的首選目標(biāo)，鮮嫩、無污染蔬菜在市場上十分搶手。但就目前來看，我國蔬菜質(zhì)量不樂觀。據(jù)近幾年對(duì)全國 24 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的 320- - 個(gè)城郊區(qū)、污灌區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染區(qū) 548.2 萬公頃農(nóng)田的10 類 65 種初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品樣品的 監(jiān)測分析，平均超標(biāo)率為 18.5，而且超標(biāo)率現(xiàn)象呈逐年上升趨勢。經(jīng)估算，我國農(nóng)畜產(chǎn)品因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 163.5 億元年。每年的政協(xié)、人大代表的提案中要求發(fā)展無公害蔬菜的提案數(shù)量逐年上升。提高蔬菜的安全性、生產(chǎn)和食用無公害蔬菜，無疑對(duì)保證消費(fèi)者的健康將起到積極作用。 （ 2）發(fā)展無公害蔬菜有利于促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 蔬菜出口是我國出口創(chuàng)匯的重要組成部分。 2000 年我國農(nóng)產(chǎn)品出口有了較大增長，我國已經(jīng)加入 WTO，國際競爭將會(huì)越來越激烈。以環(huán)境指標(biāo)為代表的無公害貿(mào)易非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)成，并已經(jīng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 出口帶來重大影響。據(jù)外貿(mào)部門的信息，加入 WTO 后，一些國家提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品常常因有害物殘留產(chǎn)生貿(mào)易糾紛、索賠等。我們加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，沖破非關(guān)稅壁壘，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。 （ 3）發(fā)展無公害蔬菜有利于提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展 實(shí)踐證明，無公害蔬菜的價(jià)格比一般蔬菜價(jià)格高出 5 20，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如，中央電視臺(tái)播放的永清縣農(nóng)民生產(chǎn)無公害蔬菜比普通大棚菜多收入 4 倍以上，青縣的“青青牌”無公害農(nóng)產(chǎn)品在北京市場也成為搶手貨。開發(fā)無公害產(chǎn)品，不僅提高了農(nóng)民的收入，也保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。 - - （ 4）發(fā)展無公害蔬菜可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整 發(fā)展無公害蔬菜，壓縮效益低，沒有市場競爭力的一般農(nóng)產(chǎn)品，可以把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)，保證在國內(nèi)外市場上的競爭力。隨著人們食品安全、環(huán)保、健康意識(shí)的增強(qiáng)，許多大城市將實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)形成新的市場格局，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā) 展具有重要意義。 （ 5）發(fā)展無公害蔬菜有利于樹立我國的國際形象 當(dāng)前環(huán)境問題已成為國際政治的熱點(diǎn)，并制定了范圍廣泛的國際環(huán)境公約和法律規(guī)定。保護(hù)環(huán)境，控制污染成為國際合作的準(zhǔn)則。我國先后簽署了關(guān)于保護(hù)臭氧層的蒙特利爾議定書和防止氣候變暖的氣候變化框架公約在內(nèi)的 30 多項(xiàng)國際公約、協(xié)定和議定書，并率先制定了中國 21 世紀(jì)議程。通過發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，必將有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，也將促進(jìn)這些國際公約的落實(shí)，提高我國人民對(duì)人類環(huán)境高度負(fù)責(zé)的意識(shí)，樹立良好的國際形象。 1.4 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) （ 1）建設(shè)日 光溫室 20個(gè)，示范基地 100 畝。 （ 2）通過農(nóng)民協(xié)會(huì)發(fā)展示范戶 200 戶，提供供求信息，引種示范，制定生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)周圍菜農(nóng)種植無公害蔬菜 2 5 萬畝。 （ 3）公司通過 ISO14000認(rèn)證，產(chǎn)品通過無公害及綠色產(chǎn)品認(rèn)定 1.5 本項(xiàng)目經(jīng)過一年來的運(yùn)作，現(xiàn)已初步建成日光溫室 個(gè)，示范基- - 地 100 畝，并初步形成了“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營運(yùn)作模式。為了使無公害蔬菜迅速成為消費(fèi)者的桌上佳肴，公司已著手建立潔凈的凈菜加工，儲(chǔ)存生產(chǎn)線和完善的銷售。 （ 1）建立凈菜加工廠（內(nèi)設(shè)農(nóng)藥檢測中心），根據(jù) 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定驗(yàn)收指標(biāo)，進(jìn)行蔬菜收購、分檢、加工、包裝、儲(chǔ)存等工作 （ 2）建立營銷中心，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，并根據(jù)蔬菜商品時(shí)令性強(qiáng)（什么時(shí)令吃什么菜，銷售一定趕“時(shí)令”），鮮嫩、要求高的特點(diǎn)，建立以 50 100 個(gè)城區(qū)社區(qū)直銷店、銷售點(diǎn)，及選擇 3 6 個(gè)大型超市、以及 *高校后勤物資配送中心和大型企業(yè)、飯店為網(wǎng)絡(luò)的營銷體系。及時(shí)迅速將無公害蔬菜送到消費(fèi)者手中。 - - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和阻礙因素 2.1 項(xiàng)目建設(shè)所需自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析，建設(shè)地點(diǎn)選擇 2.1.1 無公害蔬菜種植所需的基 本條件 （一）產(chǎn)地環(huán)境無害化 無公害蔬菜生產(chǎn)基地環(huán)境要素主要是指與蔬菜生產(chǎn)密切相關(guān)的氣、水、土三項(xiàng)主要因素。大氣中有害氣體（二氧化碳、氟化物、氮化物等）對(duì)不同蔬菜品種的生長會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害；農(nóng)田灌溉水如受工業(yè)廢水和生活污水的污染，會(huì)引起鎘、鉻、鉛等重金屬在農(nóng)田中過度積累，對(duì)蔬菜的生長產(chǎn)生影響，造成人體內(nèi)積累，引起致畸、致癌作用；有害氣體的沉降、廢水的不合理灌溉都會(huì)引起土壤理化性質(zhì)的變化，導(dǎo)致土壤污染。土壤污染不僅影響蔬菜產(chǎn)量，而且還會(huì)造成蔬菜中有毒物質(zhì)和重金屬等含量超標(biāo)，污染蔬菜產(chǎn)品。因此，無公害蔬菜的 生產(chǎn)首先要選擇生產(chǎn)基地，要求生態(tài)環(huán)境良好，無或不受污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)無公害蔬菜的環(huán)境制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（ GD/T18407.1-2001），對(duì)產(chǎn)地環(huán)境中土、水、氣三大主要影響因子的質(zhì)量指標(biāo)作了具體規(guī)定，為無公害蔬菜基地的選擇和建立提供了依據(jù)。 （ 1）對(duì)大氣的質(zhì)量要求 影響蔬菜生長的大氣污染物較多，我國頒布的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-82）中，將大氣環(huán)境質(zhì)量分為三級(jí)。 - - 由于蔬菜的有些品種對(duì)大氣中某些氣體較敏感，容易造成危害。如馬鈴 薯、菠菜、青菜、白菜、萵苣、黃瓜、南瓜、西葫蘆對(duì)二氧化硫較敏感；番茄、茄子、胡蘿卜對(duì)二氧化硫?yàn)橹械让舾?；甘藍(lán)、菜豆對(duì)氟化物較敏感，因此，對(duì)大氣中的各種主要物質(zhì)的含量要進(jìn)行監(jiān)測，綜合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國家對(duì)無公害蔬菜基地大氣中各污染物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，并根據(jù)環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范（大氣部分）的具體要求進(jìn)行監(jiān)測，以掌握蔬菜基地大氣中各污染物的變化動(dòng)態(tài)。（見下表） 環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo) 項(xiàng)目 日平均濃度 1 小時(shí)平均 總懸浮顆粒物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)），毫克 /米 3 0.30 二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)），毫克 /米 3 0.15 0.50 氮氧化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)），毫克 /米 3 0.10 0.15 氟化物微克（分米 3天） 5.0 鉛（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)），毫克 /米 3 1.5 (2)對(duì)灌溉水的質(zhì)量要求 蔬菜生長過程中需要大量的灌溉用水，其水質(zhì)的好壞直接影響蔬菜生長和污染物殘留。國家曾頒布了農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB5048-92） ,對(duì)重金屬、有機(jī)物、無機(jī)物及微生物等 29項(xiàng)污染物指標(biāo)做出了限定。根據(jù)我國蔬菜生產(chǎn)基地種植的基本情況，國家無公害蔬菜生產(chǎn)灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)氯化物、氰化物等 10 項(xiàng)污染物含量作了相應(yīng)要求。（見下表） 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) - - 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng) 目 指 標(biāo) 氯化物，毫克 /升 250 氰化物，毫克 /升 0.5 氟化物，毫克 /升 3.0 總汞，毫克 /升 0.001 砷，毫克 /升 0.05 鉛，毫克 /升 0.1 鎘，毫克 /升 0.005 鉻（六價(jià)），毫克 /升 0.1 石油類，毫克 /升 1.0 PH 5.5-8.5 （ 3）對(duì)土壤的質(zhì)量要求 蔬菜基地的土壤環(huán)境質(zhì)量對(duì)蔬菜生長和污染物的積累有嚴(yán)重影響，國家于 1995 年頒布了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB15618-1995） ,根 據(jù)土壤級(jí)別和土壤 PH 狀況，對(duì)鎘、汞、砷、鉻等 10 項(xiàng)污染物指標(biāo)分別作了具體規(guī)定。（見下表）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值。 - - 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 (毫克 /千克 ) 項(xiàng) 目 PH7.5 總汞 0.3 0.5 1.0 總砷 40 30 25 鉛 250 300 350 鎘 0.3 0.3 0.6 鉻（六價(jià)） 150 200 250 六六六 0.5 0.5 0.5 滴滴滴 0.5 0.5 0.5 （二） 菜農(nóng)素質(zhì)道德化 菜農(nóng)是無公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)施者， 其素質(zhì)的高低直接影響無公害蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，影響無公害蔬菜的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)菜農(nóng)安全生產(chǎn)的道德觀念，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到人們的食用安全。其次要培訓(xùn)菜農(nóng)安全生產(chǎn)技能，明確安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)、示范、發(fā)望，以道德觀念、市場觀念、效益觀念來自覺規(guī)范菜農(nóng)的生產(chǎn)行為，讓菜農(nóng)自覺遵守和應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施。這是無公害蔬菜生產(chǎn)和業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。 （三） 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 國家無公害蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害蔬菜的安全要求都已頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部牽頭制定和頒布了黃瓜、甘藍(lán)、 番茄等蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因此，無公害蔬菜必須要按相應(yīng)的- - 標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的無公害標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要做好建立產(chǎn)品的品牌、包裝等延伸工作，拓展無公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈。 （四） 管理手段科學(xué)化 無公害蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量管理體系，或采用美國等發(fā)達(dá)國家食品的HACCP 模式，對(duì)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)過程、以及產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)與銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測和認(rèn)證，完善無公害蔬菜的生產(chǎn)體系、檢測體系、認(rèn)證體系和管理體系，確保產(chǎn)品的安全、無公害。特別對(duì)有害物質(zhì)污染的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督， 如基地環(huán)境的污染，農(nóng)藥、化肥的使用，產(chǎn)品后期的粗加工等，要建立檔案管理，做到有據(jù)可查。制定有害物質(zhì)污染的預(yù)防機(jī)制，重在防，重點(diǎn)應(yīng)在生產(chǎn)過程的管理，而不是最終產(chǎn)品的檢測。當(dāng)然，必要的獎(jiǎng)罰制度也很重要，以引導(dǎo)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)、消費(fèi)者的安全消費(fèi)理念，形成無公害蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)的良好氛圍，為無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。 2.1.2 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境條件 近 20 多年來我國蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的剛性增長，新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)全國“蔬菜熱”，截止到 2000 年，我國人均蔬菜占有量 340 多千克，約為世界水平的 3 倍。目前 我國蔬菜的整體現(xiàn)狀是總量已成為買方市場，但“多的不好、好的不多”，即區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過剩和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足的矛盾并存。目前北方地區(qū)由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，蔬菜自給率明顯提高，部分地區(qū)自給率已提高到50 -80，傳統(tǒng)的南菜北調(diào)格局已被打破，北方主要蔬菜品種供應(yīng)本地化的趨勢正在形成，部分優(yōu)勢品種開始南下，山東、安徽等地因此將上- - 海等周邊市場作為主攻方向，市場競爭壓力趨大。 隨著國內(nèi)蔬菜賣方市場的逐步消失、買方市場的形成，人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)不斷完善，人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量要求超過了數(shù)量要求 ，出現(xiàn)了大眾貨充斥市場、價(jià)格低廉但無人問津，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜供不應(yīng)求的局面。未來蔬菜市場主導(dǎo)方向是向無公害高質(zhì)量，多品種、潔凈、衛(wèi)生、營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化、向深加工方便性轉(zhuǎn)化、向“綠色食品”型轉(zhuǎn)化、向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化，無公害蔬菜生產(chǎn)和加工前景廣闊。 2001 年 11 月，中國成為世貿(mào)組織成員國后，意味著我國農(nóng)產(chǎn)品具有更多走向國際市場的機(jī)會(huì)，但是，我國蔬菜等主要出口農(nóng)產(chǎn)品中，由于農(nóng)藥等其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重超標(biāo)，給我國蔬菜的出口創(chuàng)匯蒙上了陰影。近幾年發(fā)達(dá)國家針對(duì)我國出口的蔬菜所設(shè)置的技術(shù)壁壘越來越多，對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留量 、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量、重金屬含量要求越來越嚴(yán)，大大增加了我國蔬菜的出口難度。為了打破這些技術(shù)壁壘，我國必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，提高我國蔬菜在國際市場上的競爭力。 2.1.3 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在 *市 *區(qū)，無公害蔬菜科技示范園擬定在 *區(qū)新興辦，以其為中心輻射武屯、北屯、振興、關(guān)山四個(gè)街辦，進(jìn)而建立*啟元 *國家級(jí)無公害蔬菜種植基地。 *是 *省的省會(huì)，是中國西部重要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，僅城區(qū)常住人口就達(dá) 300 多萬人，在高新技術(shù)采用和旅 游兩個(gè)主產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下， *經(jīng)濟(jì)已連續(xù) 12 年保持了 13的增長率。 - - *區(qū)地處關(guān)中平原中部，渭河以北。距 *市中心 70 公里，高速公路直達(dá)。 *是我國集飛機(jī)研究設(shè)計(jì)、制造、試飛鑒定一條龍的重要航空工業(yè)基地，被中外人士譽(yù)為“飛機(jī)城”、“中國的西雅圖”。 *區(qū)東南西北分別與渭南、臨潼、三原、富平等市縣接壤。年平均氣溫 13.6，平均降水量為 548.8 毫米，平均日照時(shí)數(shù) 2026.8 小時(shí)，全年無霜期 235 天自古以來就是糧棉之鄉(xiāng)。主要農(nóng)作物有小麥、蔬菜、玉米、棉花、瓜果等。 全區(qū)轄 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 2 個(gè)街道辦事處， 79 個(gè)行政村 ， 32 個(gè)居民委，耕地 25.8 萬畝，其中水澆地 24.3萬畝。總?cè)丝?23.2萬人，其中城區(qū)人口8 萬。 *區(qū)“物華天寶，人杰地靈”，環(huán)境十分幽雅。占地 11.2平方公里的城區(qū)，三季有花，四季常青。城市綠化覆蓋率 54.18%，人均綠化面積 58.27平方米。城區(qū)東北方向開辟有游樂園、幽靜區(qū)、欣賞區(qū)、飛機(jī)展區(qū)、動(dòng)物園等?？偯娣e近 10 公頃的 *公園，更增添了“飛機(jī)城”的綺旎姿色。江澤民總書記 1989年 9 月 14 日來 *視察工作時(shí)，一下飛機(jī)即贊道：“這里環(huán)境真好，賽過江南”。 *擁有優(yōu)越的科技資源，擁有各類學(xué)校 141 所，科研 機(jī)構(gòu) 81個(gè)，薈萃各類科技人員 15000 人，其中有高、中級(jí)職稱的就達(dá) 8000 人。 無公害蔬菜示范園初步選擇在 *區(qū)新興街道辦事處閻關(guān)路兩側(cè)，占地面積 120 畝。 *新興街道辦事處位于 *城東 4 公里處，南接武屯、東接關(guān)山、北接荊山塬，石川河貫流其東西，境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃。境內(nèi)位于中緯度內(nèi)陸地帶，屬溫帶半濕潤氣候，四季分明，年平均日照時(shí)- - 間數(shù) 2026.8小時(shí)，全年平均無霜期 215 天，年平均降雨量為 537.5毫米，境內(nèi)土地屬壚土，土層深厚，土地養(yǎng)份含量高，有機(jī)質(zhì)多，環(huán)境優(yōu)良無污染，適于多種農(nóng)作物生長。 閻渭公路、閻 關(guān)公路途徑該街道辦事處南部和中部， *城區(qū)主干道人民路已延伸到該辦事處，西韓鐵路橫穿北部塬區(qū)，交通十分便利，電力、通訊設(shè)施發(fā)達(dá)。 全辦有耕地總面積 2 萬余畝，現(xiàn)有蔬菜面積 1.3萬畝，蔬菜面積占耕地總面積 65，蔬菜種植歷史悠久，素有“菜鄉(xiāng)”之稱。 2003 年 3月，蔬菜年總資產(chǎn) 5400萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為該辦事處的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興街道辦事處是 *區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的示范點(diǎn)。近年來，投資 110 萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修生產(chǎn)路 5公里，新打機(jī)井 18眼，襯砌“ U ”型渠道 4000米，極大地 改善了基地的生產(chǎn)條件。 2.2 本項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 （ 1）西部大開發(fā)有著優(yōu)越的政策環(huán)境 *市西部大開發(fā)的橋頭堡，其政策，人文環(huán)境都十分優(yōu)越，尤其是黨的十六大和十屆人大一次會(huì)議的召開，各級(jí)政府都把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改變農(nóng)村狀況列入了重要議事日程，這對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)極為有利。 （ 2）中國加入 WTO為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了千載難逢的機(jī)遇。 2001 年 11 月世界貿(mào)易組織通過了中國的入世申請(qǐng)，為我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。由于蔬菜生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，- - 許多工作是機(jī)械無法代替的 ，我國勞動(dòng)力 資源豐富，農(nóng)民又有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，因而生產(chǎn)成本較低，使得蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢，是我國入室后具有高比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，市場前景廣闊；與此形成鮮明對(duì)比的是我國的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品由于經(jīng)營規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低相對(duì)較低，其價(jià)格比國際市場高 20-40。這樣，我國入世后以糧、棉、油為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將受到發(fā)達(dá)國家大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的同類產(chǎn)品的巨大沖擊，因此，如何面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)一體化中具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如蔬菜產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。發(fā) 展以無公害技術(shù)為核心，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營效益，達(dá)到提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力，最終服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，其重要性無論如何強(qiáng)調(diào)都不會(huì)過高。 （ 3）產(chǎn)地環(huán)境無害化 當(dāng)?shù)亓己玫纳a(chǎn)基地，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)無公害蔬菜的基礎(chǔ)，土壤、大氣、農(nóng)田灌溉水的質(zhì)量達(dá)到了國家無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的要求，并遠(yuǎn)離各類污染源，具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，溝、渠、路配套、交通便利，有利于產(chǎn)品流通。受國家委托 2003 年 2月 *市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì) *閻關(guān)路北等 7 個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果各單項(xiàng)指標(biāo)全部合格，完 全可滿足無公害蔬菜生產(chǎn)的環(huán)境要求，故而被“國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”立為國家級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。（詳見附表 ） （ 4）菜農(nóng)種菜歷史長 *新興街道辦有菜地 1.3 萬畝，而且該地區(qū)菜農(nóng)有多年的種菜歷史。- - 他們通過打造“新興”蔬菜品牌，增加收入的現(xiàn)實(shí)中，深刻的體會(huì)到提高種菜的科技水平，培育采用新技術(shù)的重要性，從而以道德觀念、市場觀念、效益觀念來自覺規(guī)范生產(chǎn)行為，自覺遵守和應(yīng)用無公害生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施 。 （ 5）公司具有良好的項(xiàng)目運(yùn)作能力和廣泛的社會(huì)資源 公司主要管理人員長期從事經(jīng)營管理 ,項(xiàng)目運(yùn)作和科技成果轉(zhuǎn)化工作 ,有 著成功的經(jīng)營業(yè)績 , 和項(xiàng)目運(yùn)作，管理經(jīng)驗(yàn)，并擁有廣泛的社會(huì)資源。這些為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ) （ 6）有可靠的技術(shù)依托 *市 *區(qū)與我國的農(nóng)業(yè)科研基地 楊凌農(nóng)科城相距不遠(yuǎn)，項(xiàng)目單位與西北農(nóng)林科技大學(xué)有著良好的合作關(guān)系，以他們?yōu)榧夹g(shù)依托，得到他們的技術(shù)指導(dǎo)和扶持，使無公害蔬菜生產(chǎn)得到有力的技術(shù)保障。為此，項(xiàng)目單位特聘請(qǐng)了 3 名西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院的教授為公司長期的顧問，以指導(dǎo)今后的工作，使公司發(fā)展具有較強(qiáng)的后續(xù)能力。 2.3 主要障礙因素及解決的辦法 （ 1）品種單一 不少菜農(nóng)受習(xí)慣勢力的影響幾年 一貫制，他們認(rèn)為舊品種有一定經(jīng)驗(yàn)，種起來不費(fèi)勁，好侍弄，而新品種更新研制的速度慢。鑒此，公司項(xiàng)目的實(shí)施將通過培訓(xùn)，技術(shù)支持，包銷等措施加快引進(jìn)培育新品種，示范的步伐，使無公害蔬菜生產(chǎn)向多樣化、特色化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。 （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)資金短缺 - - 項(xiàng)目計(jì)劃總投資 466 萬元，在第一期工程建設(shè)中項(xiàng)目單位在引種試驗(yàn)、租賃土地、基礎(chǔ)設(shè)施及凈菜加工車間建設(shè)等方面，已投入 195 萬元。尚需投入 271 萬元，企業(yè)目前僅有 121 萬元可用資金，顯然還有較大缺口。故需國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持 150 萬元。 （ 3）對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)、示范 、培訓(xùn)需花大力氣 要讓農(nóng)民致富，光靠說教不行，必須要有典型引導(dǎo)。因此，要推廣無公害蔬菜等生產(chǎn)，就要搞好示范，通過農(nóng)協(xié)發(fā)展示范戶，使農(nóng)民學(xué)有榜樣，真正看到無公害蔬菜生產(chǎn)能提高收入。另外，對(duì)如何培育新品種，標(biāo)準(zhǔn)化種植等，還需組織專家和技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專門的培訓(xùn)，這些工作都要花大力氣。針對(duì)這些情況，我們已同有關(guān)專家共同編寫實(shí)用培訓(xùn)教材，準(zhǔn)備對(duì)種植戶進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。 （ 4）產(chǎn)品營銷市場需下功夫開拓 雖然食用無公害蔬菜有利于人們的身體健康，但要使其成為百姓餐桌上的美味佳肴，還需要做扎實(shí)的宣傳和營銷工作。項(xiàng)目單位計(jì)劃 成立專門機(jī)構(gòu) 營銷中心，在保持原有大學(xué)、超市、配送中心、社區(qū)直銷點(diǎn)以及大中型企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上并通過中國電信企業(yè)網(wǎng)在 *設(shè)立的“長城熱線”建立了自己的網(wǎng)站，并結(jié)合需要將 *農(nóng)業(yè)局的政府服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)給各