環(huán)境規(guī)劃復(fù)習(xí)要點（詳細版）.doc

環(huán)境規(guī)劃復(fù)習(xí)要點（詳細版）第1章 緒論1、環(huán)境規(guī)劃（1）概念：環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展而預(yù)先對自身活動和環(huán)境所做出的時間和空間的合理安排，是政府履行環(huán)境職責的綜合決策過程之一，是約束和指導(dǎo)政府行政行為的綱領(lǐng)性文件?；蛘撸簽槭弓h(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究，而預(yù)先對人類自身活動和環(huán)境所做到時間和空間的合理安排。（2）目的：保護人類生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)即環(huán)境，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（3）基本任務(wù)：依據(jù)一定區(qū)域內(nèi)有限的環(huán)境資源及其承載能力，對人們的經(jīng)濟和社會活動進行約束；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的要求，對環(huán)境保護和建設(shè)開發(fā)活動進行安排和部署，以調(diào)控人類的自身行為，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。（4）實質(zhì)：是一項為克服人類社會經(jīng)濟活動和環(huán)境保護活動出現(xiàn)的盲目性和主觀隨意性而實施的科學(xué)決策活動。2、環(huán)境規(guī)劃的功能：（1）促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展（2）保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（3）合理分配排污削減量、約束排污者的行為（4）以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益（5）是實現(xiàn)環(huán)境管理目標的基本依據(jù)3、環(huán)境規(guī)劃的基本特征：整體性 、綜合性 、區(qū)域性 、動態(tài)性、前瞻性 、信息密集、政策性強。4、環(huán)境規(guī)劃的基本原則：（1）經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步原則 （2）遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則 （3）遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源原則（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 （5）系統(tǒng)原則 （6）堅持依靠科技進步的原則 （7）強化環(huán)境管理的原則5、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容：（1）前期環(huán)境保護工作評估（2）環(huán)境調(diào)查和評價（3）環(huán)境模擬與預(yù)測（4）環(huán)境目標和指標的確定（5）污染物排放總量控制（6）重點工程和融資渠道（7）保障措施6、環(huán)境規(guī)劃的類型：（1）按規(guī)劃期劃分：長遠、中期、年度（2）按環(huán)境與經(jīng)濟的辯證關(guān)系劃分：經(jīng)濟制約型、協(xié)調(diào)型、環(huán)境制約型（3）按環(huán)境要素劃分：大氣、水、固廢、噪聲污染控制規(guī)劃（4）按行政區(qū)劃和管理層次劃分：國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村；部門；區(qū)域等（5）按性質(zhì)分類：污染綜合防治規(guī)劃（區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃、部門污染綜合防治規(guī)劃）、生態(tài)規(guī)劃、專題規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。7、我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程（1）孕育階段（2）嘗試階段（3）發(fā)展階段（4）完善提高階段（5）轉(zhuǎn)變約束階段第二章 環(huán)境規(guī)劃學(xué)的理論基礎(chǔ)1、環(huán)境系統(tǒng)：一個復(fù)雜的大系統(tǒng)、多層次、遠離平衡態(tài)的開放動態(tài)系統(tǒng)。2、環(huán)境系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃關(guān)系：環(huán)境規(guī)劃既要研究環(huán)境系統(tǒng)本身規(guī)律，又要研究人類社會的組織形式和管理方式 ，以便有效地減少環(huán)境破壞 、治理污染。所有上述工作都是建立在環(huán)境系統(tǒng)和人類系統(tǒng)的研究之上 ，同時要研究二者的相互關(guān)系。3、環(huán)境容量：某一環(huán)境系統(tǒng)在維持正常的結(jié)構(gòu)和功能的前提下，所能承納污染物以及能提供資源的最大量。4、總量控制：通過控制一定時間、區(qū)域內(nèi)污染源允許排放總量，并優(yōu)化分配到各污染源，以實現(xiàn)預(yù)定環(huán)境目標的環(huán)境規(guī)劃管理措施。5、總量控制分類：容量總量控制、目標總量控制、行業(yè)總量控制。6、環(huán)境承載力：環(huán)境承載力指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟活動的能力閾值。7、環(huán)境承載力指標體系（1）資源供給指標：水資源、土地資源和生物資源等；（2）社會影響指標：經(jīng)濟實力、污染治理投資、公用設(shè)施水平和人口密度等；（3）污染容納指標：污染物的排放量、綠化狀況和污染物凈化能力等.8、環(huán)境承載力與環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系：環(huán)境規(guī)劃不僅要對重點污染源的治理做出安排，而且要以環(huán)境承載力為約束條件，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局提出最優(yōu)方案。環(huán)境規(guī)劃的目標是不斷提高環(huán)境承載力，在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)制定經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)政策。9、環(huán)境容量與環(huán)境承載力的關(guān)系區(qū)別：容載對象不同：環(huán)境容量是環(huán)境系統(tǒng)對污染物的最大負荷量；環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)對人類社會經(jīng)濟活動的最大承載量。服務(wù)對象不同：環(huán)境容量在污染物總量控制、規(guī)劃布局方面應(yīng)用；環(huán)境承載力主要用于社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。聯(lián)系：它們是一個事物的兩個方面，環(huán)境容量是環(huán)境對區(qū)域發(fā)展提供的閾值，是環(huán)境功能作用的“外部性”；環(huán)境承載力是環(huán)境對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展支持的最大閾值，是環(huán)境功能作用的“內(nèi)部性”。環(huán)境承載力是以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的。10、可持續(xù)發(fā)展的定義：1987年，WCED在our common future中的定義：“既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”或“在不危及后代人需求的前提下，尋求滿足當代人需求的發(fā)展途徑”。11、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵：可持續(xù)發(fā)展的目的是發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展的一個重要特點是綜合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)一致發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是可持續(xù)。12、可持續(xù)發(fā)展的原則：持續(xù)性、公平性、共同性、13、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：（1）以自然資源永續(xù)利用為前提的可持續(xù)發(fā)展模式；（2）清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展；（3）生態(tài)技術(shù)；（4）做到環(huán)境資源商品化，促進可持續(xù)發(fā)展。14、人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生理論（人地系統(tǒng)是地球表層上人類活動與地理環(huán)境相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)。）（1）人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的熵變描述 協(xié)調(diào)共生型dS0；人地沖突型dS0； 警戒協(xié)調(diào)型dS=0； 混沌型dS不確定。（2）人地協(xié)調(diào)共生的機理響應(yīng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在以人地協(xié)調(diào)共生為核心，把人類活動系統(tǒng)的熵產(chǎn)生降至最低，把地理環(huán)境系統(tǒng)為人類活動系統(tǒng)提供負熵的能力提到最高。達到這一目的的重要手段就是編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃13、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論：1981年生態(tài)學(xué)家馬世駿提出。社會是經(jīng)濟的上層建筑；經(jīng)濟是社會的基礎(chǔ)，又是社會聯(lián)系自然的中介；自然則是整個社會、經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是整個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。14、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) ：14、（1）自然子系統(tǒng)：以生物結(jié)構(gòu)及物理結(jié)構(gòu)為主線，以生物環(huán)境的協(xié)同共生及環(huán)境對人類生活的支持、緩沖及凈化為特征，它是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的 自然物質(zhì)基礎(chǔ)。14、（2）社會子系統(tǒng)：以人口為中心，包括年齡結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)等，通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)把它們組成高效的社會組織。14、（3）經(jīng)濟子系統(tǒng)：包括物質(zhì)的輸入輸出，產(chǎn)品的供需平衡以及資金積累速率與利潤，是促進社會進步環(huán)境保護的必要條件。15、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能 15、(1)生產(chǎn)：為社會提供豐富的物質(zhì)和信息產(chǎn)品。15、(2)生活：為人民提供方便的生活條件和舒適的棲息環(huán)境。15、(3)還原：保證城鄉(xiāng)自然資源的永續(xù)利用和社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。15、(4)信息傳遞：一方面利用生物與生物，生物與環(huán)境的信息傳遞來為人類服務(wù)；另一方面，人類還可以應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，操縱生態(tài)系統(tǒng)中生物的活動，按照人類社會需要的方向發(fā)展。16、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)地特性：人工性、脆弱性、可塑性、高產(chǎn)性、地帶性和綜合性等。17、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系：在編制環(huán)境規(guī)劃的過程中，無論是信息的收集、儲存、識別和核定，功能區(qū)的劃分，評價指標體系的建立，環(huán)境問題的識別，未來趨勢的預(yù)測，方案對策的制定，環(huán)境影響的技術(shù)經(jīng)濟模擬，多目標方案的評選等等，都與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能密不可分。 18、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)作用（1）自然子系統(tǒng)對環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)作用 研究區(qū)域特征和區(qū)域差異，尋求編制環(huán)境規(guī)劃的方法，是編制出來的規(guī)劃能充分體現(xiàn)地方特色。（2）社會、經(jīng)濟子系統(tǒng)對環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)作用 環(huán)境規(guī)劃必須考慮到社會和經(jīng)濟的發(fā)展及發(fā)展速度。19、循環(huán)經(jīng)濟理論的概念：循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是一種新形態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展模式。20、循環(huán)經(jīng)濟理論的特征：（1）循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護生態(tài)環(huán)境。（2）循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的“共贏發(fā)展”。（3）循環(huán)經(jīng)濟可以在不同層面上將生產(chǎn)和消費納入一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架。21、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)：是一門研究社會生產(chǎn)活動中自然資源從源流到匯的全代謝過程、組織管理體制以及生產(chǎn)、消費、調(diào)控行為的動力學(xué)機制、控制論方法及其生命支持系統(tǒng)相互關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)。22、循環(huán)經(jīng)濟理論的原則：（1）減量化原則：輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放（2）再利用原則：過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初級形式多次使用，減少一次用品的污染（3）再循環(huán)原則：輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源.23、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的原則：開放性原則、閉路循環(huán)原則、本土性原則、經(jīng)濟性原則。24、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑：（1）加快建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)（2）加強政府引導(dǎo)和市場推進作用（3）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（4）提倡綠色消費，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展（5）提高資源高效利用效率，營造循環(huán)經(jīng)濟的政策環(huán)境（6）建立綠色國民經(jīng)濟核算制度，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變（7）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系25、循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的關(guān)系：循環(huán)經(jīng)濟理論是基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展起來的，單一產(chǎn)業(yè)不能構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完成產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型需要在技術(shù)、體制和文化領(lǐng)域開展深刻的變革。26. 循環(huán)經(jīng)濟理論在環(huán)境規(guī)劃中的作用：循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載力、具有高效的經(jīng)濟過程及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進化型經(jīng)濟，它通過縱向、橫向和區(qū)域耦合，將生產(chǎn)、流通、消費、回收、環(huán)境保護及能力建設(shè)融為一體，使物質(zhì)、能量可多級利用、高效產(chǎn)出，自然資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)功能正向積累、持續(xù)利用。第三章 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容1、環(huán)境規(guī)劃目標：是在一定的條件下，決策者對環(huán)境質(zhì)量所欲達到的境地或標準。2、環(huán)境規(guī)劃目標的基本要求：（1）具有一般規(guī)劃目標的共性。（2）與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相協(xié)調(diào)。（協(xié)調(diào)型環(huán)境規(guī)劃、經(jīng)濟制約性=型環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境制約型環(huán)境規(guī)劃）（3）保證目標的可實施性。（4）保證目標的先進性。3、環(huán)境規(guī)劃目標的分類：按管理層次劃分，可分為宏觀目標和詳細目標兩類。按照規(guī)劃時間劃分，可分為短期目標、中期目標和長期目標三類。按照規(guī)劃內(nèi)容來分，可分為環(huán)境質(zhì)量目標和污染總量控制目標兩類。按規(guī)劃目的劃分，可劃分為環(huán)境污染控制目標、生態(tài)保護目標和環(huán)境管理目標。按空間范圍劃分，可劃分為國家、省區(qū)、縣市各級環(huán)境目標。3、確定環(huán)境規(guī)劃目標的原則：（1）以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)。確定目標要基于相應(yīng)規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、功能，抓住其自身特征。對無能力防治和對污染特別敏感的區(qū)域，目標應(yīng)該高一些，而對環(huán)境容量大、承載能力強的區(qū)域，可適當放低目標，推動經(jīng)濟發(fā)展。綜合分析、抓住特點，區(qū)別對待，才能確定出適合本區(qū)域持續(xù)發(fā)展的最佳環(huán)境目標。（2）以經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)。我國發(fā)展國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想就是社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，人口、資源、環(huán)境相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果只有發(fā)展經(jīng)濟的目標，而無環(huán)境目標，只有經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，而沒有保護和改善環(huán)境的規(guī)劃，勢必造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，資源的衰退和枯竭，則經(jīng)濟難以持續(xù)發(fā)展。（3）環(huán)境規(guī)劃目標應(yīng)當滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量的基本要求。一方面，確定目標應(yīng)高于人們生活對環(huán)境質(zhì)量的要求，尤其是符合要求的飲用水、清潔空氣、適當?shù)纳婵臻g和娛樂休閑等生活條件一定要得到保證。另一方面，確定的目標也要高于生產(chǎn)對環(huán)境質(zhì)量的要求，保證符合標準的生產(chǎn)用水、空氣、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)材料和能源等，從而保證生產(chǎn)的順利進行。（4）環(huán)境規(guī)劃目標應(yīng)當滿足現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件確定目標時應(yīng)考慮現(xiàn)有的管理、防治技術(shù)和人才結(jié)構(gòu)問題，要分析現(xiàn)有經(jīng)濟水平能夠提供多少資金用于環(huán)境保護。要做到把環(huán)境規(guī)劃目標和經(jīng)濟目標相協(xié)調(diào)起來加以綜合平衡，以保證資金投入。（5）環(huán)境規(guī)劃目標要求能作時空分析、定量化把目標具體化，在時間和空間上能分解細化目標，形成易操作的指標和具體要求，便于規(guī)劃方案的管理、監(jiān)督、檢查和執(zhí)行。4、確定環(huán)境規(guī)劃目標的常用方法：定量確定環(huán)境規(guī)劃目標、定性確定環(huán)境規(guī)劃目標、半定量確定環(huán)境規(guī)劃目標。5、建立環(huán)境規(guī)劃指標體系的原則：（1）整體性原則（2）科學(xué)性原則（3）規(guī)劃性原則（4）可行性原則（5）適應(yīng)性原則（6）選擇性原則6、環(huán)境預(yù)測：是指根據(jù)人類過去和現(xiàn)已掌握的信息、資料、經(jīng)驗和規(guī)律，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢及其主要污染物和污染源的動態(tài)變化進行描述和分析。7、環(huán)境功能區(qū)劃：是依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進行合理的劃分。8、環(huán)境功能區(qū)劃的目的：（為了合理布局、確定具體的環(huán)境目標、便于目標的管理和執(zhí)行）（1）為各環(huán)境功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)（2）落實環(huán)境規(guī)劃目標（3）科學(xué)使用環(huán)境投資，使治理方案有效實施得到保證（4）使各種法律制度得到正確實施9、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)：（1）保證功能與規(guī)劃相匹配（2）依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)（3）依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力來劃分功能區(qū)（4）依據(jù)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特點和未來發(fā)展趨勢來劃分功能區(qū)（5）依據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)（6）依據(jù)環(huán)境保護的重點和特點劃分功能區(qū)10、環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容：（1）在所研究的范圍內(nèi)，根據(jù)各環(huán)境要素的組成、自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面、設(shè)立監(jiān)測控制點位；（2）在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單元，提出生產(chǎn)和生活布局以及相應(yīng)的環(huán)境目標與環(huán)境標準的建議；（3）在各功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分工職能以及所承擔的相應(yīng)的環(huán)境負荷，設(shè)計出污染物流和環(huán)境信息流；（4）建立環(huán)境信息庫，以便對生產(chǎn)、生活和環(huán)境信息進行實施處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋做出合理的控制決策。11、環(huán)境功能區(qū)劃的類型：按內(nèi)容劃分：（1）綜合環(huán)境區(qū)劃一般可劃分為重點環(huán)境保護區(qū)、一般環(huán)境保護區(qū)、污染控制區(qū)、重點污染治理區(qū)和新建經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。（2）部門環(huán)境功能區(qū)劃：大氣環(huán)境功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪聲功能區(qū)劃按范圍劃分：（1）城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)一般有：工業(yè)區(qū)，居民區(qū)，商業(yè)區(qū)，機場、港口、車站等交通樞紐區(qū)，風(fēng)景旅游或文化娛樂區(qū)，特殊歷史文化紀念地等等；（2）區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)包括工業(yè)區(qū)、礦業(yè)開發(fā)區(qū)、新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、林牧漁業(yè)區(qū)、自然保護區(qū)等。12、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計原則：（1）善用信息，緊指目標；（2）以提高資源利用率為根本途徑；（3）遵循國家或地區(qū)的有關(guān)政策法規(guī)13、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計過程：（1）分析調(diào)查評價結(jié)果。包括環(huán)境質(zhì)量、污染狀況、主要污染物和污染源，現(xiàn)有環(huán)境承載力、污染消減量、現(xiàn)有資金和技術(shù)的調(diào)查和評價。明確環(huán)境現(xiàn)狀、治理能力和污染綜合防治水平。（2）分析預(yù)測的結(jié)果。擺明環(huán)境存在的主要問題，明確環(huán)境現(xiàn)有承載能力，消減量和可能的投資、技術(shù)支持，從而綜合考慮實際存在的問題和解決問題的能力。（3）詳細列出環(huán)境規(guī)劃總目標和各項分目標，以明確現(xiàn)實環(huán)境與環(huán)境目標間的差距。（4）制定環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)。從整體上提出環(huán)境保護方向、重點、主要任務(wù)和步驟。（5）制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對策。包括污染綜合防治措施、自然資源的開發(fā)利用與保護措施、生產(chǎn)布局調(diào)整措施。14、環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化步驟：（1）對現(xiàn)有的和潛在的環(huán)境問題進行分析和評價，找出解決問題的方法和途徑，研究為實現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境目標而應(yīng)當采取的措施；（2）對所有擬定的環(huán)境規(guī)劃草案進行經(jīng)濟效益分析、環(huán)境效益分析、社會效益分析和生態(tài)效益分析；（3）對各種草案進行分析、比較和論證，借助優(yōu)化模型，選出最佳總體方案；（4）對實施區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案可能對社會、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境產(chǎn)生的影響進行預(yù)測和評價；（5）對實施規(guī)劃所需的總投資進行概算，明確投資方向、重點、構(gòu)成與期限，評估投資效果。15、環(huán)境規(guī)劃方案的類型（1）按環(huán)境要素分類：大氣污染控制規(guī)劃方案水污染控制規(guī)劃方案固體廢物污染防治規(guī)劃方案噪聲污染控制規(guī)劃方案（2）按規(guī)劃性質(zhì)分類生態(tài)規(guī)劃方案污染綜合防治規(guī)劃方案自然資源保護規(guī)劃方案16、環(huán)境規(guī)劃方案決策系統(tǒng)：是進行環(huán)境規(guī)劃方案決策的控制系統(tǒng)，雷同于一般的控制系統(tǒng)，它具有輸入、處理、輸出、調(diào)節(jié)及控制反饋的過程。17、環(huán)境規(guī)劃方案決策步驟：目標制定階段信息調(diào)查階段方案設(shè)計階段方案評估階段方案選定階段反饋調(diào)查階段第四章 環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法1、環(huán)境評價的對象與指標：（1）對象：污染源、環(huán)境質(zhì)量（2）評價指標（體系）：是指根據(jù)評價目的而對評價對象的調(diào)整狀態(tài)與屬性特征進行刻畫的一組概括性特征。(3)評價指標的選擇設(shè)計應(yīng)注意以下問題：科學(xué)和簡便性原則。準確、全面、客觀地反映系統(tǒng)對象，并要求簡明、直觀。重要性原則。集中體現(xiàn)評價對象重要的本質(zhì)特征，具有典型性和可比性。層次性原則。系統(tǒng)地表達評價目的需要，并清晰地反映指標間的隸屬層次關(guān)系，體現(xiàn)評價對象的內(nèi)涵?？尚行栽瓌t。易于數(shù)據(jù)獲取，便于計算和應(yīng)用，支持指標的量化，使其具有可操作性。2、評價準則：環(huán)境評價中，經(jīng)過各指標賦值計算后，需要與預(yù)定的要求比對評判，這類用于對照比較的要求，通常稱為評價準則（或評價標準）。污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準是環(huán)境評價中確定評價準則的基礎(chǔ)。3、評價方法：就具體的評價模型而言，是對評價對象的屬性建立形成指標，并與評價準則進行對照評定的規(guī)則程序。評價方法類型：單一指數(shù)法：單個指標描述的對象進行評價；特點：意義明確直觀，方法簡便易行。4、環(huán)境質(zhì)量評價：（1）單因子評價：從環(huán)境大氣、水體、土壤等環(huán)境要素角度看，對某一環(huán)境要素單一質(zhì)量因子進行的環(huán)境質(zhì)量評價，稱為單因子評價。（2）綜合質(zhì)量評價：對多個環(huán)境質(zhì)量因子進行的環(huán)境質(zhì)量評價。5、環(huán)境預(yù)測：通常指在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價和科學(xué)實驗基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢做出科學(xué)的分析和判斷。5、環(huán)境預(yù)測的主要內(nèi)容：社會發(fā)展預(yù)測、經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測、環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測、其他預(yù)測、6、環(huán)境預(yù)測遵循的基本原則：（1）經(jīng)濟社會發(fā)展是環(huán)境預(yù)測的基本依據(jù)。要注意經(jīng)濟社會與環(huán)境個系統(tǒng)之間和系統(tǒng)整體的相互聯(lián)系和變化規(guī)律。（2）科技進步的作用?？茖W(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用與環(huán)境保護的貢獻是影響環(huán)境預(yù)測的重要因素。（3）突出重點。即抓住那些對未來環(huán)境發(fā)展動態(tài)具有重要影響的因素，這不僅可以大大件衫工作量，而且可以增加預(yù)測的準確性。（4）具體問題具體分析。環(huán)境預(yù)測涉及面十分廣泛，一般可分為宏觀和中觀兩個層次，要注意不同層次的特點和要求。7、預(yù)測方法選擇與結(jié)果分析（1）基本思路：把握影響環(huán)境的主要社會經(jīng)濟因素并獲取充足的信息；尋求合適的表征環(huán)境變化規(guī)律的數(shù)理模式和了解預(yù)測對象的專家系統(tǒng)；對預(yù)測結(jié)果進行科學(xué)分析，得出正確的結(jié)論。（2）預(yù)測方法選擇（3）預(yù)測結(jié)果的綜合分析（4）其他重要問題分析8、社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測方法：人口預(yù)測、國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測、能耗預(yù)測、用水預(yù)測方法。9、大氣污染預(yù)測方法（1）大氣污染源源強預(yù)測（2）大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測：箱式模式、高斯擴散模式、多源擴散模式、面源擴散模式、總懸浮微粒擴散模式。10、高斯擴散模式的特征和假設(shè)：高斯模式是適用于預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量的常用方法，是在大氣污染物濃度分布符合正態(tài)分布的情況下推到出來的?？梢杂脕砬蟪鱿嘛L(fēng)向任一點的污染物濃度，求取最大落地濃度、地面軸線濃度等。關(guān)于高斯擴散模型的幾點假設(shè)： （1）風(fēng)的平均流場穩(wěn)定，風(fēng)速均勻，風(fēng)向平直； （2）污染物的濃度在y、z軸方向符合正態(tài)分布； （3）污染物在輸送擴散中質(zhì)量守恒； （4）污染源的源強均勻、連續(xù)。11、水質(zhì)預(yù)測模式：包括物理模擬（如河工模型）、數(shù)學(xué)模型。12、水質(zhì)相關(guān)法：是指將水質(zhì)參數(shù)與一個像該水質(zhì)參數(shù)的主要因素建立相關(guān)關(guān)系，一次作為進行水質(zhì)參數(shù)預(yù)測的方法。13、噪聲預(yù)測的主要內(nèi)容：交通噪聲預(yù)測、環(huán)境噪聲預(yù)測。14、交通噪聲預(yù)測方法：（1）多元回歸預(yù)測：根據(jù)用車流量、道路寬度、本底噪聲值和交通噪聲等效聲級之間關(guān)系，建立模型。（2）灰色預(yù)測方法：根據(jù)歷年噪聲等效聲級值，通過原始數(shù)據(jù)生成處理，建立預(yù)測模型。15、環(huán)境噪聲預(yù)測方法：（1）多元回歸預(yù)測：根據(jù)車流量、固體噪聲源、本底噪聲和噪聲等效聲級之間關(guān)系，建立模型。（2）灰色預(yù)測方法：根據(jù)歷年環(huán)境噪聲值，建立預(yù)測模型。16、決策分析的概念：進行決策方案選擇的一套系列分析方法。它通常是關(guān)于決策過程中具體的程序、規(guī)則和推算的組合。17、費用效益分析：適用于識別和度量一項活動或規(guī)劃的經(jīng)濟效益和費用的方法，其基本任務(wù)就是分析計算規(guī)劃活動方案的費用和效益，然后通過比較評價從中選擇凈效益最大的方案提供決策。18、環(huán)境效益評價的貨幣化技術(shù)方法：類型評價方法市場法市場價格法（生產(chǎn)率值）人力資本法機會成本法防護費用法影子工程法替代市場法資產(chǎn)價值法旅游費用法、工資差額法調(diào)查法支付志愿法專家調(diào)查法19、數(shù)學(xué)規(guī)劃方法：是指利用數(shù)學(xué)規(guī)劃最優(yōu)化技術(shù)進行環(huán)境規(guī)劃決策分析的一類技術(shù)方法。主要有：線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等。第五章 水環(huán)境規(guī)劃1、水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容水質(zhì)、水量和水生態(tài)是目前水環(huán)境規(guī)劃和管理的重要內(nèi)容。水環(huán)境規(guī)劃是對未來某一時期內(nèi)的水環(huán)境保護目標和措施所作出的統(tǒng)籌安排和設(shè)計。其目的是在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護，合理開發(fā)和利用水資源，充分發(fā)揮水資源的多功能用途，在達到水環(huán)境目標的基礎(chǔ)上，尋求最小（或較?。┑慕?jīng)濟代價或最大（或較大）的經(jīng)濟、生態(tài)以及環(huán)境效益。2、水環(huán)境規(guī)劃的類型（1）根據(jù)研究對象的不同：水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃（即水質(zhì)管理規(guī)劃）、水資源系統(tǒng)規(guī)劃（即水資源利用規(guī)劃）。前者以實現(xiàn)水體功能要求為目標，是水環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)；后者強調(diào)水資源的合理利用和水環(huán)境保護，它以滿足國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的需要為宗旨，是水環(huán)境規(guī)劃的落腳點。（2）根據(jù)研究尺度的不同：區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃、流域水環(huán)境規(guī)劃、城市水環(huán)境規(guī)劃。3、水污染控制系統(tǒng)（水污染控制系統(tǒng)是由污染物的產(chǎn)生、排出、輸送、處理到水體中遷移轉(zhuǎn)化等各種過程和影響因素所組成的水質(zhì)污染及其控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的性能與功效主要表現(xiàn)為水質(zhì)狀況及其社會影響，同時也表現(xiàn)在控制污染措施的技術(shù)經(jīng)濟效應(yīng)上。各個過程及其影響因素對該系統(tǒng)的總體功能效應(yīng)都產(chǎn)生其一定影響。）：流域系統(tǒng)、城市（或區(qū)域）系統(tǒng)、單個企業(yè)系統(tǒng)。4、簡述水環(huán)境控制系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容和特點？答：水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃是以國家頒布的法規(guī)和標準為基本依據(jù)，以環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)和地 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)， 以區(qū)域水污染控制系統(tǒng)的最佳綜合效益為總目標， 以最佳適用防治 技術(shù)為對策措施群， 統(tǒng)籌考慮污染發(fā)生防治排污體制污水處理水體質(zhì)量及其與經(jīng)濟 發(fā)展、技術(shù)改進和加強管理之間的關(guān)系，進行系統(tǒng)地調(diào)查、監(jiān)測、評價、預(yù)測、模擬和優(yōu)化 決策，尋求整體優(yōu)化的近、遠期污染控制規(guī)劃方案。 特點：在水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃方法的選擇是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵，也是規(guī)劃的核心 內(nèi)容。根據(jù)解決水污染問題的途徑，可將水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃分為兩大類，即系統(tǒng)的最優(yōu)化 問題和規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)問題。5、城市水污染控制規(guī)劃主要包含哪些內(nèi)容？答：以國家頒布的法規(guī)與標準為基本依據(jù)，以環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以區(qū)域水污染控制系統(tǒng)的最佳綜合效益為目標，最佳適用防治技術(shù)為對策措施群，統(tǒng)籌考慮污染源發(fā)生防治排污體制污水處理水質(zhì)質(zhì)量及其與經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)改進和加強管理之間的關(guān)系，進行系統(tǒng)的調(diào)查、監(jiān)測、評價、預(yù)測、模擬和優(yōu)化決策，尋求整體優(yōu)化的近、遠期污染控制規(guī)劃方案。6、水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃：流域水污染控制規(guī)劃、城市（或區(qū)域）水污染控制規(guī)劃、水污染控制設(shè)施規(guī)劃。7、水資源系統(tǒng)規(guī)劃：流域水資源規(guī)劃、地區(qū)水資源規(guī)劃、專業(yè)水資源規(guī)劃。8、簡述水資源系統(tǒng)規(guī)劃的目的、任務(wù)和規(guī)劃層次？答：目的：水資源系統(tǒng)規(guī)劃將作為區(qū)域內(nèi)各項水工程設(shè)計的基礎(chǔ)和編制國家水利建設(shè)長遠計 劃的依據(jù) 任務(wù)：根據(jù)國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展計劃，改善生態(tài)環(huán)境要求，以及各行各業(yè)對水資源的 需求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)水資源的條件和特點，選定規(guī)劃目標，擬定合理開發(fā)利用方案，提出工程 規(guī)模和開發(fā)程序方案。 層次：1、流域水資源規(guī)劃。2、地區(qū)水資源規(guī)劃。3、專業(yè)水資源規(guī)劃9、水環(huán)境規(guī)劃的基本步驟：（1）基礎(chǔ)信息采集與問題診斷（2）明確規(guī)劃目標（3）選定規(guī)劃方法（4）擬定規(guī)劃措施（5）規(guī)劃方案優(yōu)選（6）規(guī)劃實施與評估10、水污染控制單元：由源和水域兩部分組成。（一）劃分（1）對于每一個控制單元，可單獨進行環(huán)境評價，實施不同的控制路線。（2）針對不同的水質(zhì)目標和污染物，在同一區(qū)域可以有多種控制單元的劃分方案。（3）在每個控制單元內(nèi)，污染物排放清單應(yīng)該齊全，水域控制斷面應(yīng)有常規(guī)監(jiān)測資料。（4）對各控制單元間的相互影響，應(yīng)根據(jù)水量和質(zhì)量平衡關(guān)系，通過污染物的輸入和輸出來定量表達。（二）水污染控制單元解析歸類（1）水污染控制單元劃分；（2）對各控制單元的主要功能進行說明，包括主要功能、位置、范圍以及各功能區(qū)應(yīng)執(zhí)行（GB 3838-2002）的類別或?qū)I(yè)用水標準；（3）水質(zhì)現(xiàn)狀及控制斷面的確定（4）排放狀況和主要污染源情況分析，包括污染源的位置、排放方式、排放強度和排放量等。（5）排放量與水質(zhì)預(yù)測。（6）主要水環(huán)境問題診斷。（7）控制路線的制定，包括濃度控制、總量控制或濃度控制與總量控制相結(jié)合。（8）允許排放量的確定11、水環(huán)境容量：是指某水體在特定的環(huán)境目標下所能容納污染物的量。（容量的大小和水體特征、水質(zhì)目標和污染物特征有關(guān)。）12、水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施：通常，水環(huán)境規(guī)劃的方案對策可主要歸納為：源頭控制，減少污染物排放負荷，對工業(yè)企業(yè)主要采取清潔生產(chǎn)工藝，對城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)非點源污染采用最佳管理措施；提高或充分利用水體的自凈能力；生態(tài)修復(fù)技術(shù)；末端治理措施；水資源的保護欲開發(fā)技術(shù)。（1）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。清潔生產(chǎn)是指對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實施綜合防治戰(zhàn)略，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)過程，包括節(jié)約原材料和能源，革除有毒材料，減少所有排放物的排污量和毒性。 對產(chǎn)來說，減少從原材料到最終處理的產(chǎn)品的整個生命周期對人類健康和環(huán)境的影響循環(huán)經(jīng)濟遵循減量、再利用欲再循環(huán)的基本原則（2）污水處理建立污水處理廠是水環(huán)境規(guī)劃方案中應(yīng)考慮采用的重要措施。準確估算污水處理費用是評價污水處理措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立污水處理廠。一、二、三級處理。 建立生態(tài)工程，如：人工濕地等。（3）提高或充分利用水體納污容量人工復(fù)氧。是改善河流或者小型城市湖泊水質(zhì)的重要措施之一，是借助于安裝增氧器來提高水體中的溶解氧濃度。污水調(diào)節(jié)。在河流同化容量低的時期（枯水期）用蓄污池把污水暫時蓄存起來，待河流的納污容量高時釋放，由于更合理地利用了河流的同化容量，從而提高了河流的枯水水質(zhì)。這項措施稱為污水調(diào)節(jié)。河流流量控制?？衫矛F(xiàn)有的水利設(shè)施，也可以新建水利工程。（4）生態(tài)修復(fù)技術(shù)?；謴?fù)水系環(huán)境:包括水系的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和自然特征。恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。.維護和改善水系的景觀效果.(補充：生態(tài)修復(fù)的原則：自然法則，具體有地域性原則、生態(tài)學(xué)原則、順應(yīng)自然原則、本地化原則；社會經(jīng)濟技術(shù)原則，具體有可持續(xù)發(fā)展原則、風(fēng)險最小和效益最大原則、生態(tài)技術(shù)和工程技術(shù)原則、社會可接受性原則。美學(xué)原則等。)（5）水資源開發(fā)利用欲保護技術(shù)?？傮w框架：節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源。節(jié)水途徑包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水節(jié)水等；治理途徑包括城鎮(zhèn)污水處理、河道凈化等；多渠道開源的途徑包括中水回用、雨水綜合利用、地表水利用、跨區(qū)域調(diào)水工程等。第六章 大氣環(huán)境規(guī)劃1、大氣環(huán)境規(guī)劃：是為了平衡和協(xié)調(diào)某一區(qū)域的大氣環(huán)境與社會、經(jīng)濟之間的關(guān)系，以期達到大氣環(huán)境系統(tǒng)功能的最優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮大氣環(huán)境系統(tǒng)組成部分的功能。2、大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：（1）弄清問題；（2）確定環(huán)境目標；（3）建立源與大氣環(huán)境質(zhì)量間的輸入相應(yīng)關(guān)系；（4）選擇規(guī)劃方法與建立規(guī)劃模型；（5）確定優(yōu)選方案；（6）方案的實施。3、大氣環(huán)境系統(tǒng)的組成及各子系統(tǒng)之間的關(guān)系大氣污染物排放子系統(tǒng) 大氣污染控制子系統(tǒng) 大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)4、大氣環(huán)境規(guī)劃的類型：大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃、大氣污染控制規(guī)劃。5、能源構(gòu)成與大氣污染之間的關(guān)系：（1）發(fā)展經(jīng)濟和提高生活水平 （2）能源消耗費得增加 （3）大氣污染物產(chǎn)生量的增加 （4）大氣污染物排放量的增加 （5）大氣環(huán)境質(zhì)量惡化。6、能流分析：是大氣環(huán)境規(guī)劃基本方法之一，主要針對能源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配、使用的全過程系統(tǒng)分析，以剖析大氣污染物的產(chǎn)生、治理、排放規(guī)律，找出主要環(huán)境問題，找出解決問題的最佳方案。7、能流分析的基本內(nèi)容：（1）能流過程分析。能流過程主要包括4個過程，即能流輸入過程、能流集中轉(zhuǎn)換過程、能流分配過程、終端用能過程。能流輸入過程重點分析能源總量、結(jié)構(gòu)和污染物含量。能流集中轉(zhuǎn)換過程重點分析轉(zhuǎn)換能量總量、比例、效率、投資及其環(huán)境效益。能流分配過程重點分析能流分配合理性。終端用能過程重點分析總量、及認購和對大氣球環(huán)境的危害。中國大氣污染以煤煙型污染為主，SO2和煙塵是主要污染物，應(yīng)特別注意分析煤的集中轉(zhuǎn)換過程，其中包括煤電，煤熱、電，煤焦、煤氣，煤型煤等過程。（2）能流平衡分析。重點分析能流各階段輸入、輸出和流失量之間的平衡關(guān)系，包括能量和污染物兩個方面。污染物流失量又包括排放量和治理量，其比例的大小反應(yīng)了城市能源系統(tǒng)先進程度和對污染的控制能力。（3）能流過程優(yōu)化分析。在能流轉(zhuǎn)換效率、排污系數(shù)、投資費用系數(shù)、經(jīng)濟技術(shù)的約束等參數(shù)的分析基礎(chǔ)上，采用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法建立優(yōu)化分析模型，主要目的在于合理優(yōu)化能源分配途徑，合理安排能源改造項目，以控制大氣污染。8、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分：一、二、三類大氣環(huán)境功能區(qū)。功能區(qū)范圍執(zhí)行大氣質(zhì)量標準一類區(qū)自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等一級二類區(qū)規(guī)劃居民區(qū)、商業(yè)、交通、居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡及廣大農(nóng)村等二級三類區(qū)工業(yè)區(qū)及城市交通樞紐、干線等三級9、為什么要進行大氣功能區(qū)的劃分？如何進行劃分？答：（1） 具有不同的社會功能的區(qū)域， A 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要分別劃分為一、 二、 三類功能區(qū)， 各功能區(qū)分別采用不同的大旗環(huán)境標準，來保證這些區(qū)域社會功能的發(fā)揮 B 、應(yīng)充分考慮規(guī)劃區(qū)的地理、氣候條件，科學(xué)地合理地劃分大氣環(huán)境功能區(qū)。 C、劃分大氣環(huán)境功能區(qū)，對不同的功能區(qū)實行不同大氣環(huán)境目標的控制對策，有利 于實行新的環(huán)境管理機制 （2）大氣功能區(qū)的方法一般有：多因子綜合評分法，模糊聚類分析法，生態(tài)適宜度分析法 及層次分析法等。按多因子綜合評分法為例，大氣環(huán)境功能區(qū)劃分可采取一下步驟： 確定評價因子，單因子分級評分標準的確定，單因子權(quán)重的確定，單因子綜合分級評 分標準的確定，評價結(jié)果的最終確定。10、A-P值法計算控制區(qū)域允許排放總量A值法屬于地區(qū)系數(shù)法。是以地面大氣環(huán)境質(zhì)量為目標值，使用簡便的箱模型而實現(xiàn)的具有宏觀意義的總量控制。是對以往實行的P值法的修改。P值法：可以對固定的某個煙囪控制其排放總量，但無法對區(qū)域內(nèi)煙囪個無法控無數(shù)加以限制，即無法限制區(qū)域排放總量。A-P值法：指用A值法計算控制區(qū)域中允許排放總量，用修正的P值法分配到每一個污染源的一種方法。11、總量負荷分配原則（1）按燃料或原料用量的分配方式（2）一律消減排放量的分配原則：等比例消減的分配原則；A-P值分配原則；按貢獻率消解排放量的分配原則。（3）優(yōu)化規(guī)劃分配原則：源強優(yōu)化規(guī)劃分配原則；最小治理費用的分配原則?？偭控摵傻姆峙湓瓌t是什么？分配時如何體現(xiàn)公平性？答：（1）按燃料或原料用量的分配方式（2）一律削減排放量的非配原則（3）優(yōu)化規(guī)劃分配原則 體現(xiàn)公平性：1、等比例削減；2、A-P值分配；3、按貢獻率削減排放量的分配）12、大氣環(huán)境規(guī)劃的綜合防治措施（1）減少污染物排放量：采取合理的能源政策：a.使用新能源；b.改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成；c.改變煤答燃燒方式;集中供熱：a.可以充分利用燃燒新技術(shù)和消煙除塵新技術(shù)，提高熱效率，大量b.地減少燃煤量，節(jié)約能源，減少大氣污染物的排放，減少煤灰飛揚的二次揚塵；可以提高集中供熱鍋爐排放煙囪的高度，代替數(shù)量眾多的低排放煙囪，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自凈能力，減少低空污染物濃度;采用有效的治理技術(shù)：a.控制顆粒物排放；b.控制氣體污染物排放實施清潔生產(chǎn)控制移動源的排放(2)充分利用大氣自凈能力:大氣污染源合理布局；合理布置城市功能區(qū)；(3)加強綠化植物凈化合理設(shè)置綠化隔離帶。13、“兩控區(qū)”：酸雨控制區(qū)、SO2污染控制區(qū)。14、降低污染物排放量的有效措施有哪些？（1）采取合理的能源政策：1、使用新能源；2、改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成；3、改變煤答燃燒方式（2）集中供熱：可以充分利用燃燒新技術(shù)和消煙除塵新技術(shù)，提高熱效率，大量地減少燃煤量，節(jié)約能源，減少大氣污染物的排放，減少煤灰飛揚的二次揚塵；可以提高集中供熱鍋爐排放煙囪的高度，代替數(shù)量眾多的低排放煙囪，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自凈能力，減少低空污染物濃度（3）采用有效的治理技術(shù)：1、控制顆粒物排放；2、控制氣體污染物排放（4）實施清潔生產(chǎn)（5）控制移動源的排放第七章 土地利用規(guī)劃1、土地：是由自然物質(zhì)和由人類經(jīng)濟活動形成的經(jīng)濟物質(zhì)所構(gòu)成的自然經(jīng)濟綜合體，具有多方位、多層次、多時段和多功能的基本特征。2、土地資源：是指土地總量中在當前和可預(yù)見將來的經(jīng)濟技術(shù)條件下，能為人類所用的那部分土地，是人類生產(chǎn)的基本資料和勞動對象，具有質(zhì)和量兩個內(nèi)容。3、土地利用：是人類根據(jù)土地的自然特點，按一定的經(jīng)濟、社會目的，采取一系列生物、技術(shù)手段，對土地進行的長期性或周期性的經(jīng)營管理和治理改造活動。4、土地利用規(guī)劃：對一特定地域內(nèi)各類土地的供應(yīng)與需求、開發(fā)、利用、保護、整治等進行統(tǒng)籌安排，確定各類土地的用途及其合理利用的目標、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與利用方式，整治和保護的重點及步驟。5、土地利用規(guī)劃的類型（1）按性質(zhì)分類：土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃設(shè)計（2）按規(guī)劃時間期限分類：長期、中期、短期規(guī)劃（3）按空間范圍分類：區(qū)域性土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃6、土地利用規(guī)劃方法：（1）土地評價（2）土地利用預(yù)測（3）土地利用優(yōu)化配置（目的和方法）：土地利用優(yōu)化配置是以區(qū)域土地利用系統(tǒng)為對象，以土地的可持續(xù)利用為根本目標，通過系統(tǒng)確定、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)調(diào)控等各個環(huán)節(jié)的不斷調(diào)控和反饋，對土地利用系統(tǒng)進行優(yōu)化，以實現(xiàn)土地資源合理利用和綜合效益。 土地利用優(yōu)化配置需要數(shù)學(xué)模型及方法實現(xiàn)優(yōu)化過程。主要模型有：線性規(guī)劃法、動態(tài)規(guī)劃法、多級參數(shù)平衡閥、灰色控制模型法。目標規(guī)劃模型法、遺傳算法等。（4）土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價等。7、土地利用總體規(guī)劃的基本步驟：（1）土地利用現(xiàn)狀分析（2）土地評價；（3）土地利用預(yù)測；（4）土地利用戰(zhàn)略研究5（）土地利用分區(qū)；（6）土地利用規(guī)劃方案編制；（7）土地利用總體規(guī)劃審批和實施。8、土地利用規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）土地利用現(xiàn)狀分析；（2）土地評價；（3）土地利用預(yù)測；（4）土地利用張略研究；（5）土地利用分區(qū)；（6）土地利用規(guī)劃方案編制；（7）土地利用規(guī)劃的審批和實施。第八章 固體廢物管理1、固體廢物處理：指通過物理、化學(xué)和生物等不同方法，使固體廢物轉(zhuǎn)化成為適于運輸、貯存、資源化利用以及最終最終處置的一種過程。2、固體廢物的類型：有3類，即工業(yè)固體廢物、危險廢物、城市生活垃圾。3、固體廢物的處理處置方法：（1）物理處理：破碎、分選、沉淀、過濾、離心；（2）化學(xué)處理：焚燒、焙燒、熱解、溶出等；（3）生物處理：好氧分解、厭氧分解等。4、固體廢物管理：是指對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理和最終處置全過程的管理。5、固體廢物管理系統(tǒng)：是由固體廢物、處理途徑、處置場所和管理程序等構(gòu)成的完整體系。6、對于固體廢物的管理，最重要的是：劃定管理系統(tǒng)的邊界，確定管理系統(tǒng)的各組成元素，即管理的對象，管理工作才能有針對性地運行。7、固體廢物管理規(guī)劃：是在資源利用最大化、 處置費用最小化的條件下， 對固體廢物管理系 統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)、層次進行整合調(diào)節(jié)和優(yōu)化設(shè)計，進而篩選出切實的規(guī)劃方案，以使整個固 體廢物管理系統(tǒng)處于良性運轉(zhuǎn)。8、獨體廢物管理規(guī)劃的3個層次:操作運行層、計劃策略層（重點，此層次的規(guī)劃系統(tǒng)由各固體廢物產(chǎn)生源以及處理和處置設(shè)施組成）、政策制定層。9、對危險物的管理：制定危險廢物判別標準建立危險廢物清單建立危險廢物的存放與審批制度建立危險廢物的處理與處置制度。10、固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容：（1）總體設(shè)計；（2）數(shù)據(jù)調(diào)查與分析；（3）規(guī)劃模型開發(fā)；（4）規(guī)劃方案生成及后優(yōu)化分析。11、城市固體廢物管理系統(tǒng)規(guī)劃的主要技術(shù)路線：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析；污染源預(yù)測分析；規(guī)劃模型建立和調(diào)整；規(guī)劃方案的權(quán)衡分析。第九章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃1、城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測及規(guī)劃。 城市規(guī)劃包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測及規(guī)劃。 首先，在明確規(guī)劃的對象、目的以及范圍的前提下，進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價。即對所 要規(guī)劃地區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟基本狀況，土地利用、水資源供給、生態(tài)環(huán)境、居民生活狀 況，以及對大氣、水、土壤、噪聲和固廢等環(huán)境質(zhì)量狀況進行詳盡的調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)進 行統(tǒng)計分析，并適當?shù)刈鞒鱿喈數(shù)沫h(huán)境質(zhì)量評價。 然后，在現(xiàn)狀調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，進行環(huán)境影響預(yù)測和規(guī)劃。即根據(jù)現(xiàn)有狀況和發(fā)展 趨勢對規(guī)劃年限內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進行科學(xué)預(yù)測， 根據(jù)環(huán)境功能狀態(tài)確定城市功能分區(qū)及相應(yīng)的 環(huán)境目標，進行水資源合理利用和優(yōu)化配置設(shè)計，對城市大氣、水體、噪聲等進行污染綜合 整治規(guī)劃、 制定固體廢物和工業(yè)污染資源管理控制規(guī)劃， 以及對城市的交通運輸、 能源供給、 土地利用和綠地建設(shè)等進行科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃。2、城市環(huán)境規(guī)劃的特點（城市環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的特點）：綜合性。城市環(huán)境系統(tǒng)涵蓋范圍廣，既包括工商業(yè)發(fā)達、人口集中的城區(qū)，也包括農(nóng)業(yè)發(fā)達、人口疏散的郊區(qū)。該系統(tǒng)是個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其實由社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和自然環(huán)境等眾多子系統(tǒng)及其相互作用關(guān)系構(gòu)成的統(tǒng)一體，從而實現(xiàn)整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和功能。多目標和目標矛盾性。在所研究的城市化鏡系統(tǒng)內(nèi)，各種環(huán)境、社會經(jīng)濟和資源目標并存。不同的決策者，不同的利益群體，根據(jù)自己利益的需要所希望獲得的目標也不盡相同。這些目標之間相互作用，或者相互一致或相互促進。因此，問題的關(guān)鍵在于如何在各利益群體之間進行妥協(xié)以達到整個城市系統(tǒng)效益的最優(yōu)化。動態(tài)性。各環(huán)境經(jīng)濟因素隨著時間的推移而發(fā)生變化，城市自身的社會狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等都是隨時間不短變化發(fā)展的。不確定性。對于一個城市的長期規(guī)劃而言，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市自身的結(jié)構(gòu)和規(guī)模也會隨之發(fā)生變化。這種動態(tài)性帶來了規(guī)劃中的各種不確定性問題，是宏觀的不確定性。同時，系統(tǒng)各種具體行為的輸入、輸出往往也具有不確定的數(shù)值，這是微觀的不確定性。3、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃（特點）：開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的一種特殊類型， 它既有著區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的共性， 又有獨特 之處。通常，開發(fā)區(qū)是在原農(nóng)業(yè)區(qū)或未開墾的區(qū)域上重新建設(shè)新區(qū)，原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城 市化水平低，環(huán)境質(zhì)量良好。4、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：（1）現(xiàn)狀評價及調(diào)查：自然環(huán)境和社會環(huán)境特征調(diào)查環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境效應(yīng)調(diào)查評價國土綜合開發(fā)設(shè)想（2）基礎(chǔ)研究：大氣污染研究；水環(huán)境污染研究；生態(tài)環(huán)境條件及經(jīng)濟開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響分析；土地及人口問題分析（3）環(huán)境預(yù)測與規(guī)劃：5、比較城市環(huán)境規(guī)劃與開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的異同點。答：城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容，首先，在明確規(guī)劃的對象、目的以及范圍的前提下，進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價。，其次，在現(xiàn)狀調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，進行環(huán)境影響預(yù)測和規(guī)劃。開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容是（1）現(xiàn)狀調(diào)查及評價（2）基礎(chǔ)研究（3）環(huán)境預(yù)測與規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃其涉及范圍廣，數(shù)據(jù)需求量大，要使用多種模型方法，而開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以經(jīng)濟開發(fā)為中心，來描繪經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)藍圖。6、社區(qū)的概念：社區(qū)是一個社會學(xué)的概念，是指居住在摸一個特點區(qū)域內(nèi)的，共同實行多元目標的人所構(gòu)成的群體。7、什么是社區(qū)？如何劃定邊界？答：社區(qū)是一個社會學(xué)的概念，是指居住在某一個特定區(qū)域內(nèi)的、共同實現(xiàn)多元目標的人所構(gòu)成的群體。邊界的確定：1、依據(jù)自然生態(tài)條件的連續(xù)性 2、依據(jù)人們的相互聯(lián)系狀況。8、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，其在規(guī)劃體系中的作用和關(guān)系是什么？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是在農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施， 是以農(nóng) 村縣域和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為對象的綜合性環(huán)境規(guī)劃。 它以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件為基礎(chǔ)， 以改善環(huán)境質(zhì)量為 目標，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)過環(huán)境系統(tǒng)分析，從而制 定出最佳的環(huán)境保護方案。 作用：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃所制定的功能區(qū)劃、質(zhì)量目標、控制指標、各項政策措施以及工程項目 的生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局等，給人們提供了環(huán)境保護的方向和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管