在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話.doc

在*局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，目的就是深入貫徹市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和*十二屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，全面落實(shí)市局2010年工作部署和我局2010年工作安排，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部職工，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭朝夕的工作態(tài)度，為質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。剛才，*局長代表局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧和總結(jié)了 2009 年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署，軍昌局長和存德局長分別宣讀了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作臺(tái)帳建設(shè)的兩個(gè)文件，這些報(bào)告和文件都是經(jīng)局黨組認(rèn)真討論、反復(fù)研究形成的，希望大家要領(lǐng)會(huì)精神、結(jié)合實(shí)際、把握重點(diǎn)、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合2010年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我再講三點(diǎn)意見：一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)過去的一年，全局干部職工在市局和*委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，在整體推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效：行評(píng)工作進(jìn)入全市前5名，涉企科室評(píng)議全部進(jìn)入全市前30名，代碼窗口被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，稽查隊(duì)被評(píng)為河南省群眾滿意的基層站所，班子民主測評(píng)優(yōu)秀率、廉政優(yōu)秀率均為100%，我局被安陽市局表彰為全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位，被市紀(jì)委表彰為*黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。這些成績得來之不易，需要我們倍加珍惜。應(yīng)該說，經(jīng)過全局上下的共同努力，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢是好的，但不等于說沒問題，共性問題仍很多，有的還很突出。憂勞可以興國,逸豫可以亡身。越是形勢好的時(shí)候，越要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，不可有任何松懈和麻痹。剛才，現(xiàn)軍局長在報(bào)告中客觀分析了存在的問題，我們要認(rèn)真反思，查找根源，找出癥結(jié)，采取措施予以糾正。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，有的單位負(fù)責(zé)人有“老好人”思想，沒有真正履行自己的職責(zé)，對(duì)一些苗頭性問題一團(tuán)和氣，不管不問，放任不正之風(fēng)的蔓延；二是對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制還不健全，個(gè)別干部職工廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔、損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在，造成了很壞的影響，損害了我們質(zhì)監(jiān)部門的聲譽(yù)；三是個(gè)別干部職工宗旨意識(shí)不強(qiáng)，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是個(gè)別職工紀(jì)律意識(shí)淡薄，作風(fēng)問題突出，有遲到、早退、上班聊天、炒股、看電影、玩游戲，甚至瀏覽不健康網(wǎng)站等現(xiàn)象。以上這些問題，雖然是局部的、個(gè)別人的問題，但也給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。我們質(zhì)監(jiān)部門作為行政執(zhí)法部門，掌握著一定的行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政收費(fèi)權(quán)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，手中都有一定的權(quán)力。權(quán)力從來就有兩面性，它既能用來干事也能用來壞事，既能使人“風(fēng)光”也會(huì)帶來“風(fēng)險(xiǎn)”。有人形象地說：“權(quán)力像座橋，橋下是座牢，官員悠悠橋上過，歪心邪步掉進(jìn)牢”。如果不正確對(duì)待這些權(quán)力，不能正確使用這些權(quán)力，甚至濫用職權(quán)，公權(quán)私用，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用，違法行政，執(zhí)法爭利，執(zhí)法擾民，以權(quán)謀私的問題。近年來，隨著行政問責(zé)、行政追責(zé)的不斷落實(shí)，我們系統(tǒng)內(nèi)外很多人因?yàn)椴荒苷_行使手中的權(quán)力，栽了跟頭，甚至墜入了犯罪的深淵。給我們敲響了警鐘。前事不忘，后事之師。我們一定要防微杜漸，警鐘長鳴。新的形勢、新的任務(wù)，給我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。各單位和全體職工一定充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)講話上來，統(tǒng)一到市局的安排部署上來，統(tǒng)一到局黨組的要求上來。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，做到在教育上把好“總開關(guān)”，在制度上架起“高壓線”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)2010年是省局確定的“質(zhì)量提升年”。圍繞這個(gè)目標(biāo)，質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實(shí)施將成為我們今年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等也被提升到越來越重要的位置，我們肩上的擔(dān)子越來越重，責(zé)任也越來越重。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)作保證。為此，在今年的工作中，我們要以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防腐體系為重點(diǎn)，著力在建章立制上下功夫，把黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。1、建章立制，筑牢防腐屏障。要按照中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，結(jié)合我局實(shí)際，修訂完善有關(guān)制度，加大源頭防腐力度。要完善廉政制度規(guī)范，充分考慮制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，真正發(fā)揮制度規(guī)范在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中的核心作用。目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了2、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化自律意識(shí)。 在今年的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作中，我們要進(jìn)一步加大教育力度，結(jié)合工作特點(diǎn)和干部職工的思想動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新教育方法和載體，提高教育效果。通過教育形成愛崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔的良好氛圍和干部職工自覺遵章守紀(jì)、廉潔奉公的工作環(huán)境，要把黨風(fēng)廉政教育和行風(fēng)教育列入全年職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。 3、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。 質(zhì)監(jiān)部門是行政執(zhí)法部門，有監(jiān)督權(quán)、發(fā)證權(quán)和處罰權(quán)，但權(quán)力的正確行使離不開監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前仍存在的監(jiān)督不到位、監(jiān)督不徹底的問題，要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強(qiáng)干部管理、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)和稽查罰沒物資后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系，確保大小權(quán)力都不被濫用，最大限度地減少權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督死角和盲點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，以人、財(cái)、物的管理為重點(diǎn)，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)行程序，完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，逐步建立健全權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約機(jī)制。要通過社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防患于未然。 4、懲防并舉，保證隊(duì)伍安全。 “懲防并舉，注重預(yù)防”是構(gòu)建懲防體系必須堅(jiān)持的方針，預(yù)防和懲治是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有進(jìn)行積極有效的預(yù)防，才能減少甚至杜絕腐??；只有嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為，才能形成巨大威懾，從而達(dá)到預(yù)防目的。保證隊(duì)伍安全，這并不意味放松懲治。雖然我們都不希望任何一個(gè)人受處理，但如果發(fā)生違紀(jì)違法問題，無論是誰，都要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。特別是在特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全、公正檢測檢驗(yàn)和行政執(zhí)法方面，要重點(diǎn)預(yù)防失職瀆職，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，保證隊(duì)伍安全。三、要進(jìn)一步抓好落實(shí)1 、以身作則，進(jìn)一步增加領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。 事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部在質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作中，承擔(dān)著更大的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在“干事”上帶好頭，更要在“干凈”上樹榜樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，經(jīng)常警示自己。一是要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)黨章、帶頭廉潔從政、帶頭接受監(jiān)督，慎重地對(duì)待手中的權(quán)力，把工作崗位當(dāng)作一個(gè)“考場”，把行使權(quán)力當(dāng)作一場“考試”，過好權(quán)力使用關(guān)、人情交往關(guān)和自我約束關(guān)，自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺糾正自身存在的問題，積極主動(dòng)地接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督。二是要帶好自己的隊(duì)伍。前一階段，省局紀(jì)檢組查處了省局基層處一名同志利用職權(quán)為已謀私利的案件，基層處的主要領(lǐng)導(dǎo)也因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到了行政記過的處分。局各部門“一把手”對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視這一問題，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)自己的下屬嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格管理、敢抓敢管，在大是大非問題上態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決與各種歪風(fēng)邪氣作斗爭，推動(dòng)全局形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。要按照政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的要求，經(jīng)常性地對(duì)下屬開展各類反腐倡廉教育，不斷提高廣大干部職工的思想政治覺悟和政治辨別力，防止出現(xiàn)有損質(zhì)監(jiān)部門形象的人和事。無錫局蔣局長在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后不管哪個(gè)單位、哪個(gè)部門的同志在黨風(fēng)廉政上出了問題，我們?cè)谔幚懋?dāng)事人的同時(shí)，也將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息。局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)問題的處理，也將按無錫局要求執(zhí)行。 2、強(qiáng)化能力，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的紀(jì)檢能力。 紀(jì)檢監(jiān)察要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作新形勢和局的實(shí)際情況，積極協(xié)助局黨組開展工作，圍繞質(zhì)監(jiān)“十一五”規(guī)劃確定的重大決策和改革措施加強(qiáng)督察。要嚴(yán)肅紀(jì)律、依法辦案。紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦違紀(jì)行為中既要嚴(yán)格依法、依紀(jì)辦案，又要實(shí)事求是、文明辦案，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合。查處違紀(jì)人員、教育黨員干部和廣大職工。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作新形勢，積極探索新形勢下違紀(jì)違規(guī)問題滋生特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)常走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)征求意見，經(jīng)常聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見和建議，定期召開特邀行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，通過廣泛征求意見，有針對(duì)性地提出存在問題及整改措施，不斷規(guī)范行業(yè)行為。 3、加大力度，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)質(zhì)量。 在今年的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作中，我們要在大力弘揚(yáng)共產(chǎn)主義道德規(guī)范、牢固樹立執(zhí)政為民理念的同時(shí)