云南省消防條例.doc

省十一屆人大常委會(huì)公告（第31號(hào)）云南省消防條例已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2010年9月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的云南省消防條例公布，自2011年1月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年9月30日第一章 總 則第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)中華人民共和國消防法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和其他組織、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府的消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)軍事設(shè)施主管單位的申請(qǐng)，對(duì)軍事設(shè)施消防工作的監(jiān)督管理提供協(xié)助。鐵路、民航、航運(yùn)、港口的消防監(jiān)督管理的具體管轄分工，由省公安機(jī)關(guān)確定。林木、林地的消防監(jiān)督管理工作的具體管轄分工，由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定。第六條 每年11月為消防安全月，11月9日為消防日。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)組織和單位應(yīng)當(dāng)在消防安全月期間集中開展消防宣傳教育、滅火、應(yīng)急救援及逃生自救演練等消防活動(dòng)。第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與消防隊(duì)（站）建設(shè)、消防宣傳等公益活動(dòng)和消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。第二章 消防責(zé)任第八條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域的消防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條 縣級(jí)以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：（一）建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍；（二）編制消防工作發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施；（三）保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排、逐步增加消防投入，建設(shè)和完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施；（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立消防通信指揮系統(tǒng)，制定較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立戰(zhàn)勤保障體系、滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制和火情預(yù)警、監(jiān)測(cè)機(jī)制；（五）加強(qiáng)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防力量建設(shè)，依托公安消防隊(duì)及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；（六）引導(dǎo)公民投保房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以扶持，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；（七）組織、督促有關(guān)部門和單位檢查、消除火災(zāi)隱患，領(lǐng)導(dǎo)、保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，依法對(duì)重大以上火災(zāi)事故的責(zé)任人進(jìn)行處理；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提出消防工作建議；組織召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全重大事項(xiàng)，部署消防工作；督促有關(guān)部門和單位落實(shí)消防安全責(zé)任；組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全素質(zhì)。第十條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；（二）依法實(shí)施消防行政許可和消防監(jiān)督管理，查處消防安全違法行為；（三）依法統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查、處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；（四）依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；（五）對(duì)消防產(chǎn)品的維修、使用實(shí)施監(jiān)督管理；（六）對(duì)承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他消防隊(duì)伍及公安（邊防）派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（七）開展日常消防安全宣傳教育，為學(xué)校指派消防輔導(dǎo)員；（八）對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)工作、消防職業(yè)技能鑒定工作和從事消防技術(shù)服務(wù)的單位、個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。公安（邊防）派出所依照規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，并對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施消防安全檢查。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)制定。第十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施（含消防站）和規(guī)劃內(nèi)的消防裝備建設(shè)等列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并督促落實(shí)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)費(fèi)、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、日常消防裝備費(fèi)等編入年度預(yù)算予以保障；根據(jù)需要撥付消防專項(xiàng)配套資金，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的主要內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量納入工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收備案等工作的監(jiān)督管理。民政部門應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和綜合服務(wù)體系；組織開展農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入人群房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)工作。水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者項(xiàng)目，保障其正常使用，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將與消防有關(guān)的法律、法規(guī)納入普法宣傳的總體規(guī)劃并開展宣傳教育工作。文物部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)文物保護(hù)、使用、管理單位做好消防安全工作。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實(shí)公共消防安全責(zé)任。第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，督促村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，檢查消除火災(zāi)隱患。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，制定消防安全公約，確定消防安全管理人員，建立專職或者志愿消防組織，配備必要的消防器材，開展消防安全檢查。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織疏散人員，撲救初期火災(zāi)，維護(hù)火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。第十三條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)開展公益性的消防安全宣傳教育，普及消防安全常識(shí)。第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，改善消防安全條件，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安（邊防）派出所的監(jiān)督檢查，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配有具備消防知識(shí)的消防安全管理人員。行業(yè)系統(tǒng)的主管部門和上級(jí)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定消防安全行業(yè)自律性規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)單位的消防安全宣傳教育，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，至少確定一名熟悉消防知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，對(duì)學(xué)生開展有針對(duì)性的消防安全教育，每學(xué)年至少開展1次消防安全教育活動(dòng)和組織1次應(yīng)急疏散演練。第十六條 同一建筑物有多個(gè)所有權(quán)人的，各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)建筑物的消防安全，落實(shí)消防安全管理責(zé)任；所有權(quán)人將建筑物承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，組織消防安全宣傳，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。第十七條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定，學(xué)習(xí)消防常識(shí)，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法； （二）安全用火、用電、用油、用氣；（三）愛護(hù)公共消防設(shè)施，不堵塞公共通道，不占用防火間距。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的防火安全和逃生自救教育。個(gè)人從事中華人民共和國消防法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)單位規(guī)定的消防安全責(zé)任和義務(wù)。第三章 火災(zāi)預(yù)防第十八條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，與相應(yīng)的城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、危害評(píng)估程度相適應(yīng)。公共消防設(shè)施在投入使用前，由建設(shè)單位組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位共同驗(yàn)收。供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)公共消防設(shè)施的維護(hù)、管理，保障其正常使用。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的消防要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得改變用途；確需改變用途的，規(guī)劃部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定用地?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法編制、審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，保證防火間距和消防車通道符合消防安全要求。消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。第十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定，或者應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的不能適用國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織有關(guān)專家評(píng)審，評(píng)審意見作為消防設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收、備案的依據(jù)。專家評(píng)審具體辦法，由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。第二十條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中專門說明消防審查意見，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，不得出具施工圖審查合格書；審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)提供給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。按照國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程施工許可的部門作出施工許可決定后，被許可人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件和施工許可文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第二十一條 下列建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核合格，不得擅自施工；建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用：（一）國家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程；（二）1000平方米以上的地下建筑；（三）建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程；（四）1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房、倉庫；（五）國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程由共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防審核和驗(yàn)收。第二十二條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個(gè)人在報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程及時(shí)抽查；抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位、個(gè)人改正，并告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。第二十三條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)合格，不予消防驗(yàn)收、備案。單位和個(gè)人可以委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)和火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所的電氣系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)，確保系統(tǒng)正常使用。第二十四條 建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料，未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不得安裝、使用；已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)合格文件。第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所擴(kuò)大經(jīng)營面積、變更經(jīng)營場(chǎng)所或者經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全檢查手續(xù)；變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更消防安全檢查的有關(guān)事項(xiàng)。第二十六條 申請(qǐng)從事消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)維修、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明材料，經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可，方可開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)：（一）有獨(dú)立法人資格；（二）有健全可行的質(zhì)量保障體系；（三）有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備與檢驗(yàn)檢測(cè)能力并通過計(jì)量認(rèn)證；（四）有規(guī)定數(shù)量的職業(yè)資格人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地審核、組織評(píng)審。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。第二十七條 禁止以公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品；禁止偽造、變?cè)?、倒賣、租借消防產(chǎn)品的有關(guān)證明文件。在本省生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的企業(yè)、代理商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，并通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布其基本信息和查驗(yàn)結(jié)果。第二十八條 發(fā)生過火災(zāi)的建（構(gòu)）筑物在繼續(xù)使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全狀況、消防設(shè)施、電氣的評(píng)估、檢測(cè)，符合消防安全要求的，方可繼續(xù)使用。第二十九條 任何單位和個(gè)人不得向公共場(chǎng)所、下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場(chǎng)所傾倒、處置、遺棄易燃易爆危險(xiǎn)品；不得使用流動(dòng)油罐車、加氣車在可能威脅公共安全的場(chǎng)所進(jìn)行加油、加氣作業(yè)；不得在室內(nèi)燃放煙花爆竹。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、輸配燃油或者燃?xì)獾?，必須按照?guī)定采取消防安全措施，防止發(fā)生泄漏。第三十條 建筑消防設(shè)施施工安裝單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)許可范圍承接建筑消防工程，施工時(shí)按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員。第三十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街和用于經(jīng)營活動(dòng)的民宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)劃新建的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火間距及配備相應(yīng)的消防設(shè)施。第三十二條 公路（鐵路）隧道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備。機(jī)動(dòng)車、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配有滅火、逃生器材。第三十三條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)和疏散逃生線路圖，并向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時(shí)播放火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)安全疏散。托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位應(yīng)急疏散時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人等采取優(yōu)先保護(hù)措施。第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：（一）人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安全疏散條件的；（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的；（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的；（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。第三十五條 列入國家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定，方可上崗；下列人員中未列入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗：（一）消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人和專、兼職消防人員；（二）使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品單位的從業(yè)人員；（三）人員密集場(chǎng)所涉及消防工作的從業(yè)人員；（四）消防設(shè)施施工安裝、檢測(cè)、維護(hù)、管理、操作人員和消防控制室值班人員。建筑消防設(shè)施施工安裝單位的建造師和工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門培訓(xùn)合格。第四章 組織保障第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)。政府組建的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，單位組建的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的消防裝備。其他消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定配備消防裝備。第三十七條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大并且距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境貿(mào)易口岸，其管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；公路特長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。第三十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將單位組建的專職消防隊(duì)納入消防執(zhí)勤序列。各類保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)公安消防隊(duì)員、政府招收的消防隊(duì)員的生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府招收的消防隊(duì)員所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。招收的消防隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄债?dāng)?shù)仄骄べY水平確定，享有與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)員相應(yīng)的工作、生活待遇。除政府組建的專職消防隊(duì)外，其他消防隊(duì)隊(duì)員的工資、福利待遇由組建單位或者主管單位負(fù)責(zé)。第四十條 單位組建的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由本單位負(fù)責(zé)；農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊(duì)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)；其他志愿消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照誰受益、誰出資原則自行籌集。第四十一條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；發(fā)生火災(zāi)或者事故的單位和縣級(jí)以上人民政府還應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。專職消防隊(duì)所在單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和購買人身意外傷亡商業(yè)保險(xiǎn)。消防隊(duì)員屬于勞務(wù)派遣的，其社會(huì)保險(xiǎn)由勞務(wù)派遣單位按照國家規(guī)定辦理。第五章 滅火救援第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)下列事故、事件人員生命搶救工作：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；（二）道路交通事故；（三）地震及其次生災(zāi)害；（四）建筑坍塌事故；（五）空難事故；（六）人員遇險(xiǎn)事件。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)專業(yè)、行業(yè)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件的應(yīng)急救援工作。第四十三條 發(fā)生火災(zāi)、應(yīng)急事故（事件），可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者重大社會(huì)影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加滅火、救援工作。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從指揮。駐軍、武警、民航、鐵路、供水、供電、供氣、通信、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象、市政工程等有關(guān)部門、公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急救援人員、車輛和必要的器材、設(shè)備，并定期組織演練，根據(jù)人民政府的調(diào)派參加滅火和應(yīng)急救援工作。第四十四條 公安消防隊(duì)和其他消防隊(duì)執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和道路交通信號(hào)限制，其他車輛、船舶及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁、隧道等免收車輛通行費(fèi)。道路、航道上不得設(shè)置阻擋、妨礙消防車和消防艇通行的建（構(gòu)）筑物或者其他障礙；確實(shí)需要設(shè)置的，必須采取措施保障通行，并告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。對(duì)阻擋、妨礙執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第四十五條 科研教學(xué)單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與火災(zāi)調(diào)查，提供的有關(guān)分析、研究結(jié)論，可以作為認(rèn)定火災(zāi)事故的依據(jù)。依法設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)、價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)損失鑒定結(jié)論和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)于火災(zāi)損失的調(diào)查結(jié)論，可以作為統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。第六章 法律責(zé)任第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，中華人民共和國消防法和其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定有處罰的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法行為較輕或者行為人主動(dòng)消除違法行為，未造成嚴(yán)重危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，不予處罰。本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定，公安（邊防）派出所可以依據(jù)中華人民共和國消防法及本條例，決定警告或者500元以下罰款處罰。第四十七條 人員密集場(chǎng)所或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所，有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以上3萬元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）防火分區(qū)、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；（三）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的。前款規(guī)定的場(chǎng)所擅自拆除、停用消防設(shè)施，不能保持消防設(shè)施完好有效，或者對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的，責(zé)令改正，并依法予以處罰；拒不改正的，可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。第四十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。第四十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款：（一）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的施工圖出具審查合格書的；（二）未取得相應(yīng)資格證書、超出資質(zhì)許可范圍或者違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事建筑消防設(shè)施施工安裝活動(dòng)的；（三）未經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可，從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（四）超出許可范圍、違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有前款第（四）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以撤銷其相應(yīng)的行政許可。第五十條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止違法行為，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款：（一）建設(shè)工程擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地的；（二）建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自安裝、使用的；（三）建筑物所有權(quán)人明知建筑物不符合消防安全要求，對(duì)外承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的；（四）維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑，維修消防設(shè)施和器材的。第五十一條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止違法行為，對(duì)單位處3000元以上3萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款：（一）向公共場(chǎng)所、下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場(chǎng)所傾倒、處置、廢棄易燃易爆危險(xiǎn)品的；（二）使用流動(dòng)油罐車、加氣車進(jìn)行加油、加氣作業(yè)，可能威脅公共安全的；（三）未按照規(guī)定采取消防安全措施，發(fā)生燃油、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆ｋU(xiǎn)品泄漏的；（四）在室內(nèi)燃放煙花爆竹，威脅公共安全的。第五十二條 個(gè)人要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令改正或者停止施工，并處2000元以上2萬元以下罰款。個(gè)人未將消防設(shè)計(jì)文件和施工許可文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本條例規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處2000元以下罰款。第五十三條 有下列情形之一的，處警告或者5000元以下罰款：（一）未按照公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查或者隱瞞、謊報(bào)火災(zāi)損失、不如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)情況的；（二）供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等單位拒絕接受火場(chǎng)指揮員指揮調(diào)動(dòng)，不協(xié)助滅火救援的；（三）未履行組織撲救火災(zāi)義務(wù)，或者阻止、妨礙他人撲救火災(zāi)的；（四）未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、疏散逃生路線圖或者聲音、視像警報(bào)裝置的；（五）違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未定期進(jìn)行檢測(cè)的；（六）未按照本條例第二十七條第二款規(guī)定備案的；（七）消防控制室未實(shí)行24小時(shí)值班的；（八）公眾聚集場(chǎng)所變更名稱、主要負(fù)責(zé)人，未向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理消防安全檢查變更手續(xù)的。（九）拒絕接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安（邊防）派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查的。第五十四條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以下罰款：（一）妨礙消防設(shè)施正常使用的；（二）物業(yè)服務(wù)單位不履行本條例規(guī)定的消防安全管理職責(zé)的；（三）搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不符合消防安全要求的；（四）建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用及廣告牌的設(shè)置影響防火逃生的。第五十五條 用于經(jīng)營活動(dòng)的民宅不符合消防安全要求的，責(zé)令改正，可以處