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政治學(xué)概論應(yīng)掌握的要點(diǎn)一、基本概念:1、政治:“政治實(shí)際上就是社會(huì)政治共同體中的各階級(jí)、集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體、政黨、領(lǐng)袖和人民,為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其所代表的根本利益,圍繞公共權(quán)力發(fā)生的各種關(guān)系、形成的各種制度和進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和?!?、民族:是“人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”3、人民:人民是相對(duì)于敵人而言的,是指在一定歷史條件下,由那些具有共同利益和政治目標(biāo),能順應(yīng)歷史潮流和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的階級(jí)、階層和集團(tuán)所構(gòu)成的社會(huì)政治群體。4、國(guó)家:是社會(huì)固有的基本矛盾發(fā)展的結(jié)果,是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,是階級(jí)壓迫的工具。5、所謂國(guó)體:就是國(guó)家的階級(jí)性質(zhì),是指“社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位”。它表明在國(guó)家生活中,那個(gè)階級(jí)處于統(tǒng)治地位,那個(gè)階級(jí)處于被統(tǒng)治地位。6、 所謂政體:則是國(guó)家政權(quán)的組織形式。是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的組織形式組成反對(duì)敵對(duì)勢(shì)力維護(hù)自身利益的政權(quán)機(jī)關(guān),特別是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。7、 政黨實(shí)質(zhì)上是特定階級(jí)或階層利益的集中代表,是由特定階級(jí)的骨干分子在共同政治綱領(lǐng)的指引下,為謀取和鞏固政權(quán)而在政治活動(dòng)中采取共同行動(dòng)的政治組織。8、所謂政黨制度,就是指一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨的各項(xiàng)制度規(guī)范的總和,主要是指由國(guó)家法律規(guī)定或在實(shí)際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會(huì)政治地位、作用、執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。9、兩黨制:所謂兩黨制,是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中,由代表資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)利益的兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過(guò)競(jìng)選而輪流執(zhí)政的一種政黨制度。兩黨制中的“兩黨”僅僅是指輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目,而不是指國(guó)家政治生活中實(shí)際存在的政黨數(shù)目。10、 多黨制:所謂多黨制,是指一國(guó)中多個(gè)政黨通過(guò)競(jìng)選輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的一種政黨制度。當(dāng)今世界的大多數(shù)資本主義國(guó)家都實(shí)行多黨制,其中以意大利、法國(guó)、德國(guó)較為典型。11、 政治社團(tuán):在政治社會(huì)中,以某種共同利益為紐帶而結(jié)合在一起的人們,通過(guò)有組織地參與、影響政府的決策,以維護(hù)或?qū)崿F(xiàn)自身利益的社會(huì)群眾團(tuán)體。12、公民素質(zhì):指公民群體在民主政治條件下所形成的公民意識(shí)、參政能力和文化素質(zhì)的總和。13、政治權(quán)力: 政治權(quán)力是一定政治共同體或組織中的某些政治實(shí)體,利用已經(jīng)占有的優(yōu)勢(shì)政治資源,以不可抗拒的公共理由,按照自己的意志和利益要求,有目的有計(jì)劃地整合、控制、支配和影響另外一些政治實(shí)體的強(qiáng)制力量。14、政治權(quán)力的集權(quán)結(jié)構(gòu): 是指社會(huì)政治權(quán)力體系中的權(quán)力集中于上一層面機(jī)構(gòu),而下一層面機(jī)構(gòu)很少有權(quán);同一層面機(jī)構(gòu)間的權(quán)力集中于某個(gè)機(jī)關(guān),而這個(gè)機(jī)關(guān)的權(quán)力又集中在主要領(lǐng)導(dǎo)一人或幾人手中。15、政治權(quán)力的分權(quán)結(jié)構(gòu):是指社會(huì)政治權(quán)力體系的各級(jí)各類(lèi)權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、職能和相互關(guān)系等都按照某些神圣不可侵犯的權(quán)威性規(guī)則而做了明確的規(guī)定,它們共同分享了產(chǎn)生于主權(quán)的治權(quán),權(quán)力不論大小強(qiáng)弱都享有自主權(quán)。16、 政治權(quán)力異化:政治權(quán)力執(zhí)行人改變、取消政治權(quán)力正當(dāng)職能,致使政治權(quán)力偏離公共本質(zhì)的現(xiàn)象就是所謂政治權(quán)力的異化。17、政治權(quán)利:就是政治共同體賦予其正式成員進(jìn)行政治作為或不作為的資格、自由和利益等,是人們參與政治活動(dòng)的一切權(quán)利和自由的總稱(chēng)。18、創(chuàng)制權(quán):是指公民有權(quán)直接提出關(guān)于法律或憲法的建議案,其目的在于防止公共機(jī)構(gòu)拒絕提交或制定有利于人民的公共決策議案,而創(chuàng)制權(quán)一旦實(shí)現(xiàn)就會(huì)使社會(huì)各派勢(shì)力的政治意志更容易輸入到社會(huì)公共機(jī)構(gòu)中,在某種程度上,彌補(bǔ)了代議制民主政體中政治代表們代表性不足、不充分和不普遍的缺陷。19、復(fù)決權(quán):則是指公民對(duì)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的一般法律或憲法進(jìn)行再表決,以決定其是否成為法律或憲法,它是公民對(duì)公共機(jī)構(gòu)所做選擇的再選擇,防止公共機(jī)構(gòu)做出不利于人民的決策。19、政治文化是人們對(duì)現(xiàn)存的政治體系和政治活動(dòng)的思想反映,是政治主體在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成的各種政治意識(shí)的總和。20、政治心理是政治主體對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象不系統(tǒng)和不定型的感性反映,包括政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度、政治動(dòng)機(jī)、政治意志等諸多具體形式。21、政治思想,就是政治認(rèn)識(shí)主體對(duì)政治認(rèn)識(shí)客體的理性反映,是在對(duì)政治問(wèn)題的思考中所形成的觀點(diǎn)、想法和見(jiàn)解的總和。它是人們對(duì)政治生活內(nèi)在本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的自覺(jué)反映,是政治文化的理性形態(tài)。22、政治行為:是政治關(guān)系的直接動(dòng)態(tài)表現(xiàn),是人們?cè)谔囟ɡ婊A(chǔ)上,圍繞著政治權(quán)力的獲得和運(yùn)用、政治權(quán)利的獲得和實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的社會(huì)活動(dòng)。23、政治決策就是國(guó)家、政黨、社會(huì)政治組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力機(jī)關(guān),選定國(guó)家發(fā)展的方向、目標(biāo),選擇按此方向而實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的途徑、步驟以及方法、手段等措施的活動(dòng)。24、政治管理:就是國(guó)家權(quán)力“按照某種特定的秩序和目標(biāo)對(duì)政治生活進(jìn)行自覺(jué)地、有計(jì)劃地約束或制約的一定方式。就是說(shuō),通過(guò)這種特殊的約束方式使政治生活的各方面都能按照某種既定的秩序和目標(biāo)來(lái)運(yùn)行和發(fā)展”。25、所謂政治參與:就是指一個(gè)國(guó)家內(nèi)的普通公民或公民組成的團(tuán)體,依法參加社會(huì)政治生活,表達(dá)個(gè)人或集體意愿,從而影響政權(quán)體系的構(gòu)成、政治規(guī)則和政治政策的制定及實(shí)施過(guò)程的政治行為。26、 所謂政治發(fā)展應(yīng)該是指整個(gè)政治系統(tǒng)發(fā)生的包含著系統(tǒng)增量的變遷過(guò)程,它可能表現(xiàn)為系統(tǒng)要素的質(zhì)量不斷改善,系統(tǒng)要素的數(shù)量不斷增多,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜而和諧,系統(tǒng)的功能日益多樣化及專(zhuān)門(mén)化,系統(tǒng)整體的加工、服務(wù)和輸出等的能力不斷提高等。二、簡(jiǎn)答題:(一)階級(jí)的特征作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的階級(jí)有如下基本特征: 1、不同的階級(jí)在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中所處的地位不同,有的處于支配地位,有的處于服從地位。2、不同的階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的占有不同,即各階級(jí)是否占有生產(chǎn)資料及占有生產(chǎn)資料的多少各不相同。3、不同的階級(jí)在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同。4、不同的階級(jí)獲取社會(huì)財(cái)富的方式和多寡不同。(二)、人民的政治作用 人民既是國(guó)家賴以存在的基本因素,又是社會(huì)政治生活的主體,因而對(duì)國(guó)家政治生活必然具有重大的意義和決定性的作用: ()人民是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,他們的物質(zhì)生產(chǎn)是政治社會(huì)得以存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。 ()人民(特別是知識(shí)分子)是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者,他們的精神生產(chǎn)深刻地影響著政治社會(huì)的發(fā)展。 ()人民是社會(huì)政治實(shí)踐的主體,他們的革命斗爭(zhēng)是推動(dòng)政治社會(huì)發(fā)展的決定性力量。(三)、國(guó)家職能的共性 盡管不同類(lèi)型的國(guó)家所承擔(dān)的任務(wù)和所起的作用不盡相同,甚至國(guó)家的具體職能也各有特點(diǎn),但是任何國(guó)家都具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理兩大基本職能。1、 國(guó)家的政治統(tǒng)治職能是指國(guó)家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力,控制、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及其一切破壞分子反抗的職能。這種職能是由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的,具有鮮明的階級(jí)性。2、 國(guó)家的社會(huì)管理職能是指國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化教育、公共福利等社會(huì)公共事務(wù)的管理。它同樣體現(xiàn)了國(guó)家的本質(zhì)。(四)、國(guó)體與政體的關(guān)系 國(guó)體和政體的關(guān)系是內(nèi)容和形式的關(guān)系,是同一個(gè)事物的兩個(gè)不同方面。 一方面,國(guó)體決定政體,國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定著國(guó)家政權(quán)所要采取的組織形式。任何政體的選擇,都必須與國(guó)體相適應(yīng),必須符合階級(jí)統(tǒng)治的需要。也就是說(shuō),在二者的關(guān)系中,國(guó)體起著主導(dǎo)的決定作用。 另一方面,政體也并非完全消極被動(dòng)的適應(yīng),它可以反作用于國(guó)體,并具有相對(duì)的獨(dú)立性。就是說(shuō),如果政體選擇得當(dāng),就能夠起到鞏固和發(fā)展國(guó)體的作用;反之,則會(huì)影響階級(jí)統(tǒng)治的順利實(shí)現(xiàn)。(五)、單一制國(guó)家的基本特征是: 第一,國(guó)家具有統(tǒng)一的憲法和其他基本法律。 第二,國(guó)家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系,最高國(guó)家權(quán)力歸中央政府掌握。 第三,全國(guó)行政單位按地域劃分,地方權(quán)力受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。 第四,由中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán),地方行政單位包括自治單位對(duì)外不具有獨(dú)立性,因而不具有獨(dú)立的外交權(quán)。 第五,國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍。(六)、政黨制度的特征 政黨制度的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一,政黨制度通常是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益要求設(shè)立的,所以,統(tǒng)治階級(jí)為了更有利于其政治統(tǒng)治以及利益的最大化,根據(jù)自身的需要,會(huì)不斷地改變政黨制度。 第二,政黨制度有些是成文法規(guī)定的,有些是在實(shí)際政治生活中形成的,尚無(wú)成文法規(guī)定。 第三,政黨制度不僅規(guī)范著政黨本身的地位、作用和活動(dòng)方式,也深刻地影響著國(guó)家的政治制度、政治體制以及社會(huì)成員的政治生活內(nèi)容。(七)、兩黨制的主要特征是: 第一,在一個(gè)國(guó)家有兩個(gè)以上的政黨,但居壟斷地位的政黨只有兩個(gè)。 第二,這兩個(gè)大黨勢(shì)均力敵,相互對(duì)峙,長(zhǎng)期輪流執(zhí)掌政治權(quán)力。 第三,兩黨通過(guò)競(jìng)選,奪取議會(huì)多數(shù)組閣或當(dāng)選總統(tǒng)執(zhí)政。 第四,其他政黨沒(méi)有希望掌權(quán),但在政治上有一定影響。(八)、多黨制的國(guó)家通常具有的基本特征: 第一、黨派林立,政黨聯(lián)盟松散: 第二、聯(lián)合執(zhí)政,政局多變: 第三、意見(jiàn)分歧較大,政府效能低下:(九)、政治社團(tuán)的特點(diǎn) 1、 團(tuán)體利益的單一性 2、團(tuán)體成員的群眾性 3、活動(dòng)方式的非盈利性 4、政治活動(dòng)的參與性 5、政治思潮的多樣性(十)、政治社團(tuán)的作用1、推進(jìn)政治社會(huì)民主化2、促進(jìn)公共決策的科學(xué)化3、增強(qiáng)政治監(jiān)督的社會(huì)化4、維護(hù)政治局勢(shì)的穩(wěn)定性(十一)、文官制度的內(nèi)容1.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試,擇優(yōu)錄用提拔。2.沒(méi)有任期限制,薪酬逐年提升。3.專(zhuān)業(yè)分工明確,職位級(jí)別嚴(yán)明。4.保持政治中立,限制政治參與。(十二)、政治權(quán)力的功能 政治權(quán)力的功能和作用非常廣泛, 大致來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾方面: 1、政治整合。2、政治控制。3、政治分配。4,政治影響。(十三)、以政治權(quán)力異化的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),可劃分以下類(lèi)型:1、政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)和體制是影響政治權(quán)力異化的最重要的制度原因,據(jù)此形成的政治權(quán)力異化屬于體制或結(jié)構(gòu)型的政治權(quán)力異化。2、社會(huì)風(fēng)氣,特別是政治領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)氣,是影響政治權(quán)力異化的重要社會(huì)原因,由此形成的政治權(quán)力異化就是風(fēng)氣型政治權(quán)力異化。 3、掌權(quán)者的素質(zhì)決定了政治權(quán)力能否或多大程度上被異化,是政治權(quán)力異化是否發(fā)生的關(guān)鍵要素,由此形成的政治權(quán)力異化就是素質(zhì)型的政治權(quán)力異化。所謂掌權(quán)者的素質(zhì),包括品德和能力兩方面,其中以品德素質(zhì)最為重要和關(guān)鍵,絕大多數(shù)的素質(zhì)型政治權(quán)力異化都是由掌權(quán)者的品德缺陷造成的。(十四)、政治權(quán)利發(fā)展的基本趨勢(shì)第一,人類(lèi)政治權(quán)利的要求將更加急迫和普遍。 第二,政治權(quán)利的形態(tài)將更加多樣化,更加錯(cuò)綜復(fù)雜。 第三,人們實(shí)現(xiàn)自己政治權(quán)利的方法、途徑、手段和措施也更加多元化,更加完善。 第四,人們享有政治權(quán)利的種類(lèi)不斷豐富,絕對(duì)數(shù)量也與日俱增。 第五,在全球相互聯(lián)系不斷加強(qiáng)的背景下,一國(guó)之內(nèi)包括政治權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利的發(fā)展和實(shí)施狀況,越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和影響。 總的來(lái)說(shuō),政治權(quán)利在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將呈現(xiàn)如下趨勢(shì),即越來(lái)越多的人通過(guò)越來(lái)越多的手段享受到了越來(lái)越多的政治權(quán)利。 (十五)、政治心理的特點(diǎn)1、從主體上看,政治心理具有廣泛性和個(gè)體差異性。2、從屬性上看,政治心理具有階級(jí)性和民族性。3、從形成過(guò)程看,政治心理具有自發(fā)性和直接感受性。4、從表現(xiàn)形態(tài)看,政治心理具有潛在性和相對(duì)穩(wěn)定性。(十六)、政治心理的作用1、政治心理是激發(fā)政治行為的直接動(dòng)力2、政治心理是影響政治變革的心理基礎(chǔ)3、政治心理是政治理論的直接基礎(chǔ)4、政治心理是制定政策的重要依據(jù)(十七)政治決策原則:第一, 信息原則。第二, 預(yù)測(cè)原則。第三, 系統(tǒng)原則。第四,可行原則。第五,優(yōu)選原則。第六,創(chuàng)新原則。第七,適時(shí)原則。(十八)、政治管理的特點(diǎn) 1、政治管理行為是一種矢量。“有的放矢”即為 “矢量” 。 2、政治管理是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人實(shí)施的一種管理 3、政治管理的實(shí)施呈現(xiàn)明顯的層次性 4、政治管理作用具有一定的結(jié)果 (十九)、政治管理的內(nèi)容 首先,對(duì)政治思想的管理。這主要是通過(guò)對(duì)輿論和傳媒宣傳什么、不宣傳什么的管理,來(lái)控制社會(huì)政治思想、規(guī)范傳媒的行為;影響政治道德觀、政治價(jià)值觀、政治信念、政治態(tài)度等。 其次,對(duì)政治言論的管理。政治言論有口頭的和書(shū)面的兩種,這里主要是指公民在公共場(chǎng)合發(fā)表的涉及社會(huì)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等方面有影響的言論,除此之外,不在政治管理之列。 最后,對(duì)政治活動(dòng)的管理。政治活動(dòng)即個(gè)人和集團(tuán)直接圍繞國(guó)家政權(quán)進(jìn)行的活動(dòng),通常指一定時(shí)期為完成一定的政治目的而開(kāi)展的有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的活動(dòng)。如選舉、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威、罷工、起義等。這些活動(dòng)直接涉及統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)政治利益,直接關(guān)系到社會(huì)和政治的穩(wěn)定,因而必須加以管理。 (二十)、政治參與應(yīng)具備的特征:第一、政治參與的主體應(yīng)是普通公民或公民組成的團(tuán)體。所從事的政治活動(dòng)也必須是業(yè)余的、非連續(xù)性的,其參與各種政治活動(dòng)的行為同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)的、非脅迫性的。第二、政治參與的目標(biāo)指向是影響政府的活動(dòng)。公民的參與行為不管最終是否對(duì)政府當(dāng)局產(chǎn)生壓力,從而實(shí)現(xiàn)政治參與者的愿望,只要實(shí)施者的行為旨在影響政府活動(dòng),這種行為就屬于政治參與行為。第三、政治參與是一種表達(dá)政治意愿的行為,具有明確的政治目標(biāo)指向,必須外化為一種具有政治意義的行為。第四、政治參與的途徑具有多樣性。一般有政治投票、政治選舉、政治結(jié)社、游行集會(huì)、罷工罷市、參加聽(tīng)證會(huì)、質(zhì)詢會(huì)等,我國(guó)還有公民投書(shū)信訪、上訪、與政府官員直接對(duì)話等形式。第五、政治參與基本上是一種體制內(nèi)的非暴力行為。政治參與是公民履行憲法、法律所賦予的政治表達(dá)權(quán)利的行為。它是以維護(hù)現(xiàn)有的政治秩序?yàn)榍疤岬?,所以政變、暗殺、騷亂和暴動(dòng)等以非常手段影響甚至改變政府組織的行為不屬于政治參與。(二十一)、 政治參與的方式1、政治投票與政治選舉2、政治接觸3、政治結(jié)社4、政治表達(dá)除以上主要的幾種政治參與方式外,基層自治也是一種比較重要的政治參與。 (二十二)、政治參與的作用:1、影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)

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