莫宗通同志在縣委十屆三次全體(擴大)會議上的講話.doc

在全面提升中加速發(fā)展在加速發(fā)展中全面提升莫宗通同志在縣委十屆三次全體（擴大）會議上的講話（2008年元月14日）同志們：這次縣委十屆三次全體（擴大）會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市近期召開的一系列重要會議精神，回顧總結2007年工作情況，研究部署2008年工作任務，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，在全面提升中加速發(fā)展，在加速發(fā)展中全面提升，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。在剛剛過去的一年里，全縣上下緊緊圍繞既定的發(fā)展思路，堅持在求實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求實，經(jīng)濟社會發(fā)展在前幾年高位攀升的基礎上再獲新的突破。一是經(jīng)濟運行在提速增效上實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146.1億元，增長15.7%，創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)財政收入15億元、一般預算收入8億元，分別增長68.5%和59.7%，財政收入在全市占比由1996年的12.6%、2002年的19.2%上升到25.9%，一般預算收入由2005年在蘇北24個縣市的第8位上升到第5位，僅比第4位的沛縣少1300萬元，比第6位的大豐多1.185億元。二是工業(yè)發(fā)展在招大培強上實現(xiàn)新突破。堅持以引進億元以上工業(yè)項目統(tǒng)領招商引資全局，每周引進一個億元以上項目，引進5億元以上工業(yè)項目11個，其中10億元以上3個。隨著大項目的順利推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，有力帶動了全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)95家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達16家，用電量首次突破10億千瓦時，工業(yè)用電量占全社會用電量比重上升到66.7%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對縣域發(fā)展支撐作用愈加明顯，已承載各類項目420個、投產(chǎn)287個，其中億元以上項目59個，10億元以上項目5個，上市公司投資項目11個，用工達5.75萬人，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值14.5億元、工業(yè)稅收3.77億元，一座以輕紡服裝、木制品加工、五金機械、電子能源等成長型項目為支撐的新興工業(yè)基地已經(jīng)形成。三是城市建設在提升形象上實現(xiàn)新突破。新老城區(qū)建設開發(fā)如火如荼，到處塔吊林立，整個沭城就像一個熱火朝天的大工地。全年新開工房地產(chǎn)面積185萬平方米，竣工96萬平方米，完成銷售133萬平方米。規(guī)劃實施的285棟12層以上樓房已有39棟建成、109棟在建、137棟即將開工，標志著沭陽城市建設已進入“高層時代”。城市功能更加完善，歐中廣場、浙江商城二期、大江國際飯店投入運營，新世界商業(yè)廣場、蘇北商貿(mào)城、沭陽（海寧）皮具市場、蘇北車市4個總投資14億元、建筑總面積80萬平方米的大型綜合市場群正在加快崛起，地面水廠、管道煤氣用戶迅速增加，熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠加快建設，城區(qū)15條道路改造工程順利完成，城區(qū)綠化亮化投入創(chuàng)歷史新高，虞姬生態(tài)園、沭河公園、沭河景觀帶“磁場效應”越發(fā)增強，城市人氣、商氣更快聚集。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在鎮(zhèn)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。公共財政由過去依靠“三農(nóng)”支撐逐步轉(zhuǎn)向反哺“三農(nóng)”，縣級財政投入“三農(nóng)”資金8000多萬元，比上年增長一倍多，獲得省級財政支農(nóng)資金整合優(yōu)化試點工作先進縣稱號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力快速提升，財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)由上年的7家增加到22家。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷放大，花卉苗木、食用菌、設施蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米和生態(tài)水禽養(yǎng)殖等高效特色農(nóng)業(yè)形成“四區(qū)一帶”生產(chǎn)新格局。積極推進農(nóng)村“新五件實事”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)建設取得新的進展，順利躋身全國百家綠色小康縣行列，成功舉辦第二屆盆景藝術展，花卉苗木綜合開發(fā)示范區(qū)建設初見成效。五是社會建設在協(xié)調(diào)并進上實現(xiàn)新突破。堅持“和諧拆遷”，全年完成城市拆遷101.5萬平方米，居全省縣級城市之首。僅用兩個月時間順利搬遷珠江路兩側1297座墳墓，干成了多年來想干一直沒有干成的事。實行“和諧安置”，全縣已建成安置房90萬平方米，新開工50多萬平方米。堅持以低房價戰(zhàn)略引領縣域科學發(fā)展，城區(qū)房價始終處于全省最低，走出了一條房價越低需求越旺、需求越旺開發(fā)越多、開發(fā)越多城市化進程越快的良性循環(huán)之路，成功經(jīng)驗被中央和省市多家媒體宣傳推廣。公益性基礎設施更加完備，縣及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)世代服務中心、15個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心基本建成，實現(xiàn)“村村有體育健身場所”目標。自籌資金3億元建設的宿遷經(jīng)貿(mào)學院新校區(qū)順利招生，標志沭陽成為全省52個縣級城市中第4個擁有自己大學的縣份。大量歷史遺留問題得到妥善解決，農(nóng)村合作基金會股金、沂南基金會剩余本金、縣政府陳欠工程款全部支付，義務教育債務化解工作順利結束，原國有集體企業(yè)職工、沭城鎮(zhèn)原鎮(zhèn)屬集體企業(yè)職工全部參加養(yǎng)老保險，不再向財政供養(yǎng)人員籌集有關資金。“平安沭陽”、“法治沭陽”建設穩(wěn)步推進，信訪總量全市最低，已連續(xù)4年保持赴省進京上訪零登記，刑事案件萬人發(fā)案率始終處于全省最低行列，群眾安全感明顯增強。與此同時，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的思想、組織、作風和廉政建設邁上新的臺階。過去一年取得的成績，是上級黨委政府正確領導的結果，是全縣干群奮力拼搏的結果，是廣大客商積極參與的結果，是各界人士大力支持的結果，同時也是與近年來我縣奠定的扎實基礎、積累的寶貴經(jīng)驗分不開的?；仡櫧陙?，全縣上下大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，始終堅持求實務實落實作風，瞄準加快建設現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實施以項目推進為主體、以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時機實施大項目推進方略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場化三大進程，全縣經(jīng)濟社會始終保持快速增長、良性循環(huán)的發(fā)展勢頭?？梢哉f，近幾年是沭陽發(fā)展史上綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得益最多的時期。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，得到了群眾的普遍認可、社會的廣泛認同和領導的充分肯定。2007年新春伊始，市委、市政府發(fā)出“再掀全市學沭陽活動新高潮”號召；5月，新華日報、揚子晚報相繼刊登省委研究室長篇調(diào)研報告大縣在崛起沭陽發(fā)展再調(diào)查；9月，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、原江蘇省委書記李源潮同志來沭調(diào)研時指出：“沭陽的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，站在了一個新的起點上。”“沭陽的發(fā)展跨上了一個新的臺階，取得了重大的進步，已經(jīng)進入了一個政通人和、快速崛起的新階段?！迸c此同時，2003以年來我縣共接待中央、省、市各級領導，省內(nèi)部分市、縣以及甘肅、云南、寧夏等省區(qū)4200多批計6.4萬多人次前來調(diào)研、參觀、考察。通過參與近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，我縣廣大黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)、價值取向、工作作風有了根本性轉(zhuǎn)變，人民群眾的自信心、自豪感、凝聚力、向心力進一步增強，這為我們再創(chuàng)新的佳績、奪取新的勝利，提供了強有力的保障。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的承上啟下之年。做好新的一年工作，必須始終貫穿“在全面提升中加速發(fā)展，在加速發(fā)展中全面提升”這一主線。確立這一主線，是基于對中央和省市精神的深刻領會。黨的十七大提出了“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的新要求，全省經(jīng)濟工作會議提出了“好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，好中求快、優(yōu)中求進”的指導思想，前不久結束的市委三屆三次全體（擴大）會議發(fā)出了“好字當頭、后發(fā)快進、干字為本”的號召。我們必須將上級精神具體化、地方化、特色化，以“全面提升”保證“好”，以“加速發(fā)展”實現(xiàn)“快”。確立這一主線，是基于對面臨發(fā)展形勢的認真分析。當前，我們既面臨宏觀調(diào)控常態(tài)化帶來的土地、信貸、環(huán)?！叭o”的嚴峻考驗，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈?guī)淼牟贿M則退、慢進也是退的發(fā)展壓力，又面臨全國乃至全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，省委、省政府大力扶持蘇北特別是重點幫助宿遷實現(xiàn)更大突破的大好機遇。面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們既不能停留于粗放式增長，也不能滿足于自然式發(fā)展，而必須順時應勢，堅持把“全面提升”和“加速發(fā)展”統(tǒng)一起來，在全面提升中保障加速發(fā)展的可持續(xù)性，以加速發(fā)展筑牢全面提升的堅實基礎，讓“全面提升”和“加速發(fā)展”相互促進、相得益彰。確立這一主線，是基于對所處發(fā)展階段的清醒認識。經(jīng)過近年來全縣上下的共同奮斗，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得歷史性突破。但我們也必須清醒地認識到，我縣近年來的“快”是建立在基數(shù)較小基礎上的，近年來的“好”是建立在水平較低基礎上的。目前，我縣發(fā)展正處在由起步、起跑邁向起飛的關鍵時期，處在由量變邁向質(zhì)變的爬坡過坎階段，無論是經(jīng)濟建設，還是社會發(fā)展，既面臨著加速的要求，更面臨提升的壓力，不加速難以“起飛”，不提升無以“攀高”，二者必須兼顧，而且缺一不可。確立這一主線，是基于對縣域發(fā)展藍圖的精心規(guī)劃。早在兩年前，我們就順應全縣人民意愿，確立了“加快建設現(xiàn)代化中等城市”這一新的發(fā)展定位。要把這一美好藍圖變成生動現(xiàn)實，要求我們在堅持加速發(fā)展的同時，必須更加注重擴大項目規(guī)模，更加注重提升城市規(guī)劃建設品位，更加注重整合利用各種資源和保護好生態(tài)環(huán)境，更加注重提高經(jīng)濟社會運行綜合效益，努力走出一條發(fā)展速度快、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人民得實惠的發(fā)展路子。觀念決定思路，思路決定出路。新的一年全縣上下要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“在全面提升中加速發(fā)展，在加速發(fā)展中全面提升”這一主線，更高起點實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，更高層次實施大項目推進方略，更高品位建設現(xiàn)代化中等城市，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、堅持在招大培強中擴張總量，在擴張總量中優(yōu)化質(zhì)態(tài)，全面提升工業(yè)發(fā)展層次。牢牢把握新型工業(yè)化這一核心，始終堅持外引和內(nèi)培并舉、擴量和提質(zhì)并重，加速形成具有沭陽特色的工業(yè)體系。一要在招商選資上下功夫。持續(xù)掀起招商熱潮，全力以赴主攻“高大新外”項目，確保全年引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目67個，其中10億元以上11個，10億元項目至少有1個當年投入超過4億元，并力爭在引進超億美元外資項目上取得突破。不斷完善招商舉措，進一步強化縣級領導和單位“一把手”招商責任，積極放大“以商引商”效應，迅速提升專業(yè)招商、駐點招商成效，切實抓好浙江、上海、蘇南等重點區(qū)域招商，不斷提高招商引資的命中率和成功率。強化招商考核獎懲，按照縣委、縣政府相關文件精神，突出考核億元以上工業(yè)項目，杜絕弄虛作假，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到動真碰硬、不打和牌。二要在扶優(yōu)培強上下功夫。全力以赴培育重點骨干企業(yè)，通過強化幫辦、政策扶持、要素傾斜等措施，確保開工建設新引進億元以上工業(yè)項目30個，新竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目20個，鼓勵天能電池、美歐電子等企業(yè)增資擴股，加大對業(yè)事集團、大江集團等企業(yè)上市的培訓和指導，迅速壯大引領工業(yè)發(fā)展的“第一軍團”。大力實施“小型企業(yè)上規(guī)?！焙汀耙?guī)模企業(yè)上臺階”工程，促進本土企業(yè)和引進投產(chǎn)企業(yè)加強內(nèi)部管理，推進技術創(chuàng)新，強化品牌建設，加快裂變擴張，確保全年新增規(guī)模企業(yè)139家，著力打造工業(yè)發(fā)展的“第二梯隊”。堅持不懈做大主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)在布局上集中、生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈，不斷壯大輕紡服裝、木制品加工、五金機械、電子能源等已有一定基礎的產(chǎn)業(yè)集群，著力放大畫材、包覆紗、蓄電池、手機揚聲器四個全國第一，與此同時，要敢于無中生有，通過引進大項目，帶來大配套，建成大產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。著力破解企業(yè)用工難題，利用節(jié)日有利時機切實抓好外出勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)的發(fā)動和組織工作，積極拓展縣外、省外勞動力輸入渠道，加強勞動力訂單培訓、定向培訓、對口培訓，引導企業(yè)樹立“以人為本”用工觀念，努力做到以機制、待遇、事業(yè)和情感拴心留人。全力打破資金約束瓶頸，進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)擔保中心運行，多渠道增加村鎮(zhèn)銀行股本金，積極爭取江蘇銀行、江蘇郵政銀行在我縣設立全市首家分支機構，千方百計拓寬融資渠道，不斷提高銀企對接成效和存貸比例。三要在園區(qū)建設上下功夫。園區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展的希望所在、潛力所在、增長極所在。繼續(xù)舉全縣之力做大做強開發(fā)區(qū)，實行開發(fā)區(qū)和昆山（沭陽）工業(yè)園一體化聯(lián)動發(fā)展，確保開發(fā)區(qū)全年實現(xiàn)業(yè)務總收入超過80億元、財政收入超5億元，新增用工1.5萬名?？茖W規(guī)劃園區(qū)布局，對新上項目進行歸類布點，對企業(yè)形象提出明確要求，積極引導中小企業(yè)特別是關聯(lián)配套企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)南區(qū)、開發(fā)區(qū)標準廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居，加快形成開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。高度重視節(jié)約土地，開發(fā)區(qū)要提高單獨供地門檻，畝均投資強度不低于120萬元，畝均年稅收貢獻不低于20萬元，畝均用工不低于15人，與此同時要進一步加大土地清理置換工作，用足用好城鄉(xiāng)建設用地掛鉤置換政策，積極向上爭取大項目用地“點供”指標。嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，牢固樹立“環(huán)境是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財富”意識，在堅持“項目看環(huán)保、項目論大小”的同時，全面加快熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠等園區(qū)配套設施建設，切實提高節(jié)能減排能力。二、堅持在加快開發(fā)中打造精品，在打造精品中彰顯特色，全面提升城市建設品位。繼續(xù)瞄準建設江北最大、最美縣城，堅持精心精細精品“三精”理念，致力建“不拆遷的房子”，著力打造名副其實的現(xiàn)代化中等城市。一要堅持以高起點規(guī)劃引領城市發(fā)展。增強規(guī)劃的系統(tǒng)性，真正把三個社區(qū)和扎下鎮(zhèn)納入城區(qū)規(guī)劃范圍，實行一盤棋管理，一著不讓抓好城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點規(guī)劃和控制性詳規(guī)的修編和完善。突出單體規(guī)劃的合理性，嚴格控制容積率、建筑密度、日照間距、綠地率等“硬性指標”，從周邊環(huán)境、總體布局、建筑體量、外觀效果、內(nèi)部設計以及細節(jié)處理等方面彰顯獨特個性。維護規(guī)劃的嚴肅性，加強規(guī)劃的過程性監(jiān)管，對已審批的建設方案經(jīng)常性進行點評和“回頭看”，確保規(guī)劃執(zhí)行不變形、不走樣，努力做到多留贊嘆、不留遺憾。二要堅持以高層次建設提升城市檔次。積極推進城市建設由拆遷為重點向建設為重點轉(zhuǎn)變，由整體推進向突出重點轉(zhuǎn)變，由創(chuàng)造建設條件向早出形象轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進城市“長大”，適時、不間斷掛牌出讓新地塊，進一步拓展城市發(fā)展空間。繼續(xù)推進城市“長胖”，加快建設奧韻都城等82個總計800多萬平方米居住小區(qū)，加快實施會展中心等重點城建項目，促進城市形象不斷趨于豐滿，功能不斷趨于完善。繼續(xù)推進城市“長高”，充分發(fā)揮政府投資的“引領”作用和優(yōu)惠政策的“誘導”功能，加快實施在建109棟和即將開工的137棟12層以上樓房，進一步勾勒起伏優(yōu)美的城市天際線，不斷彰顯現(xiàn)代城市氣息。三要堅持以高水平配套完善城市功能。著眼于增強商貿(mào)流通功能，促進歐中廣場等大型購物中心不斷提升檔次，推動浙江商城等大型市場進一步聚集人氣，加快建設一大批在建和即將開工的大型綜合市場、專業(yè)市場和物流中心。著眼于增強要素承載集聚能力，迅速啟動迎賓大道東延伸段等城區(qū)重點道路建設和改造工程，加快推進污水處理廠、熱電廠等水、電、氣及通訊等基礎設施建設。著眼于提升城區(qū)綠化亮化水平，大手筆實施城市“增綠”“添亮”工程，綠化要突出高品位設計，突出栽植高標準、大規(guī)格苗木，突出城區(qū)關鍵路段、重要節(jié)點、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進行帶植、叢植、群植，集中展示“花鄉(xiāng)沭陽”形象；亮化要著力抓好燈光景觀建設，追求燈具造型的大氣、洋氣和現(xiàn)代氣息。著眼于提高工程建設質(zhì)量，建立過程性約束機制，堅持從源頭上抓起，嚴把質(zhì)量關、安全關、廉政關，確保每一個城建項目都能經(jīng)得起群眾評說、經(jīng)得起歷史檢驗。四要堅持以高標準管理提升城市形象。積極推行全覆蓋管理，既要強化城管部門管理責任，也要充分發(fā)揮各居委會和居民的主體作用；既要抓好主要干道、窗口區(qū)域的管理，也要注重加強背街小巷和居民小區(qū)的管理。始終堅持精細化管理，從路緣石鋪設、車輛停放、廣告牌制作、防盜窗和太陽能熱水器安裝等具體工作抓起，以點帶線，以線帶面，推動城市管理上臺階、上水平。三、堅持在放大亮點中突破重點，在突破重點中推動全局，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實效。遵循“以亮點帶動重點，以重點推動全局”的思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照擴大規(guī)模、放大優(yōu)勢、壯大特色、提高檔次的要求，進一步加強“四區(qū)一帶”高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設。像抓工業(yè)招商一樣抓好農(nóng)業(yè)招商，確保全年新增固定資產(chǎn)投入千萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10個，引進投資額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，加快形成農(nóng)業(yè)多元化投入格局。二要迅速打響“花鄉(xiāng)”生態(tài)品牌。像抓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一樣抓好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快把花卉苗木傳統(tǒng)種植區(qū)發(fā)展成為集觀光、休閑、旅游為一體的國家級“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村示范區(qū)”。三要積極發(fā)展城郊經(jīng)濟。充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地域、交通和信息等方面的便利條件，大力發(fā)展“菜籃子”工程、經(jīng)濟作物種植、物流運輸和勞務產(chǎn)業(yè)，主動接納城市轉(zhuǎn)移的中小企業(yè)，積極呼應城區(qū)開發(fā)建設，盡快把城市輻射和拉動的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的惠民發(fā)展成果。四要切實加強鎮(zhèn)村環(huán)境整治。積極實施農(nóng)村新一輪“五件實事”，因村制宜、量力而行、以點帶面穩(wěn)步推進村莊改造，深入開展農(nóng)村“四清”工程，扎實做好鎮(zhèn)村環(huán)境整治和綠化工作，不斷改善鎮(zhèn)村居民生產(chǎn)生活條件。五要不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力。通過做大二產(chǎn)、做強一產(chǎn)、做活三產(chǎn)，確保財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達28個，其中超1.5億元1個、超5000萬元3個、超3000萬元4個、超2000萬元9個。四、堅持在協(xié)調(diào)發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧，全面提升社會建設水平。不斷放大我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，按照十七大提出的“五有”目標，進一步改善民生，促進社會和諧。一要發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)“崗位”。進一步弘揚創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成千軍萬馬競相創(chuàng)業(yè)、千家萬戶爭相致富的生動局面。二要實施低房價戰(zhàn)略打造安居“床位”。綜合運用市場“無形之手”和政府“有形之手”，確保房價始終處于全省最低，堅持以低房價改善民生福祉、留住發(fā)展能力、積蓄發(fā)展后勁。三要加大公共財政投入發(fā)展社會事業(yè)。逐步推動公共財政投入由注重基礎設施建設向基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，切實提高基礎教育、職業(yè)教育、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育等社會事業(yè)發(fā)展水平。四要完善社會管理維護社會平安。牢固樹立“大穩(wěn)定”、“大安全”意識，不斷完善“七抓”機制，努力做到社會保障網(wǎng)、社會穩(wěn)定網(wǎng)和社會安全網(wǎng)“三網(wǎng)”同建，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。五、堅持在創(chuàng)新求實中錘煉作風，在錘煉作風中增強素質(zhì)，全面提升執(zhí)政興縣能力。創(chuàng)新求實是改革開放時代精神的深刻體現(xiàn)，也是近年來沭陽推進工作的最集中、最突出、最寶貴的經(jīng)驗。面對新形勢、新任務，全縣黨員干部要繼續(xù)以創(chuàng)新求實的精神抓好自身建設，確保各項工作看得準、抓得狠、管得細、干得實、做得好。一要