城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范.doc

一、應(yīng)急搶險(xiǎn)事件的組成和等級(jí)為了有效處置軌道交通運(yùn)營(yíng)各類突發(fā)事件，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。特別重大突發(fā)事件在軌道交通運(yùn)營(yíng)線路、車站內(nèi)發(fā)生的爆炸、化學(xué)恐怖襲擊、火災(zāi)、列車脫軌、撞車等，或因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障,停電、斷電，地震等自然災(zāi)害原因，中斷運(yùn)營(yíng)或人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況，造成（可能造成）下列情形之一：死亡30人以上；社會(huì)影響特別惡劣，經(jīng)濟(jì)損失特別重大。特大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生爆炸、化學(xué)恐怖襲擊等人為破壞事件；2、發(fā)生二級(jí)以上火災(zāi)（被困人數(shù)500人以上）事件；3、因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，全線、大面積停電、斷電，地震等自然災(zāi)害原因，發(fā)生列車在運(yùn)營(yíng)正線上脫軌、撞車、運(yùn)營(yíng)中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡1029人，或死傷50人以上；軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷6小時(shí)以上；直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上。重大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生三級(jí)火災(zāi)（被困人數(shù)500人以下）；2、因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，兩個(gè)車站以上及其區(qū)間斷電，地震等自然災(zāi)害原因，發(fā)生列車在運(yùn)營(yíng)線路上脫軌、撞車、運(yùn)營(yíng)中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡39人，或死傷1049人；軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷3-6小時(shí)；直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元。一般突發(fā)事件因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，地震等自然災(zāi)害，發(fā)生列車在運(yùn)營(yíng)線路上脫軌、撞車、運(yùn)營(yíng)中斷等，地鐵運(yùn)營(yíng)部門有能力處理和控制的突發(fā)事件，造成（可能造成）下列情形之一：、死亡12人，或死傷10人以下;、軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷3小時(shí)以內(nèi)；、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。二、應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)擁有軌道交通的城市應(yīng)設(shè)立市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急指揮組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市交通委、市公安局、市政府新聞辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市市政管委、市衛(wèi)生局等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市應(yīng)急指揮組副組長(zhǎng)。相關(guān)區(qū)、縣政府、武警部隊(duì)、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局、市運(yùn)輸管理局、市地鐵運(yùn)營(yíng)部門、市公交總部門、供電部門、電信部門等單位為市應(yīng)急指揮組成員單位。三、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制四、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作程序特別重大、特大突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生特別重大、特大突發(fā)事件時(shí),地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況向有關(guān)專業(yè)部門報(bào)警，并在迅速核實(shí)初步情況后，立即上報(bào)市交通委同時(shí)直接報(bào)市政府，市交通委接到報(bào)告后立即迅速通知市應(yīng)急指揮組及各副組長(zhǎng)單位和有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)隨時(shí)向市應(yīng)急指揮組報(bào)告突發(fā)事件的后續(xù)情況。重大突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)立即將突發(fā)事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況向有關(guān)專業(yè)部門報(bào)警，并在迅速核實(shí)初步情況后，立即上報(bào)市交通委，市交通委接到報(bào)告后立即上報(bào)市政府，同時(shí)由市交通委迅速通知市應(yīng)急指揮組各有關(guān)單位。地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)隨時(shí)向市應(yīng)急指揮組報(bào)告突發(fā)事件的后續(xù)情況。一般突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí),地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)立即報(bào)告市交通委、市運(yùn)輸管理局和有關(guān)專業(yè)部門，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)15分鐘，并隨時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的后續(xù)情況。市交通委接到報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告市政府，并視情況通報(bào)市應(yīng)急指揮組有關(guān)單位。五、應(yīng)急搶險(xiǎn)演練計(jì)劃城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)每年制定應(yīng)急搶險(xiǎn)演練計(jì)劃，每項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次。演練計(jì)劃應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、參加人員、演練程序和考核標(biāo)準(zhǔn)。六、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案級(jí)別七、應(yīng)急搶險(xiǎn)條件八、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員城市軌道交通的司機(jī)、站務(wù)員等值崗人員作為事故的第一響應(yīng)者，負(fù)有搶險(xiǎn)救援的職責(zé)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)組織所轄分為內(nèi)各專業(yè)部門組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)要選擇業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工擔(dān)任搶險(xiǎn)隊(duì)員。當(dāng)突發(fā)事件影響到建筑、路政、供電、通信等部門時(shí)，各相關(guān)部門要組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)。九、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資十、應(yīng)急搶險(xiǎn)資金保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法