關(guān)于做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市志愿服務(wù)工作的方案.doc

關(guān)于做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市志愿服務(wù)工作的方案根據(jù)市委、市政府的部署和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，為在全市進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，發(fā)展壯大我市志愿者隊(duì)伍，組織引導(dǎo)廣大干部群眾參與精神文明創(chuàng)建的實(shí)踐活動(dòng)，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)道德風(fēng)尚，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和實(shí)現(xiàn)“五市一極”建設(shè)目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，市文明辦、團(tuán)市委、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室就進(jìn)一步做好志愿服務(wù)工作，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“四化兩型”和“五市一極”目標(biāo)，高舉志愿者旗幟，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，努力營(yíng)造幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)、傳播文明的社會(huì)氛圍，服務(wù)“五創(chuàng)”提質(zhì)，全面推進(jìn)我市志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。二、主要目標(biāo)（一）按照關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)（ 辦發(fā)20107號(hào)）的要求，建立全市人民廣泛參與的社會(huì)性志愿者組織，健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)志愿服務(wù)組織體系，在管理上從松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)組織體系的全覆蓋、有形化。 （二）建立由全市共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員以及社會(huì)各界人士廣泛參與的注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，在隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)由以青年人為主向全體社會(huì)成員共同參與轉(zhuǎn)變，使注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的10%以上。 （三）開(kāi)展經(jīng)常性的各具特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，挖掘內(nèi)生活力，形成長(zhǎng)效機(jī)制，在活動(dòng)開(kāi)展上實(shí)現(xiàn)由階段性向經(jīng)常性的轉(zhuǎn)變，不斷提高我市文明城市創(chuàng)建工作水平。 三、主要內(nèi)容（一）健全志愿服務(wù)組織體系。按照屬地管理的原則，不斷完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)志愿服務(wù)組織體系。XX樓區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)要成立區(qū)發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)作為志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；在區(qū)發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)下成立區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，作為社會(huì)性組織，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織志愿服務(wù)活動(dòng)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地各類(lèi)志愿者組織開(kāi)展工作；在區(qū)志愿者協(xié)會(huì)下建立區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立志愿服務(wù)中心和志愿服務(wù)隊(duì)；在社區(qū)、村按照“六個(gè)有”（有一套志愿者管理制度，有一個(gè)志愿活動(dòng)專(zhuān)用場(chǎng)所，有一支志愿者隊(duì)伍，有注冊(cè)志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)對(duì)象的臺(tái)賬，有相對(duì)固定的服務(wù)項(xiàng)目，有明顯標(biāo)識(shí)）標(biāo)準(zhǔn)建立志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)隊(duì)（具體可登陸XX市志愿者網(wǎng)參考XX市社區(qū)志愿服務(wù)站建站規(guī)范參考手冊(cè)）（全市志愿者組織管理結(jié)構(gòu)見(jiàn)附件1）。各地要把這項(xiàng)工作納入到全年工作規(guī)劃和年度考核之中，大力支持志愿服務(wù)站建設(shè)；社區(qū)、村要承擔(dān)建站的主要任務(wù)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極服務(wù)、認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督建站工作，積極開(kāi)拓通過(guò)企事業(yè)單位捐建等其它方式建設(shè)志愿服務(wù)站的路子。各大中專(zhuān)院校，市直各部門(mén)、學(xué)校，中央、省屬企事業(yè)單位都要按照有組織、有人員、有服務(wù)場(chǎng)所（對(duì)象）、有活動(dòng)、有制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，成立志愿服務(wù)隊(duì)，依托志愿服務(wù)站開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng)。景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所和福利院、敬老院、特教學(xué)校也要建立各具特色的志愿服務(wù)站。（二）加強(qiáng)志愿者注冊(cè)登記工作。1大力發(fā)展注冊(cè)志愿者。各地、各部門(mén)要按照中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法的要求，動(dòng)員干部職工、學(xué)生和轄區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的各界人士加入注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，參與志愿服務(wù)活動(dòng)。注冊(cè)志愿者人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)要達(dá)到一定比例：黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體要達(dá)到60%以上，企事業(yè)單位要達(dá)到50%以上，市、區(qū)文明單位，初中以上學(xué)校、大中專(zhuān)院校要達(dá)到70%以上，文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）要達(dá)到15以上。所有注冊(cè)志愿者要建立臺(tái)賬，市志愿者協(xié)會(huì)將對(duì)每名注冊(cè)志愿者進(jìn)行備案。2明確注冊(cè)登記責(zé)任。按照分級(jí)管理、層層推進(jìn)的原則，以市、區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，市直各單位、學(xué)校和中央、省駐岳各企事業(yè)單位團(tuán)組織、志愿者組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志愿服務(wù)中心為注冊(cè)機(jī)構(gòu)。社區(qū)和區(qū)屬企事業(yè)單位、學(xué)校的團(tuán)組織、志愿者組織（含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）經(jīng)所在地注冊(cè)機(jī)構(gòu)同意，可開(kāi)展志愿者注冊(cè)工作。（見(jiàn)附件2XX市志愿者組織注冊(cè)編號(hào)分配表、附件3XX市志愿者注冊(cè)登記任務(wù)分配表）。3. 作好認(rèn)證表彰工作。各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)要按照中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法的要求，及時(shí)提醒每名注冊(cè)志愿者每年參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于20小時(shí)。要結(jié)合注冊(cè)志愿者服務(wù)業(yè)績(jī)，參考服務(wù)時(shí)間，定期組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。要落實(shí)和保障注冊(cè)志愿者的權(quán)益，使注冊(cè)志愿者在本人需要幫助時(shí)，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。市文明辦、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將對(duì)注冊(cè)志愿者進(jìn)行電話抽查、走訪等多種形式的調(diào)查，以確保注冊(cè)志愿者信息真實(shí)、身份認(rèn)同。（三）廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。各地、各單位要廣泛組織黨員、學(xué)生、職工、青年、巾幗志愿者圍繞五創(chuàng)提質(zhì)和重要紀(jì)念日、節(jié)日開(kāi)展文化、科普、環(huán)保、衛(wèi)生、治安、紅十字、法律援助、全民健身等各類(lèi)豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，特別要重點(diǎn)開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)、關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)殘疾人、文明交通、社區(qū)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)安定與和諧。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備部署各地、各單位要在5月中旬前，明確落實(shí)本項(xiàng)工作的部門(mén)和人員，制定出本地區(qū)、本單位志愿者招募、注冊(cè)工作方案和推進(jìn)時(shí)間表，做好志愿者招募注冊(cè)的前期準(zhǔn)備以及啟動(dòng)工作，并將相關(guān)責(zé)任人、聯(lián)系方式和有關(guān)資料報(bào)團(tuán)市委志愿者工作部（聯(lián)系人：鐘智林，聯(lián)系電話：8889464,電子郵箱：）。（二）規(guī)范建站各景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所，福利院、敬老院、特教學(xué)校，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的志愿服務(wù)中心和志愿服務(wù)站，構(gòu)建開(kāi)展志愿服務(wù)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。（三）宣傳招募各地、各單位要圍繞建設(shè)“四化兩型”和“五市一極”目標(biāo)，以服務(wù)“五創(chuàng)”提質(zhì)為核心，通過(guò)與電視、平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體深入合作，結(jié)合公交車(chē)站牌、燈箱廣告等宣傳資源，加大對(duì)志愿者注冊(cè)工作的宣傳。還未建立志愿服務(wù)隊(duì)的單位，要成立志愿服務(wù)隊(duì)，并完善服務(wù)隊(duì)的軟硬件建設(shè)，確定今后開(kāi)展活動(dòng)的服務(wù)站和服務(wù)項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭加入注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)，并為本地本單位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持。（四）建檔立冊(cè)各地、各單位務(wù)必完成志愿者的招募、登記匯總工作，建立志愿者和活動(dòng)檔案，將志愿者和服務(wù)隊(duì)的基本情況，參與集中活動(dòng)情況，注冊(cè)人員名冊(cè)等歸類(lèi)建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中XX市注冊(cè)志愿者登記表（見(jiàn)附件4）由注冊(cè)單位保存，XX市注冊(cè)志愿者統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件5）、XX市志愿者服務(wù)站統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件6）、XX市志愿者服務(wù)隊(duì)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件7）于6月15日前將紙質(zhì)件和電子文檔各一份報(bào)團(tuán)市委志愿者工作部。（五）開(kāi)展活動(dòng)扎實(shí)做好講文明樹(shù)新風(fēng)、關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)殘疾人、文明交通、社區(qū)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，注意收集保存服務(wù)記錄、影像資料等相關(guān)工作資料，認(rèn)真填寫(xiě)XX市機(jī)關(guān)單位、志愿者