深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例(2013年2月25日修正).doc

深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例（1992年12月26日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議通過；1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議第1次修正；2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議第2次修正；2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議第3次修正；2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議第4次修正）第一章 總 則第一條 為維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的房屋租賃市場秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。第二條 本條例所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。 房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。 第三條 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作。 第四條 深圳市人民政府房地產(chǎn)管理部門是房屋租賃的行政主管機關(guān)（以下簡稱主管機關(guān)），區(qū)人民政府確定的房屋租賃管理部門是區(qū)房屋租賃的行政主管機關(guān)（以下簡稱區(qū)主管機關(guān)）。區(qū)主管機關(guān)可以在街道辦事處設(shè)立派出機構(gòu)。市主管機關(guān)對房屋租賃市場實行統(tǒng)一管理。 市、區(qū)主管機關(guān)行使下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家房屋租賃的法律、法規(guī)和本條例；根據(jù)本條例規(guī)定擬定各項管理辦法，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施； （二）根據(jù)本條例的規(guī)定對房屋租賃合同進行登記和管理； （三）根據(jù)本條例的規(guī)定查處非法房屋租賃行為； （四）根據(jù)房屋租賃當(dāng)事人的申請調(diào)解處理房屋租賃糾紛； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的或者市人民政府授予的其他職責(zé)。 區(qū)主管機關(guān)行使本條例規(guī)定的職責(zé)和市主管機關(guān)授予的其他職責(zé)。市主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加強對區(qū)主管機關(guān)的指導(dǎo)。 第五條 房屋租賃實行租賃合同登記制度。第二章 租賃管理第六條 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機關(guān)登記或者備案。 第七條 租賃登記，由當(dāng)事人向區(qū)主管機關(guān)申請，并提交下列文件： （一）房地產(chǎn)權(quán)利證書或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件； （二）房屋租賃合同； （三）出租人身份證明或者法律資格證明； （四）承租人身份證明或者法律資格證明。 出租房屋不能按照本條例規(guī)定登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持出租房屋的有關(guān)資料及當(dāng)事人身份證明到區(qū)主管機關(guān)辦理備案。 第八條 區(qū)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到租賃登記申請之日起五日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，予以登記；不符合本條例規(guī)定的，不予登記，并書面答復(fù)申請人。 區(qū)主管機關(guān)逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起十五日內(nèi)到區(qū)主管機關(guān)辦理登記手續(xù)。 區(qū)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內(nèi)送同級稅務(wù)部門備案。 第九條 有下列情形之一的，區(qū)主管機關(guān)不予登記： （一）當(dāng)事人不符合本條例第二十三條規(guī)定的； （二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的； （三）租賃合同期限超過規(guī)定期限的； （四）租賃合同期限超過土地使用年限的； （五）租賃合同內(nèi)容違反本條例及其他有關(guān)法律規(guī)定的。 第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營的，視為房屋租賃行為。 第十一條 市主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋租賃市場價格水平定期頒布房屋租賃指導(dǎo)租金。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金，約定租金數(shù)額。 第十二條 行政劃撥、減免地價款的土地上的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)出租的，出租人應(yīng)當(dāng)按照市主管機關(guān)的規(guī)定補交地價款。 第十三條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，繳納有關(guān)稅款。 第十四條 稅務(wù)部門征收有關(guān)稅款時，以指導(dǎo)租金作為計算基數(shù)；租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時，以合同約定的租金為計算基數(shù)。 第十五條 主管機關(guān)的管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示市主管機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的證件。 房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃中介組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，配合主管機關(guān)做好房屋租賃管理工作。第三章 租賃合同 第十六條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用主管機關(guān)提供的統(tǒng)一合同格式。當(dāng)事人對租賃合同條款的內(nèi)容可作增刪。 第十七條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或者承租房屋。 受委托人應(yīng)當(dāng)持有授權(quán)委托書。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。 第十八條 租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款： （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及地址； （二）房屋的位置、面積、裝飾及設(shè)施； （三）房屋用途； （四）租賃期限； （五）租金數(shù)額及交付方式； （六）房屋維修責(zé)任； （七）裝修的約定； （八）轉(zhuǎn)租的約定； （九）解除合同的條件； （十）違約責(zé)任； （十一）當(dāng)事人約定的其他條款。 前款第（四）項租賃期限，住宅不超過八年，其他用房不超過十五年。因特殊情況需超過上述期限的，須經(jīng)市主管機關(guān)批準(zhǔn)。 第十九條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除。 第二十條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同： （一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的； （二）當(dāng)事人協(xié)商一致的； （三）當(dāng)事人一方有合理原因確需變更或者解除的； （四）出租人喪失本條例第二十三條規(guī)定的資格的。 因變更或者解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過錯的一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第二十一條 承租人在租賃期內(nèi)死亡，租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。 出租人在租賃期內(nèi)死亡或者終止，或者因出租房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，其合法繼承人或者受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。 第二十二條 租賃合同因租賃期限屆滿終止。 租賃期限屆滿，當(dāng)事人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在合同終止前一個月提出，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按照本條例第六條的規(guī)定申請登記。第四章 出租人及其權(quán)利和義務(wù) 第二十三條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)為房屋所有人或者合法使用人。第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時間向承租人提供房屋。出租人可按照租賃合同約定向承租人收取不超過三個月租金數(shù)額的租賃保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。出租人未按照租賃合同約定時間向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)向承租人支付合同約定的違約金。違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)當(dāng)就不足部分進行補償。第二十五條 共有房屋出租時，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。第二十六條 出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。出租人收取租金，應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費用。第二十七條 出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督。出租人不得對承租人正常、合理使用房屋進行干擾或者妨礙。第二十八條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同： （一）利用房屋進行非法活動，損害公共利益或者他人利益的； （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的； （三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的； （四）超過合同約定期限的；合同未約定，拖欠租金達(dá)三個月以上的。 因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。 第二十九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。 第三十條 出租人改建、擴建或者裝修房屋，須經(jīng)承租人同意；按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報請批準(zhǔn)。 第三十一條 房屋出租不妨礙房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。 房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第三十二條 租賃期限屆滿并且沒有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋；因承租人違反本條例第二十八條規(guī)定出租人解除租賃合同的，出租人有權(quán)收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出，除按照本條例第四十二條規(guī)定處理外，出租人可要求區(qū)主管機關(guān)向承租人發(fā)出限期遷出通知書或者向人民法院提出訴訟。第五章 承租人及其權(quán)利和義務(wù) 第三十三條 自然人、法人或者其他組織向有關(guān)部門申領(lǐng)設(shè)立的有效證件，依法須提供房屋租賃證明的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)主管機關(guān)登記的房屋租賃合同。 第三十四條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定向出租人交付租金。 違反前款規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)向出租人支付合同約定的違約金。 第三十五條 出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)拒絕交付部分或者全部租金，并可解除租賃合同： （一）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的； （二）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的； （三）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的； （四）違反本條例第二十九條規(guī)定的。 第三十六條 承租人因自己的原因不能行使對房屋的使用權(quán)，不免除交付租金的義務(wù)。 第三十七條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。 承租人確需改變房屋用途或者進行裝修的，應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意；按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報請批準(zhǔn)。由此發(fā)生的費用，由承租人承擔(dān)。 第三十八條 租賃期間，因房屋出現(xiàn)缺陷而影響房屋正常使用的，承租人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止缺陷擴大，并立即書面通知出租人，同時報區(qū)主管機關(guān)備案。 出租人經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的，承租人可報請區(qū)主管機關(guān)即時進行核查，經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費用，由出租人支付。 出租人與承租人對本條第一款所稱缺陷發(fā)生爭議時，可請求有關(guān)部門鑒定。 第三十九條 承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕并支付由此發(fā)生的費用。 第四十條 租賃期間，承租人未解除租賃關(guān)系而自行遷出，由第三人占用致使出租房屋受到損壞的，承租人與第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。 第四十一條 租賃期限屆滿，承租人可按照本條例第二十二條規(guī)定向出租人提出續(xù)租要約，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。 第四十二條 租賃期限屆滿或者承租人違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)出租人同意或者未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不遷出的，應(yīng)當(dāng)加倍向出租人交付租金；造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。 第四十三條 出租人出售已出租房屋，須提前一個月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。第六章 轉(zhuǎn) 租 第四十四條 經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部或者全部轉(zhuǎn)租第三人。 未經(jīng)出租人同意，承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租。 第四十五條 受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。 第四十六條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定訂立租賃合同，并進行登記或者備案。 第四十七條 轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時限，不得超過原租賃合同中約定的最后租期期日。 第四十八條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第五章規(guī)定的承租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。但本條例另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對原出租人負(fù)連帶責(zé)任。 第四十九條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。第七章 法律責(zé)任 第五十條 當(dāng)事人對區(qū)主管機關(guān)不予租賃登記的答復(fù)不服的，可自接到答復(fù)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管機關(guān)申請復(fù)議。申請人對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 第五十一條 租賃當(dāng)事人發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市、區(qū)主管機關(guān)申請調(diào)解，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 第五十二條 租賃當(dāng)事人違反本條例第六條、第四十六條規(guī)定，出租房屋沒有登記或者備案的，對出租人或者轉(zhuǎn)租人在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款；對有過錯的承租人或者受轉(zhuǎn)租人并處以約定租金總額百分之十的罰款。 當(dāng)事人沒有簽訂書面房屋租賃合同或者約定租金不明確的，以當(dāng)年公布的房屋租賃指導(dǎo)租金作為計算基數(shù)進行處罰。 對依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以拆除。 第五十三條 承租人違反本條例第四十四條第二款規(guī)定或者受轉(zhuǎn)租人違反本條例第四十五條規(guī)定的，沒收其違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。 第五十四條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十三條、第二十六條第二款規(guī)定，由稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定處理。 第五十五條 當(dāng)事人不服有關(guān)