全縣衛(wèi)生計生工作計劃.doc

全縣衛(wèi)生計生工作計劃 全縣衛(wèi)生計生工作計劃*年全縣衛(wèi)生計生工作總體要求是：以黨的十八大、十八屆全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，繼續(xù)深入實施“五縣戰(zhàn)略”，穩(wěn)步推進醫(yī)改，扎實提升能力，轉(zhuǎn)型做好計生，創(chuàng)新促進健康，精準開展扶貧，不斷增強群眾的“獲得感”，奮力推進五峰衛(wèi)生計生事業(yè)蓬勃發(fā)展。一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（一）繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，完善綜合改革各項政策措施；穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)；積極爭取衛(wèi)生計生財政投入穩(wěn)定增長。（二）推進分級診療“互聯(lián)網(wǎng)+”運營模式。進一步推進“分級診療轉(zhuǎn)診協(xié)作平臺”和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮新農(nóng)合基金調(diào)控引導作用，加強第三方落地服務(wù)管理，確?？h域內(nèi)就診率達到90%。探索社會資本領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)，健全上下聯(lián)運、銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系，推進縣內(nèi)不同層級醫(yī)療機構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診制度的建立。（三）進一步健全全民基本醫(yī)保體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準，穩(wěn)定參保率和政策范圍內(nèi)報銷比例。進一步提高城鄉(xiāng)居民大病保險人均籌資水平，支付比例穩(wěn)定在50%左右。完善疾病應(yīng)急救助制度，做好急危重傷病患者的緊急救治。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理，推進按病種付費、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。積極謀劃城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的整合，逐步實現(xiàn)“三?！焙弦?。（四）鞏固完善基層運行新機制。逐步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老相關(guān)政策和鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準，新增部分主要用于全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，探索“醫(yī)衛(wèi)結(jié)合”購買服務(wù)模式，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開展流動人口健康促進行動，推進流動人口均等化服務(wù)。（五）健全藥品供應(yīng)保障機制。繼續(xù)完善基本藥物制度，建立健全配送企業(yè)誠信檔案，規(guī)范配送行為。逐步實現(xiàn)基本藥物集中采購貨款平臺結(jié)算。大力宣傳基藥制度政策，盡力滿足群眾醫(yī)療需求，消除群眾對政策性缺藥的誤解。指導、管理并監(jiān)督藥械集中采購工作。（六）促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點，支持社會資本興辦老年病、護理、康復等?？漆t(yī)院，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)（七）加快城區(qū)醫(yī)療項目建設(shè)。加快推進縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓和縣中醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心搬遷項目建設(shè)年內(nèi)主體工程基本完工。（八）加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好“兩創(chuàng)一提”、“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”等活動，鞏固“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“五化”村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“提檔升級”創(chuàng)建成果，啟動“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)項目、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工程，做好第一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工程收尾工作，啟動第二輪鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工程，確保實現(xiàn)“一村一名大專生村醫(yī)”目標。（九）加強人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。加大實用性、緊缺型人才引進，完善高層次優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、管理機制，積極創(chuàng)建名醫(yī)工作室。推行職稱制度改革，開展高級職務(wù)任職資格分類評審試點工作。穩(wěn)步推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，力爭新進醫(yī)療崗位的專科及以上學歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育，積極發(fā)展遠程醫(yī)學教育。開展以在崗培訓為主要形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育，實現(xiàn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育全覆蓋。加強科研項目爭取力度及日常管理，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，做好衛(wèi)生計生新技術(shù)和適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。三、堅持基本國策，改革完善計生服務(wù)管理。（十）堅持基本國策，落實利導政策。全面貫徹落實十八屆五中全會關(guān)于實施“全面兩孩”生育政策的決策部署，嚴格執(zhí)行湖北省人口與計劃生育條例。堅持黨政一把手負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位，堅持和完善目標管理責任制、一票否決制。堅持依法行政，文明執(zhí)法，加大衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法力度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴肅查處黨員干部和國家工作人員違法生育行為。實行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。按照老人老辦法、新人新辦法的原則，做好政策調(diào)整前后計劃生育獎勵扶助政策的銜接。深入推進幸福家庭創(chuàng)建活動，開展天使兒女接力行動，加大對計劃生育特殊困難家庭的幫扶和關(guān)懷關(guān)愛力度。（十一）堅持綜合治理，確保出生人口性別比正常。扎實開展出生人口性別比綜合治理活動，落實孕情跟蹤包保服務(wù)制度、出生實名登記制度、有獎舉報制度，全縣出生人口性別比控制在107.0以內(nèi)。加大“兩非”案件查處力度，加強對B超和終止妊娠藥品的管理。深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“幸福計生關(guān)懷關(guān)愛”十大行動。（十二）堅持夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)管理能力。加強基層計劃生育干部隊伍建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構(gòu)隊伍，夯實基層計生工作網(wǎng)底；做好計劃生育協(xié)會工作，引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。加強鄉(xiāng)村兩級業(yè)務(wù)培訓指導，加大進村入戶信息核查力度，繼續(xù)推進無紙化辦公，全面推廣應(yīng)用村居在線服務(wù)平臺手機版，提升信息共享水平和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測力度，堅決查處弄虛作假行為。落實計劃生育免費基本項目技術(shù)服務(wù)，開展無意外妊娠村（居）創(chuàng)建，完善避孕藥具管理，積極創(chuàng)建全省計劃生育藥具工作示范縣。加強出生缺陷綜合防治，推進免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查項目目標人群全覆蓋，提高出生人口素質(zhì)。扎實推進流動人口管理服務(wù)工作，全面落實基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)；加強業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用，全面取消紙質(zhì)流動人口婚育證明；開展流動人口暖冬行動和關(guān)懷關(guān)愛活動，充分利用元旦春節(jié)期間流動人口大量返鄉(xiāng)有利時機，做好跟蹤服務(wù)和管理工作；深化區(qū)域協(xié)作，推進流動人口計生協(xié)會建設(shè)；完善統(tǒng)籌管理，強化部門協(xié)作。四、堅持共建共享，全力打造健康五峰（十三）全面實施健康管理工程。堅持以人群健康需求為導向，推動從“以疾病治療為中心”到“以健康促進為中心”的轉(zhuǎn)變。推進“健康館”和“健康小屋”建設(shè)，實施健康教育進網(wǎng)絡(luò)、健康體驗進社區(qū)、健康飲食進餐桌、疾病篩查進村居、病媒防控進家庭5項行動。探索簽約式健康管理服務(wù)辦法，加強重點疾病及其高危人群的監(jiān)測、篩查、評估、干預(yù)和跟蹤管理，不斷優(yōu)化健康管理服務(wù)內(nèi)涵。積極推進健康智能服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)社會保障機構(gòu)、疾控機構(gòu)、綜合醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商業(yè)保險機構(gòu)“五位一體”網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通。（十四）著力提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)，縣級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置獨立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。以突發(fā)急性傳染病防控和緊急醫(yī)學救援為重點，全面加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、物資儲備、基地、項目管理。鞏固和完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療急救體系建設(shè)，健全突發(fā)事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)。積極開展省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作。積極參與衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置能力。健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估機制，提升衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)能力。（十五）加大重大疾病防控力度。完善重大疾病防控策略，有效控制重大傳染性疾病暴發(fā)流行。加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度，完善多部門艾滋病防控機制。繼續(xù)推進“三新一加強”為核心的結(jié)核病“醫(yī)防合作”綜合防治模式。完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，落實嚴重精神障礙患者救治救助政策，提高患者規(guī)范管理率和治療率。扎實開展預(yù)防接種規(guī)范管理年活動，推進預(yù)防接種信息化建設(shè)。積極開展和實施慢性病綜合防控策略，提高對高血壓、糖尿病患者的管理干預(yù)水平，對高危人群開展癌癥等疾病早診早治工作。加強地方病、職業(yè)病防治工作，引導做好科學補碘。（十六）深入推進愛國衛(wèi)生運動。扎實有效開展新時期愛國衛(wèi)生運動，不斷提高社會衛(wèi)生管理水平，全力開展湖北省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。堅持預(yù)防為先、標本兼治，抓源頭，治未病，推動健康教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，提高群眾防病意識和能力，倡導健康生活方式。不斷完善衛(wèi)生綜合治理的有效形式和制度保障，堅決避免發(fā)生重大疫情。（十七）加強食品安全標準建設(shè)和風險監(jiān)測評估。加大宣傳培訓力度，貫徹落實食品安全法。以“食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測及食源性疾病防控”三個體系建設(shè)為主線，開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品安全放心工程”。 加強重點實驗室建設(shè)，夯實食品安全風險監(jiān)測和評估體系。推進哨點醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，進一步完善食源性疾病防控體系，服務(wù)宜昌創(chuàng)建國家食品安全城市工作。 五、堅持能力建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平（十八）鞏固提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加強醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè)。著力提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。深入開展臨床重點?？苿?chuàng)建工作，加強縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。健全完善質(zhì)量控制體系。繼續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理示范性藥房建設(shè)和達標工作，建立臨床藥學服務(wù)體系和質(zhì)量評價體系，提高醫(yī)療急救服務(wù)能力。（十九）進一步改善醫(yī)療服務(wù)。實施“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”。落實便民、惠民、利民措施，在縣級醫(yī)療機構(gòu)全面推行預(yù)約診療，逐步推開日間手術(shù)。繼續(xù)深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作，加強護士隊伍建設(shè)，重點是開展新護士的規(guī)范化培訓和社區(qū)護士培訓。積極探索開展長期護理服務(wù)和延伸護理。完善“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機制。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。（二十）切實加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)管理，開展“過度醫(yī)療專項整治”行動。加快臨床路徑應(yīng)用，遴選適宜病種臨床路徑在縣級醫(yī)院推廣實施，加大臨床路徑管理培訓力度，提高病種覆蓋面和管理質(zhì)量。強化臨床藥事管理，重點跟蹤監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)院超常使用藥品，促進臨床合理用藥。（二十一）實施健康扶貧工程。全面做好我縣衛(wèi)生計生醫(yī)療扶貧。建立農(nóng)村貧困人口健康檔案和健康卡，開展簽約服務(wù)，加大貧困人口健康教育和健康管理，促進貧困人口不得病、少得病。整合新農(nóng)合、民政、財政等政策項目資金，建立參保人員大病醫(yī)療補充保險制度，提高大病報銷比例，努力減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負擔。全面加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，進一步加大對于城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口幫扶力度。加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)力度，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生委托培養(yǎng)工作。六、堅持弘揚特色優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展（二十二）深化中醫(yī)藥改革。貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（*-2030年），完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制。落實中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃，實施中醫(yī)“治未病”健康工程。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，加強中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系和能力建設(shè)。積極爭取國家項目，支持中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。（二十三）提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展能力。加強中醫(yī)管理人員統(tǒng)籌謀劃和開拓創(chuàng)新能力建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)院管理水平。強化中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全管理，進一步改善醫(yī)療服務(wù)。推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。全面實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，進一步加強中醫(yī)人才培養(yǎng)和引進。推進“三堂一室”建設(shè)，廣泛宣傳中醫(yī)藥知識。（二十四）推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。繼續(xù)開展具有療效的中醫(yī)專病技術(shù)調(diào)查、保護和利用，深入挖掘民間中醫(yī)藥單方、驗方和適宜技術(shù)。大力宣傳中醫(yī)藥，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，加強中醫(yī)藥核心價值宣傳，全面推進中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，促進中西醫(yī)結(jié)合，加快中醫(yī)藥技術(shù)和事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。七、堅持從嚴治黨，全面強化黨風廉政及行業(yè)作風建設(shè)（二十五）加強黨建與反腐倡廉工作。落實全面從嚴治黨要求，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層組織規(guī)范化管理。突出黨章、條例、準則的學習貫徹，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。完善衛(wèi)生計生直屬單位黨建工作考評體系，積極創(chuàng)建黨建工作先進單位。落實黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作責任制，開展黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查。深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)廉政風險防控工作，開展懲防體系重點制度貫徹落實情況專項檢查和明查暗訪。（二十六）加強行業(yè)作風建設(shè)。進一步鞏固履職盡責督促檢查成果，強化問題整改。積極解決醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”行為，塑造行業(yè)清風正氣。深入開展?jié)M意度調(diào)查和回訪活動，不斷完善第三方評價機制。八、堅持統(tǒng)籌兼顧，夯實衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（二十七）科學編制實施“十三五”規(guī)劃。堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、存量和增量衛(wèi)生計生資源，兼顧醫(yī)療與預(yù)防、西醫(yī)與中醫(yī)、大醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的發(fā)展，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。性情潑辣，熱情大方的你，讓我想到一句歌詞： “ 該出手時就出手，風風火火闖九州。 ” 大有巾幗不讓須眉的氣勢。思維活躍，創(chuàng)造力強，對于任何的挑戰(zhàn)都能主動出擊，把握住每一次機會，雖每一次未必都能成功，但你挫折打不倒你 “ 我永遠是最棒的 ” 的信心，你總能調(diào)整前進的步伐，不斷進取。（二十八）全面推進衛(wèi)生計生領(lǐng)域法治建設(shè)。積極開展“七五”普法宣傳活動，普及衛(wèi)生計生法規(guī)知識。統(tǒng)一全縣衛(wèi)生計生法治單位創(chuàng)建標準，推出法治機關(guān)、法治醫(yī)院、法治疾控等一批先進典型。打造獨具特色的衛(wèi)生計生法治文化品牌。們的權(quán)利 和個性發(fā)展，在基本的式非標準基礎(chǔ)上，允許他們在多元價值中做出不同的選擇；我們要尊重學生的差異，關(guān)注“邊緣兒童”，對學生進行開放性的、發(fā)展性的、鼓勵性的評價，幫助他們感受成長的逾越！3、梳理與時俱進的教師觀新課程理念下的教師，是學生自主學習和探究活動的（二十九）大力推進依法行政。深化衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體制改革，推進縣級綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。以打擊非法行醫(yī)、“兩非”、生活飲用水監(jiān)督等為重點，全面開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作。加強對下放行政服務(wù)中心審批事項的培訓指導，做好行政審批下放承接工作。落實行政審批“三集中”制度，強化行政審批事中事后監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。認真落實衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范，開展綜合監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管服務(wù)內(nèi)部和層級稽查。（三十）強化財政資金管理。根據(jù)新預(yù)算法和財稅體制改革的新要求，加強項目資金監(jiān)管和績效評價，進一步完善部門預(yù)算管理，做好*年本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，繼續(xù)強化部門國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴格國有資產(chǎn)配置、使用