嚴以用權專題教育演講稿2015年

嚴以用權專題教育演講稿 2015 年 “嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己 ”， “謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實 ”。這是習近平總書記 2014 年 3 月在參加全國人大安徽代表團審議時對領導干部的新要求。我們現(xiàn)在簡稱為“三嚴三實 ”。 2015 年 4 月 10 日，中共中央辦公廳印發(fā)關于在縣處級以上領導干部中開展 “三嚴三實 ”專題教育方案，決定在縣處級以上領導干部中開展 “三嚴三實 ”專題教育活動，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是使領導干部隊伍適應全面建成小康社會需要的重要保 障。 “嚴以用權 ”，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。 用權要守規(guī)矩，把握法定職權必須為、法無授權不可為的基本要求，不越位、不錯位、不缺位。 用權要守規(guī)矩，把握法定職權必須為、法無授權不可為的基本要求，不越位、不錯位、不缺位。要確保領導干部手中的權力不變質、不偏向、不越軌、不出格，不以權謀私，做到權為民所用、利為民所謀。 權力就是責任，權力越大，責任就越大。要自覺接受職工群眾監(jiān)督，讓陽光行權照進權力運行的每一個角落。在河南蘭考 擔任縣委書記的焦裕祿同志，他的權力觀就是 “走在前面、深入下去 ”，在農村的田間地頭，在群眾的炕頭灶頭，到處留下他的身影，他集中干部群眾的智慧，為蘭考規(guī)劃設計了科學的發(fā)展藍圖。 然而，有的干部有權任性，用權隨意。黑龍江省齊齊哈爾市委原書記楊信，無視近百萬市民的切身利益，以招商引資、推動國有企業(yè)改制為借口，將城市供水系統(tǒng)強行出售給一家外地民營企業(yè)。因決策失誤，造成城市供水質量嚴重下降，供水設施嚴重破壞，市民怨聲載道。 用權和開車有共通之處：一個人要想開車，一要掌握駕駛技術，二要懂得交通規(guī)則，缺一要出問題。 同樣，一個領導干部要想用好權，一要提高用權本領，二要學會用權規(guī)則。缺一不可，就會出問題。因此，一定要重視用權問題。 (一 )用心解決好 “用權 ”問題 用權問題，最重要的是三個方面：一是為誰用權，比如，是為老百姓用權呢，還是為一己之私用權 ;二是如何用權，比如，是全心全意還是三心二意，是公開透明還是暗箱操作，是按規(guī)矩按制度還是隨心所欲等等 ;三是怎樣安全用權，這是用權的可持續(xù)性問題。 這三個問題是聯(lián)系在一起的，有時候它們簡直就是一個問題。比如，為誰用權沒有解決好，用權就很不安全了。因此，為誰用權是用權的根 本性問題。 (二 )“權為民所用 ”是最核心的要求 領導干部應當為誰用權呢 ?當然是為民用權。領導干部是一個為民的稱謂 ;對領導干部來說，為民是職業(yè)，不是境界 ;為民是盡責任，不是做好事。 說為民是職業(yè)，是強調為民是領導干部的職業(yè)要求，是領導干部的工作職責。正如教師的職業(yè)是教書，醫(yī)生的職業(yè)是治病，司機的職業(yè)是開車一樣，領導干部的職業(yè)就是為民。從我們進入公務員隊伍那一天起，特別是從我們當上領導干部那一天起，實際上意味著，我們愿意以為民作為自己的職業(yè)了。 把為民當作職業(yè)來看，為民就成為領導干部非做不可的事情了。試想，身為教師不想上課行嗎 ?身為醫(yī)生不想看病行嗎 ?身為司機不想開車行嗎 ?絕對不行 !同樣道理，身為領導干部，怎么可以不去為民呢 ?不想為民，不可理喻。權力只是為民的工具或手段。 (三 )用權不謀一己之私 用權謀私，首先是不道德。領導干部干的是為群眾的活，用的是為群眾的權，吃的是群眾給的飯，就應當為民謀利。領導干部最嚴重的不道德行為，就是用權謀私。 用權謀私，其次是不合法。法律一而再、再而三地要求官員權為民用，刑法對用權謀私有嚴厲的懲罰規(guī)定。官 員最要警惕的不合法行為，就是用權謀私。 用權謀私，最后是不安全。每謀一私，等于給自己增加了一份危險 ;嚴重謀私，只謀一次，就會斷送自己的政治生命。官員最傷害自己的行為，就是用權謀私。 (四 )依法依規(guī)依制度用權 特別是把用權納入法治化軌道，做到法無授權不可為、法定職責必須為 ;對老百姓，法無禁止即可為。 法無授權不可為。必須依照權力清單行使權力，不得法外設定權力。沒有法律法規(guī)依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。 法定職責必須為。凡是擁有的法定職責必須勇于負責、敢于 擔當，不折不扣地履行。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政不作為的違法性具有侵權性，是對相對人合法權益的侵犯，在有些時候應承擔相應的法律責任。 法無禁止即可為。只要法律沒有禁止，公民就可以去做而不違法犯法，我們就應當予以尊重。凡是法律明令禁止的，就是高壓線，任何人都不能碰。負面清單，即屬于明令禁止，企業(yè)不可為。法無禁止即可為，實際上是對公民的負面清單思維。 我們也要經常問一問，手中的權力用到哪里去了 ?有沒有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為 ?黨員領導干部不論在什么崗位， 都要堅持秉公用權、謹慎用權、依法