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文檔簡介
1 演變歷程 1 秦朝確立 秦統(tǒng)一全國后 為維護封建地主階級的政治經(jīng)濟利益 確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度 內(nèi)容包括 皇帝制度 三公九卿制和郡縣制等 這使皇帝既加強了對中央百官的控制 又加強了對地方各級官吏和百姓的控制 2 兩漢加強 漢武帝頒布 推恩令 解決王國問題 加強中央對地方的控制 重用身邊的近臣 使其參與軍國大事以削弱相權(quán) 3 隋唐完善 確立和完善三省六部制的管理體制 這是中國官制史上的重大變革 創(chuàng)立和完善科舉制 使專制主義中央集權(quán)制度進一步完善 4 北宋強化 宋初統(tǒng)治者為了改變唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面 收主要將領(lǐng)兵權(quán)于中央 又從地方抽調(diào)精兵強將充實中央禁軍 增設(shè)參知政事 樞密使和三司使 分割宰相行政權(quán) 軍權(quán)和財權(quán) 派文臣擔(dān)任地方長官 又設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督 地方財政權(quán)由中央掌控 專制主義中央集權(quán)得以強化 5 元朝新發(fā)展 中央設(shè)中書省 為最高行政機關(guān) 地方實行行省制度 行省制度從政治上鞏固了國家統(tǒng)一 使中央集權(quán)在行政體制上得到了保證 對后世影響深遠 6 明清達到頂峰 明清時期封建制度走向衰落 為維護地主階級利益 君主專制空前強化 明初 廢丞相 權(quán)分六部等措施的核心就是強化君權(quán) 清朝沿用明制 后增設(shè)軍機處 使我國專制主義中央集權(quán)制度達到頂峰 2 演變趨勢 1 矛盾 皇權(quán)和相權(quán)的矛盾 中央集權(quán)和地方分權(quán)的矛盾 2 趨勢 皇權(quán)加強 相權(quán)削弱 中央權(quán)力加強 地方勢力削弱 日益加強對人們思想的控制是其基本發(fā)展趨勢 1 分化事權(quán) 相互牽制 如 北宋削奪節(jié)度使的實權(quán) 派文臣做知州 又設(shè)立通判監(jiān)督知州 明朝廢行省 設(shè)三司 相互牽制 2 劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域 如 秦朝實行郡縣制 元朝實行行省制度 3 實行監(jiān)察制度 如 兩漢時設(shè)刺史 北宋設(shè)通判 監(jiān)督知州 4 中央直接掌控地方的部分權(quán)力 如 秦朝郡守 縣令直接由皇帝任免 北宋地方財政權(quán)收
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