副市長在治污動員會講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name副市長在治污動員會講話姓名：XXX部 門：XX部副市長在治污動員會講話一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好南水北調(diào)治污工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善和XX年通水目標，遵循“先節(jié)約后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，積極實施“治、用、?！辈⑴e的治污措施，不斷加大工作力度，取得了明顯成效。XX年我市代表省參加國家淮河流域水污染防治現(xiàn)場考核，取得了第一名的優(yōu)異成績。今年18月份，我市沂河、邳蒼分洪道兩個控制斷面已經(jīng)全部達到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，特別是承擔(dān)全市80以上污染負荷的沂河，常年保持了類水質(zhì)，全市水環(huán)境狀況發(fā)生了根本性變化。南水北調(diào)工程是國家確定建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，是緩解我國北方地區(qū)水資源短缺問題的重大舉措。對于南水北調(diào)治污工作，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來十分重視。李克強副總理多次指示，要按照“三先三后”的原則，加強水污染防治工作，確保調(diào)去的水是優(yōu)質(zhì)的水、可飲用的水。姜異康書記和姜大明省長明確要求，要突出抓好沿線的治污工作，完善流域綜合治污體系，千方百計確保調(diào)水水質(zhì)安全。是南水北調(diào)東線工程的重要匯水區(qū)域，沿線匯水流域總面積約1.4萬平方公里，涉及我市11個縣區(qū)，地域廣、水系多，地理位置特殊。做好我市南水北調(diào)沿線治污工作對順利完成南水北調(diào)段治污任務(wù)，乃至整個南水北調(diào)東線工程都具有重要的意義。因此，各級各有關(guān)部門一定要高度重視我市南水北調(diào)沿線治污工作，清醒認識當前面臨的嚴峻形勢，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈思想，切實加大污染防治力度，確保按期完成各項治污任務(wù)，為調(diào)水工程如期通水提供良好的水質(zhì)保障。二、突出重點，強化措施，全力以赴打好南水北調(diào)治污攻堅戰(zhàn)當前和今后一個時期，各級各有關(guān)部門要按照上級要求，進一步理清思路，突出重點，強化措施，全力攻堅，高質(zhì)量地完成我市治污和工程建設(shè)任務(wù)，確保東線工程一泓清水北上。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要積極推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力淘汰落后產(chǎn)能。要采取資金激勵、上大壓小、等量淘汰、區(qū)域限批等措施，加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，按時完成國家明令禁止的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，特別是對小制革、小焦化、小電鍍等重污染企業(yè)，要堅決取締，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。要充分利用環(huán)境影響評價這一控制新增污染源的重要手段，按照“先算、再審、后批”的程序，嚴格執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用等市場準入條件，堅決遏制“兩高一資”行業(yè)發(fā)展。要變“招商引資”為“招商選資”，在推進現(xiàn)有產(chǎn)能低、污染重、附加值低產(chǎn)業(yè)淘汰的同時，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟。要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破點，高起點對接國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項目。（二）大力削減污染物排放總量。今年2月，省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準，進一步提高了沿線工業(yè)企業(yè)排放標準。各縣區(qū)要根據(jù)國家、省有關(guān)要求，實行倒逼機制，立即開展涉水企業(yè)限期治理，實施廢水治理再提高工程，加強運行監(jiān)測監(jiān)管，進一步提高達標排放率，確保明年10月底前所有直排環(huán)境的企業(yè)完成治理再提高任務(wù)。要加快重點治污工程項目建設(shè)，特別是對列入國家和省重點流域“十二五”水污染防治規(guī)劃項目庫的工業(yè)和流域治理項目，要盡快開工建設(shè)，力爭早日發(fā)揮作用。要加快“十二五”規(guī)劃的新建污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)，提高污水和垃圾處理能力。要進一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加快污泥無害化處置工程建設(shè)步伐，提高污水集中處理率和污泥無害化處理率。要積極組織開展村鎮(zhèn)生活污水集中處理、生活垃圾清運處置示范工作，逐步解決村鎮(zhèn)水污染問題。（三）積極實施水域環(huán)境綜合整治。要圍繞南水北調(diào)治污和水質(zhì)達標，認真組織實施城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治，進一步改善全市水域環(huán)境質(zhì)量。要在加強工業(yè)污染治理的同時，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理，明年年底前要徹底取締飲用水源地、行洪河道和禁養(yǎng)水域人工投餌性網(wǎng)箱，沂河、沭河和邳蒼分洪道等主要河流岸堤內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（棚）都要進行徹底清理，其他區(qū)域的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須配套完善治理設(shè)施。要堅決取締直排河道的入河排污口，加快城鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造，減輕城鎮(zhèn)生活污水污染。要認真落實上級再生水循環(huán)利用的相關(guān)政策，制定我市再生水循環(huán)利用規(guī)劃，推動再生水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要積極引導(dǎo)沿線農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力實施“兩減三?！保p少化肥使用量、農(nóng)藥使用量，保質(zhì)量、保產(chǎn)量、保環(huán)境），認真抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，努力提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。環(huán)保部門要切實加強工業(yè)企業(yè)設(shè)施運轉(zhuǎn)和污水處理廠進、出水水質(zhì)情況的日常監(jiān)督監(jiān)管，對治污設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常、擅自閑置和超標排污、偷排偷放的，要堅決從嚴查處。要加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格“三同時”全過程監(jiān)督管理。要強化預(yù)警監(jiān)測，設(shè)置環(huán)境安全預(yù)警點位，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，建立靈敏高效的水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。要繼續(xù)完善環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項工作機制，嚴格執(zhí)行新建項目環(huán)境風(fēng)險評估制度和已建項目環(huán)境隱患排查制度。要進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急演練，全面提高處置突發(fā)事故的能力，嚴防環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保調(diào)水水質(zhì)安全。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保圓滿完成南水北調(diào)治污任務(wù)南水北調(diào)治污任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，標準高，責(zé)任大。各級各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，密切配合，形成工作合力，確保治污工作任務(wù)得到全面落實。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要將南水北調(diào)治污工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡早安排部署，定期聽取匯報，及時研究解決遇到的問題。主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志要靠上抓，積極調(diào)動各方面力量，為治污工作扎實有效進行提供有力保障。要圍繞如期通水目標，結(jié)合治污實際需要，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定有效推進措施。市直有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，加大支持力度，進一步強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。南水北調(diào)治污工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度，抓好督查，全力推動治污工作順利開展。二要加大資金投入。資金投入是推進治污工作的重要保障。要統(tǒng)籌使用好環(huán)境保護、污染減排、水系生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國土綠化等資金，集中必要的財力，重點用于調(diào)水沿線治污工作。要按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵市場化投資主體參與污水、垃圾處理等治污基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營，努力形成政府主導(dǎo)、市場推進、多元投入的環(huán)保投融資體制。同時，要積極向上級有關(guān)部門匯報溝通，爭取更多國家和省資金支持。三要強化責(zé)任考核。為推進全市城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治工作，市委、市政府出臺了實施方案和考核辦法。下一步，要把全市城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治工作和南水北調(diào)治污工作結(jié)合在一起，同步實施，共同推進。各縣區(qū)要將治污重點項目進一步分解落實，明確責(zé)任人和具體單位，定期檢查落實情況，做到有部署、有責(zé)任、有檢查、有結(jié)果。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強化督導(dǎo)，對工作進展情況實行一季一調(diào)度、一季一匯總，對進展緩慢或落實不到位的，實行掛牌督辦；對工作不力、影響整體工作進度、造成嚴重后果的，要啟動行政問責(zé)制，嚴肅追究責(zé)任。要按照國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求，自9月1日起，對超標、