仇和在市政協(xié)十二屆一次會議閉幕會上的講話.doc

仇和在市政協(xié)十二屆一次會議閉幕會上的講話 各位委員、同志們：政協(xié)昆明市第十二屆委員會第一次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，順利完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞“十二五”發(fā)展，著眼區(qū)域性國際城市建設(shè)，積極參政議政，踴躍建言獻策，提出了許多有價值、有見地的意見建議，充分體現(xiàn)了大家關(guān)心昆明、熱愛昆明、期盼昆明更好更快發(fā)展的真摯情感和共同心愿。會議始終洋溢著民主求實、團結(jié)鼓勁的氛圍，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會。在此，我代表中共昆明市委，對大會的圓滿成功，對當選的新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，表示熱烈的祝賀！過去的五年，是昆明發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐昆中央和省級機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警部隊和兄弟州市的支持幫助下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅定不移貫徹落實科學發(fā)展觀，大力解放思想，銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，戰(zhàn)勝百年不遇的嚴重干旱，圓滿完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，現(xiàn)代新昆明建設(shè)取得重大進展，跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。成績來自砥礪奮進，發(fā)展源于協(xié)力同心。這些成績的取得，既是全市干部群眾同心同德、開拓進取的結(jié)果，也凝聚著各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。五年來，十一屆市政協(xié)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)、推進昆明跨越式發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府，向全市各級政協(xié)組織、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、政協(xié)工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!“十二五”時期，既是昆明全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)區(qū)域性國際城市打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，責任重大。剛剛閉幕的市委九屆七次全體（擴大）會議，全面總結(jié)了昆明“十一五”時期取得的豐碩成果，科學謀劃了未來五年的發(fā)展藍圖，吹響了沖刺“十二五”的時代號角。在新的歷史起點上，我們必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，加快把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。爭科學發(fā)展之先，體現(xiàn)的是一種不甘落后、奮力趕超、矢志跨越的政治責任。履行這一政治責任，需要我們以敢于擔當?shù)膽B(tài)度、直面挑戰(zhàn)的勇氣、奮力爭先的豪情，切實做到“五個始終保持”。一要始終保持思想領(lǐng)先，爭當科學發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。昆明過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。我們必須堅持解放思想不停步，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，善于用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展，在思想解放上先人一步，在觀念更新上快人一拍，力求走出發(fā)展的新路子、闖出發(fā)展的新天地。二要始終保持改革當先，爭當科學發(fā)展試驗區(qū)。改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路。當前，改革進入深水區(qū)，觸及的矛盾更深，涉及的利益更多，推進的難度更大。誰能率先在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)突破，誰就能在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得先機、贏得主動、贏得未來。我們必須始終堅持深化改革不動搖，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢啃改革的“硬骨頭”，敢碰改革的關(guān)鍵點，勇當改革的先行者，爭做改革的試驗區(qū)，持續(xù)構(gòu)建發(fā)展新體制、增添發(fā)展新動力。三要始終保持開放搶先，爭當科學發(fā)展先行區(qū)。開放的程度決定開發(fā)的力度，開放的深度影響發(fā)展的速度。隨著我國加快實施沿邊開放、向西向南開放戰(zhàn)略，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開發(fā)深入推進，橋頭堡建設(shè)拉開序幕，昆明對外開放的優(yōu)勢和特色更加凸顯。我們必須始終堅持擴大開放不猶豫，敞開引入先進思想的交流與融合，引進發(fā)展要素的富集與激活，引來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競爭，加快構(gòu)筑大通道、匯聚大物流、打造大市場、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大都市，不斷開辟發(fā)展新空間、實現(xiàn)美好新愿景。四要始終保持創(chuàng)新爭先，爭當科學發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。國際金融危機催生新的科技革命，科學技術(shù)孕育新的產(chǎn)業(yè)變革，資源環(huán)境壓力正在轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的強大動力，世界即將進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期。我們必須始終堅持銳意創(chuàng)新不停滯，不為傳統(tǒng)模式所制約，不為常規(guī)眼光所局限，不為已有經(jīng)驗所羈絆，堅定不移推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，敢爭創(chuàng)新之先，敢謀創(chuàng)新之策，敢行創(chuàng)新之舉，勇于爭創(chuàng)競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展新活力。五要始終保持發(fā)展率先，爭當科學發(fā)展樣板區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，今天的昆明，不僅具備所有省會城市和自治區(qū)首府的共同優(yōu)勢，還擁有自己的獨特優(yōu)勢，面臨難得的歷史機遇，加快發(fā)展的潛力巨大、空間廣闊。我們必須始終堅持跨越發(fā)展不松勁，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，在加快發(fā)展上動真格，在促進和諧上下功夫，率先樹立科學發(fā)展新標桿、建設(shè)和諧美好新家園。創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，彰顯的是一種以人為本、共建共享、永續(xù)發(fā)展的價值追求。踐行這一價值追求，需要我們以統(tǒng)籌兼顧的方法、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的態(tài)度，全面加快“五個進程”。一要加快生態(tài)城市建設(shè)進程，促進人與自然和諧。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然稟賦，是我們賴以生存發(fā)展的寶貴財富。要始終堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市，持續(xù)強化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，把資源環(huán)境的開發(fā)與保護有機結(jié)合起來，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路。努力使昆明成為山水交融、環(huán)境優(yōu)美、春色永駐的高原湖濱生態(tài)城市，成為舒適怡人、獨具魅力、令人神往的世界休閑宜居之都，實現(xiàn)人與自然和諧共生，經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。二要加快區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和諧。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，是影響和制約昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)的突出問題。要把全域城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑，著力突破城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元體制機制，加快推進一板塊一步城市化、二板塊城鄉(xiāng)一體化、三板塊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進第一板塊率先跨越，第二板塊競相發(fā)展，第三板塊迅速崛起，形成區(qū)域經(jīng)濟社會優(yōu)勢互補、良性互動，多極帶動、一體發(fā)展新格局。三要加快社會事業(yè)發(fā)展進程，促進市民幸福和諧。民生連著民心，民心凝聚民力。要始終堅持以人為本、以民為主、民生優(yōu)先、富民為要，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民、扶貧濟民，切實保障好群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的基本民生問題，使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實，努力使人民群眾生活得更為富足、更有尊嚴、更加幸福。四要加快民主法治建設(shè)進程，促進社會文明和諧。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時期，越要以法治凝聚人心、彰顯理性，越需要我們妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系。要認真貫徹依法治國方略，積極發(fā)展社會主義民主，依法保障人民群眾在公共事務(wù)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力維護社會公平正義，努力讓每一個人都能平等獲得發(fā)展機會、平等參與社會生活、平等分享發(fā)展成果。五要加快平安昆明建設(shè)進程，促進社會穩(wěn)定和諧。社會穩(wěn)定是廣大人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。經(jīng)濟社會加速現(xiàn)代化的時期，往往也是社會矛盾急劇增多的時期。要以社會安定、人民滿意為目標，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，深入推進平安建設(shè)，著力化解社會矛盾，強化社會管理創(chuàng)新，加強社會治安綜合治理，全面構(gòu)建公共安全保障體系，確保社會和諧穩(wěn)定。建設(shè)區(qū)域性國際城市，承載的是一種放眼世界、融入全球、贏得未來的城市理想。實現(xiàn)這一城市理想，需要我們樹立世界眼光、順應(yīng)時代潮流、加強戰(zhàn)略思維，全面加快“五個國際化”。一要加快城市品質(zhì)國際化。找準城市發(fā)展的國際定位，借鑒城市發(fā)展的先進經(jīng)驗，以國際視野規(guī)劃城市，用國際標準建設(shè)城市，按國際慣例管理城市，全面構(gòu)筑城市國際化的硬件基礎(chǔ)、物質(zhì)形象和功能內(nèi)涵，傾力打造與世界名城相媲美的品質(zhì)春城。二要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化。積極參與國際分工，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升昆明國際經(jīng)濟競爭力，把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、旅游會展中心、科教研發(fā)中心，以及重要的區(qū)域性先進制造業(yè)基地、資源深加工基地、新型能源產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。三要加快市場體系國際化。按照“統(tǒng)一開放、競爭有序”的要求，建立健全與國際接軌的現(xiàn)代市場體系，形成有形市場與無形市場并存、國際市場與國內(nèi)市場互通、要素市場與商品市場并舉的多元化市場格局，不斷提升國際要素集聚力，打造立足云南、面向西部、服務(wù)全國、輻射泛亞的區(qū)域性國際大市場。四要加快文化交流國際化。充分挖掘昆明豐厚的文化資源和文化底蘊，突出鮮明的地域特色和個性特征，加快在地文化向在場文化和在線文化提升。加強對外文化交流與合作，實現(xiàn)多元文化兼收并蓄、融會貫通、交相輝映，不斷提升國際文化影響力，加快把昆明建設(shè)成為泛亞國際文化名城。五要加快社會管理國際化。順應(yīng)城市國際化發(fā)展大勢，按國際慣例辦事、按國際規(guī)則執(zhí)行、按國際標準服務(wù)，創(chuàng)新社會管理方式，完善公共服務(wù)體系，提升昆明國際事務(wù)參與力。更加注重人文素質(zhì)國際化，倡導(dǎo)與城市國際化相適應(yīng)的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，塑造昆明開放包容、誠信友善、文明好客的良好形象。爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，加快把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，是全市上下共同的愿望、共同的責任、共同的追求。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，聚萬眾之心、匯全民之智、舉全市之力，共同推進昆明改革發(fā)展各項事業(yè)。希望新一屆政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢記崇高使命，不負人民重托，努力在五個方面取得新成效。一要在服務(wù)科學發(fā)展上取得新成效。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，素有“人才庫”和“智囊團”之稱。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，多建科學發(fā)展之言，多獻富民強市之計，多謀跨越發(fā)展之策，在更大范圍統(tǒng)一思想、凝聚共識，在更高層次參政議政、履行職責，努力把政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，以實際行動助推昆明更好更快發(fā)展。二要在凝聚各方力量上取得新成效。團結(jié)各界、凝聚人心，是政協(xié)工作的重中之重。要充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，努力做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾、組織群眾的工作，最大限度地把各方面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來。要多做溝通思想、解疑釋惑、增進團結(jié)的工作，為昆明改革發(fā)展減少阻力、增加動力、形成合力。三要在發(fā)展民主政治上取得新成效。人民政協(xié)作為社會主義民主的重要形式，只有牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，才能不斷增強親和力、感召力、凝聚力。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，進一步擴大團結(jié)面、增強包容性，不斷加強同各黨派、各團體、各民族、各階層人士的聯(lián)合，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。四要在促進社會和諧上取得新成效。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們各項事業(yè)成功的根本保證，也是人民政協(xié)責無旁貸的重要使命。要把為民履職作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。圍繞群眾思想認識的困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，積極做好教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作，促進社會和諧穩(wěn)定。五要在加強自身建設(shè)上取得新成效。時代賦予了政協(xié)工作新的內(nèi)涵、新的要求和新的任務(wù)。人民政協(xié)要以求真務(wù)實的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神，全面加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力，更好地履行職能、發(fā)揮作用。找準發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與履行政協(xié)職能的結(jié)合點，不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，積極探索與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的新思路、新方法、新舉措，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。市委將進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作。各級黨委、政府要把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌研究解決政協(xié)工作中遇到的重大問題，為人民政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造更好的條件。要主動開展政治協(xié)商，虛心接受民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)提案，積極采納意見建議，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為。各位委員、同志們，宏偉的藍圖鼓舞人心，崇高的使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、和衷共濟、扎實工作，堅定不移推動科學發(fā)展，千方百計促進社會和諧，為加快把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市而努力奮斗！再過半個多月，就是我國傳統(tǒng)的新春佳節(jié)了。借此機會，我代表市委、市政府及市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家拜個早年，祝各位委員、各位同志和各族各界人士工作順利、事業(yè)進步、幸福安康！仇和論解放思想:沒明令禁止都可以想可以干在昨日召開的昆明市“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論動員會上，省委常委、昆明市委書記仇和動員大家要把握發(fā)展大勢，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、率先發(fā)展的非凡膽識，全力推動昆明的新發(fā)展。要勇立時代潮頭仇和認為，昆明不僅具備東部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、中部地區(qū)的資源優(yōu)勢，更具備西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢和獨特的開放優(yōu)勢，絕不能把改革開放的前沿當成末端，不能把“口袋口”當成“口袋底”。他說：“思想最解放、改革開放最活躍的時期，就是經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期；思想最解放、改革開放最活躍的地區(qū)，就是經(jīng)濟社會發(fā)展最快的地區(qū)。上海、廣東、重慶等地都在掀起新一輪解放思想和改革開放的熱潮，昆明也已經(jīng)積極地拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧，勇立時代潮頭，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念?！绷鶄€障礙急待沖破仇和說，對昆明來說，當前特別需要沖破“六個思想障礙”，即沖破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的固有習慣和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀，確立市場經(jīng)濟和科學發(fā)展的新觀念；沖破小富即安、小富即滿的小農(nóng)意識，弘揚自強不息、勇攀新高的進取精神；沖破養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取、看攤守業(yè)的思維定式，增強敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；沖破等、靠、要的唯條件論，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點；沖破“準我干我才干”、“唯上”、“唯書”的僵化思想，樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風；沖破地區(qū)、部門狹隘的利益觀，形成全昆明市一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。不做電筒要做鏡子“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。在解放思想問題上，大家不要做手電筒，只照別人，不照自己；而要做鏡子，常審視自己，多檢點自己。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)集團一班人，推動中層干部一層人，帶動基層干部群眾一群人，才能形成思想解放的良好態(tài)勢。”在昨日的動員會上，仇和希望，每一個干部、工作人員在解放思想時，都要從自己做起，從現(xiàn)在做起。本報記者李桀昆明將打破界限運作資本昆明將重點從五個方面進行改革。仇和介紹，將進一步優(yōu)化政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開。其次，將通過深化經(jīng)濟管理制度改革，激