礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法.doc

行業(yè)資料：_礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法第一條為了有效落實(shí)礦井安全隱患排查治理職責(zé)，從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，真正做到責(zé)任明確，關(guān)口前移，防患于未然，特制定本辦法。第二條本辦法適用于（集團(tuán)）公司所屬生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作。第三條本辦法中安全隱患是指重大安全隱患、一般安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為。重大安全隱患要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院446號(hào)（國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定）和煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字xx133號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。一般隱患，是指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第四條實(shí)行集團(tuán)公司、礦、隊(duì)（區(qū)、科）三級(jí)安全隱患排查治理制度。各生產(chǎn)礦井隊(duì)正職組織本隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并將排查治理結(jié)果報(bào)告本礦安監(jiān)部門(mén)。礦井主要負(fù)責(zé)人組織本礦井的安全隱患排查治理工作，并將排查治理結(jié)果報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門(mén)。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)并督促落實(shí)。第五條建立健全安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各分管礦井的副總工程師、安全監(jiān)察局和生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)處、機(jī)運(yùn)處、地測(cè)處各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人組成；各礦安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)由礦主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部門(mén)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；隊(duì)隱患排查治理機(jī)構(gòu)由隊(duì)正職、副職、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員和班組長(zhǎng)組成。第六條集團(tuán)公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全公司安全隱患排查治理的監(jiān)督、檢查工作。公司安監(jiān)局對(duì)礦井上報(bào)的安全隱患排查治理情況及時(shí)整理，每月通報(bào)隱患排查治理進(jìn)展情況，并提出整改意見(jiàn)，督促各礦井開(kāi)展安全隱患排查治理工作，每月寫(xiě)出隱患整改報(bào)告。生產(chǎn)技術(shù)部等各專(zhuān)業(yè)處室負(fù)責(zé)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定，安全技術(shù)措施的審查，組織保證措施的建立，操作人員的培訓(xùn)的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行措施的制定，指導(dǎo)協(xié)助各礦進(jìn)行安全隱患排查。第七條礦井是安全隱患排查治理的主體，礦長(zhǎng)對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)；安全副礦長(zhǎng)（安監(jiān)處長(zhǎng)）對(duì)本礦安全隱患排查治理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)任；各分管副礦長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)隱患排查治理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各隊(duì)正職對(duì)本隊(duì)安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。所有的隱患治理過(guò)程必須指定安全負(fù)責(zé)人。第八條必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想、安全技術(shù)、安全技能、安全意識(shí)的培訓(xùn)和教育。員工必須了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的可能發(fā)生事故的情況、防范措施和事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全隱患排查和治理工作提出建議。第九條員工的培訓(xùn)工作要針對(duì)礦井生產(chǎn)條件和人員素質(zhì)狀況加大培訓(xùn)力度，著力提高員工的崗位操作水平、規(guī)范操作程序，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，理順生產(chǎn)關(guān)系，準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源和正確處理突發(fā)事件的能力。第十條安全隱患排查遵循“全員、全方位、全過(guò)程”的原則，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，范圍要涵蓋礦井生產(chǎn)的所有區(qū)域、所有過(guò)程、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施和所有人員，做到“縱向到底、橫向到邊”。安全隱患治理必須做到安全技術(shù)措施、組織保證措施、資金保障措施，專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)和強(qiáng)制執(zhí)行措施五到位。第十一條礦井各隊(duì)正職至少每三天組織一次對(duì)本隊(duì)作業(yè)范圍的安全隱患進(jìn)行排查，排查結(jié)果向礦安監(jiān)部門(mén)報(bào)告；礦長(zhǎng)每月至少組織一次由相關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員參加的全面安全隱患排查，查出的安全隱患要登記建檔，并按“五落實(shí)”的要求徹底整治，每半個(gè)月向公司安監(jiān)局書(shū)面報(bào)告情況。第十二條礦井每月4日前將本月隱患排查治理內(nèi)容上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局，安全隱患按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水和其他分類(lèi)填寫(xiě)隱患排查治理表，每一項(xiàng)安全隱患要制定出治理的安全技術(shù)措施、治理期間的安全組織措施、現(xiàn)場(chǎng)治理責(zé)任人和完成治理的時(shí)間期限，驗(yàn)收復(fù)查負(fù)責(zé)人，并且由分管礦長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)（專(zhuān)業(yè)）簽字認(rèn)可。第十三條安全隱患如果當(dāng)月沒(méi)有完成治理的，下月仍然上報(bào)并注明，直到安全隱患徹底消除為止。不存在安全隱患的也要填寫(xiě)安全隱患排查治理表，注明沒(méi)有安全隱患，并由主管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。第十四條各礦要于每季度第一周將上季度在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患情況向集團(tuán)公司安監(jiān)局提交專(zhuān)門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結(jié)果等內(nèi)容，報(bào)告要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。集團(tuán)公司安監(jiān)局把各礦情況匯總后向川煤集團(tuán)和上級(jí)煤礦安全監(jiān)察管理部門(mén)報(bào)告。第十五條礦井發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患要立即停止生產(chǎn)，排除隱患。發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患能立即解決的要按規(guī)定進(jìn)行治理，不能立即解決的要按照“五定”的原則，即：定項(xiàng)目、定措施（包括隱患治理的安全技術(shù)措施和隱患治理期間的組織保證措施）、定資金、定責(zé)任人、定時(shí)間限期治理。第十六條礦井安全隱患排查治理實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由礦長(zhǎng)（或礦長(zhǎng)授權(quán)的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）明確安全隱患治理責(zé)任人，責(zé)成立即解決或限期治理，治理完成后由治理責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)（或礦長(zhǎng)授權(quán)的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）審核簽字備案。對(duì)于存在重大隱患的礦井或生產(chǎn)區(qū)域，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行全面治理，由礦長(zhǎng)組織制定安全隱患治理的技術(shù)方案、安全保障措施，落實(shí)治理的內(nèi)容、資金、期限、作業(yè)人數(shù)、整改范圍，并組織實(shí)施，安全隱患治理完成后由礦長(zhǎng)組織按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)重大安全隱患的驗(yàn)收，各礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)一般安全隱患及非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為規(guī)范的驗(yàn)收。第十七條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的一般常規(guī)性隱患由跟班隊(duì)長(zhǎng)落實(shí)，班組長(zhǎng)按作業(yè)規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，安檢員（瓦安員）負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。第十八條班（組）及零散作業(yè)地點(diǎn)，每小班作業(yè)前及作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)（瓦安員）、班長(zhǎng)、安檢員（群監(jiān)員）一同研究整改措施。對(duì)一般隱患必須立即整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，方可組織生產(chǎn)。隱患整改由跟班副隊(duì)長(zhǎng)（瓦安員）負(fù)責(zé)安排，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按整改措施（含作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施）進(jìn)行整改，安檢員（群監(jiān)員）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和驗(yàn)收。當(dāng)班整改不完的隱患，必須及時(shí)向所屬隊(duì)匯報(bào)并向下一個(gè)班對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接。對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的較大以上安全隱患，必須立即停止作業(yè)，并及時(shí)向隊(duì)及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，待隱患整改方案（措施）確定后，方可按方案和措施進(jìn)行整改。第十九條采掘隊(duì)組織隱患排查時(shí)，對(duì)查出的一般隱患，必須立即制定隱患整改措施或按照規(guī)程、措施，安排當(dāng)班進(jìn)行整改，由跟班副隊(duì)長(zhǎng)或指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件，方可組織生產(chǎn)。對(duì)較大的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，必須采取停產(chǎn)整頓的措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并在制定隱患整改方案（措施）后，嚴(yán)格按整改方案（措施）整改隱患。第二十條輔助區(qū)（科）每周對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患排查時(shí)，對(duì)一般性隱患，立即與隊(duì)共同研究制定隱患整改方案（措施），并按整改方案（措施）進(jìn)行整改，由安全副區(qū)（科）長(zhǎng)監(jiān)督隱患的整改或指派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督隱患整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。對(duì)較大的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，必須及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并由區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定隱患整改方案（措施），嚴(yán)格按隱患整改方案（措施）對(duì)隱患進(jìn)行整改。第二十一條各礦每月全面安全大檢查和隱患排查時(shí)，必須對(duì)全礦各系統(tǒng)、各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對(duì)一般性隱患必須由檢查人員和跟班副隊(duì)長(zhǎng)、安檢員或瓦安員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案（措施），由跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改，安檢員或瓦安員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收；對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患，必須由隱患所屬區(qū)（隊(duì)）主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班副隊(duì)長(zhǎng)、安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收。達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時(shí)，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門(mén)、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門(mén)人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。第二十二條安全隱患治理工作要由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)等安全生產(chǎn)管理人員帶班進(jìn)行，參加人員必須全面掌握處理安全隱患的安全技術(shù)措施，并經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)后，具備熟練的專(zhuān)項(xiàng)操作技能，特殊工種持證上崗。帶班領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)掌握強(qiáng)制執(zhí)行措施內(nèi)容，并認(rèn)真執(zhí)行。安全隱患治理期間，所有該區(qū)域人員都必須了解安全保證措施內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十三條集團(tuán)公司安監(jiān)局每月針對(duì)各礦井安全隱患排查治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：礦、隊(duì)是否按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查、上報(bào)是否全面、是否制定了安全技術(shù)措施和治理期間的組織保證措施、是否對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)、措施是否落實(shí)到位，并對(duì)完成的安全隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。如果發(fā)現(xiàn)有未排查出的隱患，要先查領(lǐng)導(dǎo)下井記錄，再查責(zé)任范圍，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十四條集團(tuán)公司各專(zhuān)業(yè)處室負(fù)責(zé)對(duì)本專(zhuān)業(yè)安全隱患排查治理情況進(jìn)行督促和檢查，內(nèi)容包括：排查的安全隱患是否全面、制定的整改措施和整改期間的安全保證措施是否完善、措施是否落實(shí)到位，并對(duì)安全隱患治理進(jìn)行督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二十五條礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)本礦范圍內(nèi)的安全隱患的認(rèn)定；檢查是否有已審批的安全技術(shù)措施和組織保證措施；檢查專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)工作；指派安檢員（瓦安員）監(jiān)督安全隱患治理的全過(guò)程；及時(shí)匯總和上報(bào)安全隱患排查和治理情況；總結(jié)分析在安全隱患排查和治理過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰。第二十六條建立隊(duì)（區(qū)、科）級(jí)安全隱患責(zé)任追究制度。發(fā)現(xiàn)一次存在未治理安全隱患或處理不當(dāng)?shù)?，?zé)令立即整改，提出警告，由隊(duì)正職寫(xiě)出整改意見(jiàn)報(bào)礦。發(fā)現(xiàn)兩次上述情況的隊(duì)，將該隊(duì)定為安全重點(diǎn)監(jiān)管隊(duì)，定為安全重點(diǎn)監(jiān)管的隊(duì)是集團(tuán)公司和礦安全檢查的重點(diǎn)，給予黃牌警告，由隊(duì)正職寫(xiě)出書(shū)面保證書(shū)和整改意見(jiàn)書(shū)交礦和集團(tuán)公司。發(fā)現(xiàn)三次未治理安全隱患，或處理不當(dāng)，或同種現(xiàn)象再三發(fā)生的，給予隊(duì)正職撤職處理，并對(duì)其他責(zé)任人員追究責(zé)任。第二十七條嚴(yán)格班前會(huì)制度，提高班前會(huì)質(zhì)量，由隊(duì)長(zhǎng)或值班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)安全工作提出明確要求和注意事項(xiàng)，嚴(yán)禁“三違”。不按規(guī)定執(zhí)行的，給予隊(duì)正職警告處理，并罰款500元1000元。第二十八條沒(méi)有告知員工工作現(xiàn)場(chǎng)和崗位存在的安全隱患以及防范措施的，或在安全隱患治理中對(duì)參加治理的員工沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)的，給予隊(duì)正職警告處理，并罰款500元1000元。第二十九條礦井沒(méi)有成立安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)和建立安全隱患排查治理制度，或沒(méi)有按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予礦井主要負(fù)責(zé)人警告處理，處1000元罰款，并責(zé)令立即改正。第三十條礦井對(duì)存在的安全隱患沒(méi)有排查出來(lái)或排查出來(lái)沒(méi)有向集團(tuán)公司報(bào)告而被集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)的，一般安全隱患對(duì)礦井罰款xx元5000元，重大安全隱患罰款5000元xx0元，并追究相關(guān)責(zé)任人員的行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。導(dǎo)致事故發(fā)生的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度從嚴(yán)處罰。第三十一條對(duì)于礦井自己排除出來(lái)的安全隱患，并且已經(jīng)按要求制定了治理計(jì)劃、安全技術(shù)措施和組織保證措施的，未處理完或正在處理的，根據(jù)實(shí)際情況可減輕或免于處罰。第三十二條礦井存在重大安全隱患而不按照要求進(jìn)行治理的，給予礦井主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、包保責(zé)任人警告處理，并各罰款1000元，對(duì)礦井給予30000元罰款。第三十三條安全隱患排查出來(lái)不認(rèn)真進(jìn)行治理又沒(méi)有制定安全防范措施的,給予分管礦領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。第三