安全生產(chǎn)_生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定中油監(jiān) 2012 167號(hào) 第一條為強(qiáng)化生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)責(zé)任 懲處生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為 遏制生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件發(fā)生 根據(jù)監(jiān)察部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 監(jiān)察部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第11號(hào)令 監(jiān)察部 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定 監(jiān)察部 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年第10號(hào)令 以及 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法 中油安字 2007 571號(hào) 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定 中油監(jiān) 2010 593號(hào) 制定本規(guī)定 第二條中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司 總部機(jī)關(guān) 專業(yè)分公司及所屬企事業(yè)單位的全體員工 對(duì)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故 火災(zāi)事故 以下簡(jiǎn)稱事故 與環(huán)境事件 以下簡(jiǎn)稱事件 負(fù)有責(zé)任 應(yīng)當(dāng)給予行政處分的 適用本規(guī)定 道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分 參照本規(guī)定執(zhí)行 責(zé)任人員是勞務(wù)派遣用工的 參照本規(guī)定執(zhí)行 第三條對(duì)事故 事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分 按照集團(tuán)公司員工管理權(quán)限 實(shí)行分級(jí)分類管理 由監(jiān)察部門和人事勞資部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施 第四條行政處分的種類為 警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職 留用察看 開除 行政處分的運(yùn)用規(guī)則按照 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定 中油監(jiān) 2010 593號(hào) 執(zhí)行 第五條事故 事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任 主要責(zé)任 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 直接責(zé)任 是指在其職責(zé)范圍內(nèi) 不履行或者不正確履行自己的職責(zé) 對(duì)事故 事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任 主要責(zé)任 是指在其職責(zé)范圍內(nèi) 不履行或者不正確履行自己的職責(zé) 對(duì)事故 事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 是指在其職責(zé)范圍內(nèi) 對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé) 對(duì)事故 事件的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 是指在其職責(zé)范圍內(nèi) 對(duì)應(yīng)管的工作 包括對(duì)下屬單位監(jiān)管 或者參與決定的工作 不履行或者不正確履行職責(zé) 對(duì)事故 事件的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第六條發(fā)生事故 事件 有下列行為之一的 應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任 一 發(fā)布的指令 決定或者制定的規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及集團(tuán)公司安全環(huán)保管理規(guī)定 二 未建立 健全或落實(shí)本單位安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)責(zé)任制 三 未組織制定或落實(shí)本單位安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程 四 未保證本單位安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)投入的有效實(shí)施 五 未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員 六 督促 檢查本單位安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)工作不到位 七 對(duì)事故 事件隱患 未采取有效措施組織整改或防范措施不力 八 未組織制定或有效組織實(shí)施本單位事故 事件應(yīng)急救援預(yù)案 九 事故 事件發(fā)生后未及時(shí)組織搶救或采取措施不當(dāng) 造成次生事故 事件 十 違章指揮 強(qiáng)令員工違章作業(yè) 十一 違反規(guī)定超能力 超負(fù)荷 超定員趕工期 搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè) 十二 批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)或擅自更改設(shè)計(jì) 致使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷 十三 批準(zhǔn)購(gòu)買 使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料 設(shè)備 裝置 防護(hù)用品 器材 安全檢測(cè)儀器 十四 批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人 十五 批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工程建設(shè) 十六 對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行安全環(huán)保評(píng)估或安全環(huán)保評(píng)估不合格而進(jìn)行收購(gòu) 兼并 租賃 十七 批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國(guó)家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝 技術(shù)和設(shè)備 十八 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中 被依法責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè) 關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn) 十九 未經(jīng)政府有關(guān)部門同意 擅自批準(zhǔn)停用 閑置或者拆除污染治理設(shè)施 二十 其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的 第七條發(fā)生事故 事件 有下列行為之一的 應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人 業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任 一 項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)而批準(zhǔn)立項(xiàng)或下令開工建設(shè) 未通過(guò)安全評(píng)價(jià)而批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)或下令開工建設(shè) 二 對(duì)新建 改建 擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程管理不善 監(jiān)督不力 三 設(shè)計(jì)上存在錯(cuò)誤或缺陷 四 對(duì)發(fā)包或委托的項(xiàng)目 提供的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)條件 五 未及時(shí)組織制定 修訂安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程 六 停工措施不當(dāng) 超負(fù)荷生產(chǎn) 不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn) 事故 事件發(fā)生后不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作 七 未按規(guī)定組織對(duì)機(jī)械設(shè)備 安全裝置 環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn) 檢修 設(shè)備有缺陷 無(wú)有效防護(hù)設(shè)施或超期限運(yùn)行 八 在制造 安裝 施工 檢修及驗(yàn)收工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤或缺陷 九 質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán) 或出具與事實(shí)不符的虛假材料 十 購(gòu)買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料 設(shè)備 裝置 防護(hù)用品 器材 安全環(huán)保檢測(cè)儀器 十一 未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃 相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗 十二 在公司安全環(huán)保專項(xiàng)或安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)模內(nèi) 對(duì)隱患治理項(xiàng)目未予立項(xiàng)或未組織整改 十三 未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作 十四 其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的 第八條發(fā)生事故 事件 有下列行為之一的 應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任 一 不遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程 二 無(wú)證或者未按規(guī)定持有效資格證擅自上崗操作 三 違反勞動(dòng)紀(jì)律 擅離職守 或在工作時(shí)間從事與崗位工作無(wú)關(guān)的活動(dòng) 四 未正確履行安全職責(zé) 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 危險(xiǎn)情況不報(bào)告 不采取有效措施積極處理 五 按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé) 或履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位 六 未對(duì)已發(fā)生的事故采取有效處置措施 致使事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故 七 擅自拆除 挪用安全 環(huán)保防護(hù)設(shè)施 設(shè)備 器材 八 擅自動(dòng)用未經(jīng)檢查 驗(yàn)收 移交或查封的設(shè)備 九 出具虛假檢驗(yàn) 檢測(cè)數(shù)據(jù) 報(bào)告 或者編造生產(chǎn)記錄或數(shù)據(jù) 十 其他不履行或不正確履行崗位職責(zé)的 第九條追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任 應(yīng)根據(jù)事故 事件的性質(zhì) 情節(jié)及責(zé)任輕重 按照下列規(guī)定分別給予行政處分 一 對(duì)發(fā)生特別重大事故 事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予撤職 留用察看 開除處分 負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予降級(jí) 降職 撤職處分 負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職處分 二 對(duì)發(fā)生重大事故 事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予撤職 留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予降職 撤職 留用察看處分 負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職處分 負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職處分 三 對(duì)發(fā)生較大事故 事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予降職 撤職 留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予降級(jí) 降職 撤職 留用察看處分 負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職處分 負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職處分 四 對(duì)發(fā)生一般事故A級(jí) 一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予降級(jí) 降職 撤職 留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職 留用察看處分 負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職處分 負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí)處分 五 對(duì)發(fā)生一般事故B級(jí) C級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí)處分 負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò)處分 負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 給予警告 記過(guò)處分 其中 情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響 政治影響的 按照一般事故A級(jí)給予處分 對(duì)直接負(fù)責(zé)與事故 事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員 應(yīng)從重處理 按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分 第十條追究有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任 應(yīng)根據(jù)事故 事件的性質(zhì) 情節(jié)及責(zé)任輕重 按照下列規(guī)定分別給予行政處分 一 對(duì)發(fā)生較大及以上事故 事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予降級(jí) 留用察看 開除處分 二 對(duì)發(fā)生一般事故A級(jí) 一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者 給予降級(jí) 留用察看 開除處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予記大過(guò) 降級(jí) 留用察看處分 三 對(duì)發(fā)生一般事故B級(jí) C級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí)處分 負(fù)有主要責(zé)任者 給予警告 記過(guò) 記大過(guò)處分 其中 情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響 政治影響的 按照一般事故A級(jí)給予處分 第十一條對(duì)承包商發(fā)生事故 事件負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員 應(yīng)根據(jù)事故 事件的性質(zhì) 情節(jié)及其責(zé)任輕重 參照本規(guī)定第九條 第十條給予相應(yīng)處分 第十二條在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上 或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A級(jí) 一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故 事件 對(duì)同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理 數(shù)起事故 事件責(zé)任分別處理的 對(duì)后發(fā)事故 事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分 合并處理的 按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分 第十三條違反事故 事件報(bào)告和調(diào)查規(guī)定 對(duì)發(fā)生的事故 事件遲報(bào) 謊報(bào) 瞞報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 偽造或毀滅證據(jù) 阻撓事故調(diào)查處理的 根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 降職 撤職 留用察看處分 第十四條對(duì)因事故 事件被人民法院判處刑罰或構(gòu)成犯罪免于刑事處罰的人員應(yīng)同時(shí)給予行政處分 管理人員按照 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定 中油監(jiān) 2010 593號(hào) 執(zhí)行 其他人員參照?qǐng)?zhí)行 第十五條對(duì)受到撤職以上處分的人員 自受處分之日起 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 對(duì)受到開除處分的人員 用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動(dòng)合同 五年內(nèi)不得重新錄用 第十六條因事故 事件受到行政處分的 也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理 經(jīng)濟(jì)處罰 第十七條各級(jí)監(jiān)察部門和人事勞資部門應(yīng)在事故 事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上 會(huì)同有關(guān)部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分意見 報(bào)請(qǐng)具有處分決定權(quán)的機(jī)構(gòu)或組織審議批準(zhǔn) 按程序執(zhí)行