附件3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）

附件3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響報(bào)告書（表）)編制行為監(jiān)督檢查過程中，編制單位和編制人員（以下統(tǒng)稱信用管理對(duì)象）的失信行為記分，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督管理辦法），制定本辦法。第二條 信用管理對(duì)象失信行為的記分周期（以下簡(jiǎn)稱記分周期）為一年，自信用管理對(duì)象在全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用平臺(tái)）建立誠(chéng)信檔案之日起計(jì)算。列入監(jiān)督管理辦法規(guī)定的限期整改名單的信用管理對(duì)象記分周期，自限期整改之日起重新計(jì)算。列入監(jiān)督管理辦法規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”的信用管理對(duì)象，在禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作期間不再實(shí)施失信記分；禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作期滿的，記分周期自期滿次日起重新計(jì)算。失信記分的警示分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)失信記分10分。失信記分的限制分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)失信記分直接達(dá)到20分或者實(shí)時(shí)累計(jì)達(dá)到20分。第三條 主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在監(jiān)督管理辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題，禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的，失信記分20分。第四條 編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在監(jiān)督管理辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題，五年內(nèi)或者終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的，失信記分20分。第五條 編制單位有下列情形之一的，失信記分10分：（一）自行主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在監(jiān)督管理辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題受到處罰的；（二）接受委托主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在監(jiān)督管理辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題受到處罰，但未禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的；（三）違反監(jiān)督管理辦法第九條第二款規(guī)定，作為技術(shù)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)違反監(jiān)督管理辦法第九條第三款規(guī)定，主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的。第六條 編制單位或者編制人員未按照監(jiān)督管理辦法第二十五條規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，未如實(shí)說明情況、提供相關(guān)材料的，失信記分10分。第七條 編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在監(jiān)督管理辦法第二十六條第一款所列問題受到通報(bào)批評(píng)的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分。第八條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分：（一）未按照監(jiān)督管理辦法第十條規(guī)定由編制單位全職人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制人員的；（二）未按照監(jiān)督管理辦法第十條規(guī)定由取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制主持人的。第九條 編制單位有下列情形之一的，失信記分4分：（一）未按照監(jiān)督管理辦法第十一條第一款和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）（以下簡(jiǎn)稱公開管理規(guī)定）第三條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交本單位基本情況信息的；（二）未按照監(jiān)督管理辦法第十四條第一款和公開管理規(guī)定第五條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息的；（三）違反監(jiān)督管理辦法第十四條第二款規(guī)定，未在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中附具編制單位和編制人員情況表或者未在編制單位和編制人員情況表中蓋章的；（四）違反監(jiān)督管理辦法第十四條第二款規(guī)定，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中附具的編制單位和編制人員情況表未由信用平臺(tái)導(dǎo)出的。第十條 編制人員未按照監(jiān)督管理辦法第十一條第一款和公開管理規(guī)定第四條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交本人基本情況信息的，失信記分4分。第十一條 編制單位未按照監(jiān)督管理辦法第十三條第一款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的，失信記分3分。第十二條 編制單位未按照監(jiān)督管理辦法和公開管理規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，有下列情形之一的，失信記分3分：（一）提交的與監(jiān)督管理辦法第九條第二款規(guī)定的符合性信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；（二）與監(jiān)督管理辦法第九條第二款規(guī)定的符合性發(fā)生變更，未及時(shí)變更基本情況信息的；（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)以提交虛假的監(jiān)督管理辦法第九條第三款規(guī)定的符合性信息為手段，建立誠(chéng)信檔案的；（四）未按照公開管理規(guī)定第十條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)或者變更，或者未按照公開管理規(guī)定第十五條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)的。第十三條 編制人員未按照監(jiān)督管理辦法和公開管理規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，有下列情形之一的，失信記分3分：（一）提交的從業(yè)單位名稱信息不真實(shí)的；（二）提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書管理號(hào)或者取得時(shí)間不真實(shí)的；（三）發(fā)生公開管理規(guī)定第十條所列情形，未及時(shí)變更基本情況信息的；（四）編制單位未發(fā)生公開管理規(guī)定第九條第一款所列情形，變更編制單位基本情況信息的。編制人員有前款第一項(xiàng)所列情形的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交信息中的從業(yè)單位失信記分3分。第十四條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的，對(duì)編制單位失信記分2分：（一）違反監(jiān)督管理辦法第十二條第一款規(guī)定，由兩家及以上單位主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；（二）違反監(jiān)督管理辦法第十二條第一款規(guī)定，由兩名及以上編制人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制主持人的。第十五條 編制單位有下列情形之一的，失信記分2分：（一）未按照監(jiān)督管理辦法第十五條規(guī)定將相關(guān)資料存檔的；（二）主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位未按照監(jiān)督管理辦法第十二條第二款規(guī)定與建設(shè)單位簽訂委托合同的；（三）在信用平臺(tái)提交的環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；（四）除本辦法第十二條所列情形外，未按照監(jiān)督管理辦法和公開管理規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位相關(guān)情況信息，或者提交的本單位及其編制人員的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。第十六條 除本辦法第十三條所列情形外，編制人員在信用平臺(tái)提交的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，失信記分2分。第十七條 編制人員有下列情形之一的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分2分：（一）未按照監(jiān)督管理辦法第十三條第二款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的；（二）未按照監(jiān)督管理辦法第十四條第二款規(guī)定在編制單位和編制人員情況表中簽字的。第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門在環(huán)境影響報(bào)告書（表）受理過程中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有本辦法第五條第三項(xiàng)、第五條第四項(xiàng)、第八條至第十條、第十四條、第十七條第二項(xiàng)所列情形之一的，除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外，還應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理辦法第二十條規(guī)定告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。生態(tài)環(huán)境主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有前款所列情形之一、相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)的，除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外，還應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理辦法第三十條規(guī)定重新對(duì)相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行編制質(zhì)量檢查，或者由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批部門依法撤銷相應(yīng)批準(zhǔn)文件。第十九條 信用管理對(duì)象名稱或者姓名發(fā)生變更，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證件號(hào)碼未發(fā)生變化的，信用平臺(tái)按照同一信用管理對(duì)象繼續(xù)累計(jì)失信記分。信用管理對(duì)象在監(jiān)督管理辦法規(guī)定的限期整改期間,被發(fā)現(xiàn)存在失信行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)失信行為實(shí)施失信記分。第二十條 信用管理對(duì)象失信行為有下列情形的，應(yīng)當(dāng)按照不同失信行為分別作出失信記分：（一）涉及本辦法第五條至第十七條中不同條款或者同一條款中不同項(xiàng)的；（二）有本辦法第五條、第七條、第八條、第九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第十一條、第十四條、第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第十七條所列任一失信行為，涉及不同環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；（三）有本辦法第六條、第十二條第一項(xiàng)、第十二條第二項(xiàng)或者第十三條所列任一失信行為，涉及不同時(shí)段的；（四）有本辦法第十二條第三項(xiàng)所列失信行為，涉及不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或者涉及不同時(shí)段的；（五）有本辦法第十二條第四項(xiàng)所列任一失信行為，涉及不同編制人員的；（六）有本辦法第十五條第四項(xiàng)或者第十六條所列任一失信行為，涉及不同信息