縣級(jí)人民銀行申報(bào)省級(jí)文明單位材料

縣級(jí)人民銀行申報(bào)省級(jí)文明單位材料 縣級(jí)人民銀行申報(bào)省級(jí)文明單位材料面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、物價(jià)高位運(yùn)行的雙重挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。全國(guó)金融工作會(huì)議、總、分行工作會(huì)議，也對(duì)人民銀行履職提出了具體而明確的要求，作為基層央行要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，不斷探索基層央行履職新途徑，以XX為例，我們要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融科學(xué)發(fā)展。一、堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”與“加快發(fā)展”相結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，推動(dòng)20XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。也就是說(shuō)，要在宏觀政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平和社會(huì)大局保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，追求進(jìn)一步的發(fā)展。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是XX最大的問(wèn)題，20XX年，全縣生產(chǎn)總值億元，占全市億元的%，與云南省縣域經(jīng)濟(jì)排名第一的官渡區(qū)相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值億元，差距非常明顯；因此，我們僅是穩(wěn)中求進(jìn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)抓住各種機(jī)遇做到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。只有牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)金融共生共榮的理念更好地加快發(fā)展，才能保持經(jīng)濟(jì)、金融乃至社會(huì)的整體穩(wěn)定，才能逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，才能為全市、全省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)做出貢獻(xiàn)。要結(jié)合XX發(fā)展實(shí)際，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。一是要積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策和資金扶持力度，用足、用活各類貨幣政策工具。首先要圍繞政策早謀劃多跟蹤。積極向上爭(zhēng)取地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的資金支持；優(yōu)先向涉農(nóng)貸款比例高、資產(chǎn)質(zhì)量管理較好的地方法人機(jī)構(gòu)提供支農(nóng)再貸款；依據(jù)XX縣煤炭企業(yè)銀行承兌匯票使用量比較大的特點(diǎn)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理票據(jù)貼現(xiàn)的需求量也大，建議可申請(qǐng)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，滿足金融機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)需求。其次要圍繞企業(yè)勤溝通多指導(dǎo)。要選擇一批信用好、項(xiàng)目?jī)?yōu)、具備良好資產(chǎn)基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)發(fā)行集合債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等多種方式發(fā)展直接融資。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)”主線和實(shí)現(xiàn)XX縣“三大目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的信貸投放原則，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有重大支撐性和導(dǎo)向性的重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，確保信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；特別要進(jìn)一步做好觀音庵電站、鋁型材、煤矸石綜合利用等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的金融服務(wù)工作，把資源優(yōu)勢(shì)、山水人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)傾斜性加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民生保障等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。三是要積極向政府建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)政策的領(lǐng)會(huì)和把握，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析，認(rèn)真幫助政府和企業(yè)創(chuàng)造融資尤其融到更多資金的條件，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，做到既投錢(qián)又獻(xiàn)智。促使貨幣政策與財(cái)政政策充分結(jié)合，推動(dòng)政府建立多樣化的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、多層次的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，最大限度把吸收的存款投放在本地。整合政府和民間資金，創(chuàng)造加大信貸投入的條件和環(huán)境。四是要強(qiáng)力推進(jìn)政銀企合作。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)定信心，并把發(fā)展信心落實(shí)到加強(qiáng)合作、加大對(duì)XX經(jīng)濟(jì)的支持上來(lái)。人行要充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，舉辦政銀企座談會(huì)、融資推介會(huì)、建立重點(diǎn)項(xiàng)目融資聯(lián)系機(jī)制等形式，爭(zhēng)取資金支持XX發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展小微企業(yè)融資培育、評(píng)級(jí)授信和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促使銀企之間形成“信息要互通、項(xiàng)目要互接、工作要互動(dòng)”的良好局面，引導(dǎo)企業(yè)健康成長(zhǎng)。二、堅(jiān)持“金融發(fā)展”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”相結(jié)合牢固樹(shù)立“穩(wěn)定為了發(fā)展，穩(wěn)定是發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)只有發(fā)展才能維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定”的理念，在堅(jiān)持積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)的永恒主題中，謀求金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。一方面，繼續(xù)圍繞當(dāng)前XX發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)金融發(fā)展和創(chuàng)新。按照云南省政府提出的金融服務(wù)“三農(nóng)”“一創(chuàng)兩建”電視電話會(huì)議要求，全面提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。一是要全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。以信用農(nóng)戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定為載體，做好7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶信用信息的采集評(píng)級(jí)工作，督促涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)高效使用農(nóng)戶信用信息，大力推廣“農(nóng)戶+征信+貸款”模式，促使農(nóng)戶獲得小額信用貸款，改善農(nóng)村信用環(huán)境。二是要推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋基礎(chǔ)上開(kāi)辦“惠農(nóng)便民服務(wù)”，在農(nóng)村金融服務(wù)缺失的行政村設(shè)立惠民支付代理點(diǎn)，通過(guò)先進(jìn)的POS等支付終端提供農(nóng)村的取款、轉(zhuǎn)賬和查詢業(yè)務(wù)，解決金融服務(wù)缺失的問(wèn)題。三是要著力加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新。充分結(jié)合XX實(shí)際，大力推廣林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村宅基地貸款、應(yīng)收債款質(zhì)押貸款、多戶聯(lián)保貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。要為小微企業(yè)主動(dòng)把脈，量身定做金融產(chǎn)品，建立適合的信貸管理和貸款評(píng)審制度，完善信貸考核體系，鼓勵(lì)使用動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、采礦權(quán)、土地權(quán)益等進(jìn)行抵質(zhì)押。同時(shí)要按照XX“四大建設(shè)、一個(gè)龍頭”建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸模式，重點(diǎn)支持XX芒果、核桃、花椒、茶葉和烤煙等為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加快對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保險(xiǎn)試點(diǎn)并逐步推廣，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)精致高效農(nóng)業(yè)給予政策傾斜。另一方面，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高工作的敏感性、及時(shí)性、前瞻性和有效性。金融改革的進(jìn)程在不斷推進(jìn)，金融業(yè)蘊(yùn)含和面臨的風(fēng)險(xiǎn)隨之加劇，主要體現(xiàn)在：地方性金融機(jī)構(gòu)資本金實(shí)力不足、法人治理和體制機(jī)制不完善；宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響不斷加大；金融體系內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)、金融體系外的犯罪風(fēng)險(xiǎn)仍較多存在；民間借貸活躍，潛藏一定的償債風(fēng)險(xiǎn)等等。因此，我們要注重強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范融資行為，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要建立覆蓋全面、種類齊全的金融穩(wěn)定信息庫(kù)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等新型機(jī)構(gòu)和民間借貸的運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況監(jiān)測(cè)，加大對(duì)復(fù)雜敏感的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不穩(wěn)定因素的分析力度，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非正規(guī)金融體系風(fēng)險(xiǎn)向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)傳染、防止金融體系外的意外事件、資金鏈條斷裂轉(zhuǎn)化為局部性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。三、堅(jiān)持“加強(qiáng)管理”與“優(yōu)化服務(wù)”相結(jié)合金融管理和金融服務(wù)是法律賦予人民銀行的重要職能，兩者相生相隨。管理是為了更好的服務(wù)，基層央行的所有管理手段，最終都服務(wù)于維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)發(fā)展這一目標(biāo)，也服務(wù)于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。要進(jìn)一步發(fā)揮好人民銀行在政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)大眾中的社會(huì)管理與金融服務(wù)職能，這是基層央行履職的重要主線。首先，要處理好與地方黨政的關(guān)系，爭(zhēng)取支持，贏得尊重。要主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨政的溝通聯(lián)系，做好貨幣政策的宣傳解讀，爭(zhēng)取地方政府的理解和支持，并充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)政策、人才優(yōu)勢(shì)，在謀思路、抓重點(diǎn)、求突破上下功夫；要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的聯(lián)系，互通信息，共商工作，協(xié)調(diào)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；要充分發(fā)揮人民銀行作為“政府的銀行”的作用，進(jìn)一步提升服務(wù)理念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)在人民銀行和政府、財(cái)政、稅務(wù)之間溝通的紐帶作用，不斷拓寬國(guó)庫(kù)服務(wù)范圍，進(jìn)一步做實(shí)做大國(guó)庫(kù)集中支付、直接支付業(yè)務(wù)。圍繞“一體兩翼”工作思路，深入推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)，努力打造具有XX特色的農(nóng)村信用體系建設(shè)模式，讓“誠(chéng)信”成為XX的“名片”。其次，要處理好與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，建立權(quán)威，擴(kuò)大影響。要充分利用現(xiàn)行法律法規(guī)賦予的管理職權(quán)，探索依法履職、強(qiáng)化金融監(jiān)管的新途徑，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“兩管理、兩綜合”工作，扎實(shí)開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)賦予的管理職權(quán)，拓展金融管理領(lǐng)域，豐富金融管理手段。第三，要處理好與社會(huì)各界的關(guān)系，優(yōu)化服務(wù)，樹(shù)立形象。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒、黨政、人大等渠道和機(jī)會(huì)，多層次、寬領(lǐng)域宣傳金融、宣傳央行職能，使社會(huì)各界重視金融、學(xué)習(xí)金融、運(yùn)用金融。進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)支付清算服務(wù)環(huán)境，不斷擴(kuò)大惠農(nóng)便民服務(wù)的覆蓋面，打造農(nóng)村金融服務(wù)示范窗口。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金供應(yīng)和反假貨幣宣傳，提高貨幣發(fā)行工作的針對(duì)性和前瞻性。四、堅(jiān)持“創(chuàng)新履職”與“系統(tǒng)建設(shè)”相結(jié)合隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，人民銀行在宏觀調(diào)控中的作用更加突出。溫家寶總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上提出的“八大”任務(wù)中，七個(gè)方面與人民銀行的工作直接相關(guān)，這對(duì)我們今后的工作提出了新的更高的要求。結(jié)合支行實(shí)際，重點(diǎn)要強(qiáng)化“六大建設(shè)”。一是思想建設(shè)。包容開(kāi)放、改革創(chuàng)新，就是要改變“等靠要”的落后思維，改變安于現(xiàn)狀的自滿情緒，要敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，既要有“喝一方水講一方話”的守土意識(shí)，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要善于跳出XX看XX，跳出“框框”看問(wèn)題。大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為精神，激活干部職工的內(nèi)生動(dòng)力與活力，以思想大解放推動(dòng)央行事業(yè)大發(fā)展。二是黨的建設(shè)。今年是“基層組織建設(shè)年”，我們要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，創(chuàng)建富有新穎活力、感召力和凝聚力的工作載體，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，克服精力不集中、干事不認(rèn)真、工作不作為等不良風(fēng)氣，要敢于說(shuō)實(shí)話、勤于辦實(shí)事。三是制度建設(shè)。要繼續(xù)鞏固“月度股室自查、季度分管領(lǐng)導(dǎo)檢查、半年考核以及同級(jí)監(jiān)督員全程監(jiān)督”的格局，狠抓制度執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政工作水平。繼續(xù)規(guī)范采購(gòu)、基建、財(cái)務(wù)和用工等方面的制度程序。四是廉政建設(shè)。要強(qiáng)化“廉政無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢(qián)管物等關(guān)鍵崗位干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確運(yùn)用好手中的權(quán)力。繼續(xù)推行內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)做好貨幣發(fā)行、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、物資采購(gòu)等部門(mén)的案件查防工作。五是文化建設(shè)。要以新一輪文明單位創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)上一輪創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，明確努力方向，發(fā)揮文明單位創(chuàng)建的引導(dǎo)、幫助、輻射和帶動(dòng)作用。以加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高干部職工思想道德素質(zhì)。進(jìn)一步豐富和優(yōu)化央行文化建設(shè)載體。不斷推出形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的