煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法.doc

煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，加強(qiáng)煤礦瓦斯管理，預(yù)防瓦斯事故，保障職工生命安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 井工開(kāi)采的煤礦（包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定。第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，負(fù)責(zé)組織制訂煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的相關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作和日常管理工作。各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作。 第四條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審定批準(zhǔn)；省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級(jí)匯總情況抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。 第二章 礦井瓦斯等級(jí)劃分和認(rèn)定第五條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位，有多個(gè)自然井的煤礦應(yīng)當(dāng)按照自然井分別鑒定。第六條 礦井瓦斯等級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際測(cè)定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、實(shí)測(cè)的突出危險(xiǎn)性參數(shù)等確定。第七條 礦井瓦斯等級(jí)劃分為：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出礦井）；（二）高瓦斯礦井；（三）瓦斯礦井。第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井：（一）發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；（三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min；（三）礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min；（四）礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min。 第十條 同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的礦井為瓦斯礦井：（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；（三）礦井各掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；（四）礦井各采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min一的礦井為出形式、。第十一條 瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級(jí)鑒定工作，但應(yīng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井（以下統(tǒng)稱(chēng)非突出礦井）。 第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，按突出煤層管理。第十三條 瓦斯礦井出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作：（一）新建礦井建設(shè)完成的；（二）礦井核定生產(chǎn)能力提高的；（三）改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建完成的；（四）開(kāi)采新水平或新煤層的；（五）資源整合礦井整合完成的。第十四條 瓦斯礦井生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第九條所列情形之一的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定該礦井為高瓦斯礦井，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)變更礦井瓦斯等級(jí)。第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理：（一）采掘過(guò)程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。第十六條 礦井有按照突出管理的煤層，可以直接申請(qǐng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井；不直接申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定。第十七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組分析確定為突出事故的，應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定該煤層為突出煤層、該礦井為突出礦井。第三章 鑒定管理第十八條 突出礦井（或者突出煤層）的鑒定工作，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定工作，由具備礦井瓦斯等級(jí)鑒定能力的煤炭企業(yè)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體辦法由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。 第十九條 用于礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者測(cè)定的所有儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好、測(cè)值準(zhǔn)確，計(jì)量?jī)x器儀表應(yīng)在其計(jì)量檢定證的有效期內(nèi)使用。第二十條 煤礦委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同；合同內(nèi)容應(yīng)包括鑒定對(duì)象、內(nèi)容、范圍等。鑒定礦井與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，提供的鑒定基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、完整、可靠。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定合同生效之日起60天內(nèi)完成高瓦斯礦井和瓦斯礦井的鑒定工作、120天內(nèi)完成突出礦井鑒定工作。第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展礦井瓦斯等級(jí)鑒定，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯鑒定檔案，妥善保存鑒定過(guò)程中的原始資料。鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借瓦斯鑒定資質(zhì)，不得將所承擔(dān)的瓦斯鑒定工作轉(zhuǎn)包或者分包。第二十二條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可從事鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動(dòng)，不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。第二十三條 鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)有被鑒定礦井名稱(chēng)、鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、鑒定日期以及鑒定負(fù)責(zé)人、審核人和授權(quán)簽字人的簽字，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或者鑒定專(zhuān)用章，并附鑒定資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。第二十四條 將有按照突出管理煤層的礦井鑒定為非突出礦井的，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)其鑒定程序、方法、報(bào)告等進(jìn)行審查。第二十五條 礦井名稱(chēng)、鑒定結(jié)果、鑒定機(jī)構(gòu)等與鑒定有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)全部公開(kāi)，接受監(jiān)督。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本?。▍^(qū)、市）礦井瓦斯等級(jí)鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十六條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全檢查和監(jiān)察活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯高出礦井瓦斯等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井立即重新進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。第四章 瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定第二十七條 鑒定開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)編制鑒定工作方案，做好儀器準(zhǔn)備、人員組織和分工、計(jì)劃測(cè)定路線(xiàn)等。第二十八條 鑒定應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件選擇在礦井絕對(duì)瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行。第二十九條 參數(shù)測(cè)定工作應(yīng)當(dāng)在鑒定月的上、中、下旬各取1天（間隔不少于7天），每天分3個(gè)班（或4個(gè)班）、每班3次進(jìn)行。第三十條 鑒定工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)量、瓦斯?jié)舛取⒍趸紳舛燃皽囟?、氣壓等參?shù)，統(tǒng)計(jì)井下瓦斯抽采量、月產(chǎn)煤量，全面收集煤層瓦斯壓力、動(dòng)力現(xiàn)象及預(yù)兆、瓦斯噴出、鄰近礦井瓦斯等級(jí)等資料。鑒定實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與最近6個(gè)月以來(lái)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、通風(fēng)報(bào)表和產(chǎn)量報(bào)表數(shù)據(jù)相差超過(guò)10%的，應(yīng)當(dāng)分析原因，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定。第三十一條 測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布置在進(jìn)、回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站（包括主通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐）內(nèi)，如無(wú)測(cè)風(fēng)站，則選取斷面規(guī)整且無(wú)雜物堆積的一段平直巷道作測(cè)點(diǎn)。每一測(cè)定班應(yīng)當(dāng)在同一時(shí)間段的正常生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行。第三十二條 絕對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)和采掘工作面等分別計(jì)算，相對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)或采煤工作面計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)附錄B,測(cè)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總表可參照附錄E的格式填寫(xiě)。 第三十三條瓦斯礦井和高瓦斯礦井鑒定報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的表格格式，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況提出統(tǒng)一要求或統(tǒng)一制作（可參考附錄E格式），但鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）礦井基本情況；（二）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；（三）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表；（四）標(biāo)注有測(cè)定地點(diǎn)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；（五）礦井瓦斯來(lái)源分析；（六）最近5年內(nèi)的礦井煤塵爆炸性鑒定、煤層自然發(fā)火傾向性鑒定情況及瓦斯爆炸、自然發(fā)火情況；（七）礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出情況及瓦斯（二氧化碳）噴出情況；（八）鑒定月份生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析或說(shuō)明；（九）鑒定單位和鑒定人員；（十）礦井瓦斯等級(jí)鑒定審批表。第五章 突出礦井的鑒定第三十四條 煤層初次發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，煤礦應(yīng)當(dāng)保留發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)檢測(cè)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛?、風(fēng)量及其變化等情況，并委托鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作。第三十五條 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指派3名以上本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職技術(shù)人員（其中1名具有高級(jí)以上職稱(chēng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并核實(shí)有關(guān)資料。第三十六條 發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層以瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征為主要依據(jù)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況與煤與瓦斯突出的基本特征進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征基本符合附錄C中的特征時(shí)，該瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象為煤與瓦斯突出。依據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征不能確定為煤與瓦斯突出或者沒(méi)有發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，以反映煤層突出危險(xiǎn)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)為鑒定依據(jù)。第三十七條 采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行突出煤層鑒定的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際測(cè)定的煤層瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的破壞類(lèi)型、煤的瓦斯放散初速度作為鑒定依據(jù)。全部指標(biāo)均處于表1所示臨界值范圍的，確定為突出煤層；打鉆過(guò)程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆的，確定為突出煤層。表1 判定煤層突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)指標(biāo)的臨界值及范圍判定指標(biāo)煤的破壞類(lèi)型瓦斯放散初速度p煤的堅(jiān)固性系數(shù)f煤層瓦斯壓力p/MPa有突出危險(xiǎn)的臨界值及范圍、100.50.74煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)未完全達(dá)到上述指標(biāo)的，測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)的煤層突出危險(xiǎn)性由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定；但當(dāng)f0.3、p0.74MPa，或0.3f0.5、p1.0MPa,或0.5f0.8、p1.50MPa，或p2.0MPa的，一般確定為突出煤層；認(rèn)定為非突出煤層的范圍和需要重新鑒定的條件，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定或者說(shuō)明。當(dāng)鑒定結(jié)果認(rèn)定為非突出煤層時(shí)，采掘工程進(jìn)入原鑒定報(bào)告圈定的范圍以外，或者礦井開(kāi)拓新水平、新采區(qū)，或采深增加超過(guò)50m，或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定參數(shù)進(jìn)行鑒定。第三十八條 采用第三十七條進(jìn)行突出煤層鑒定的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）突出危險(xiǎn)性指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為實(shí)際測(cè)定數(shù)據(jù)；（二）指標(biāo)測(cè)定或者采取煤樣地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能有效代表待鑒定范圍的突出危險(xiǎn)性，測(cè)點(diǎn)應(yīng)按照不同的地質(zhì)單元分別布置，測(cè)點(diǎn)分布和數(shù)量根據(jù)煤層范圍大小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等確定，但同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于2個(gè)，沿傾向不應(yīng)少于3個(gè)，并應(yīng)在埋深最大的開(kāi)拓工程部位布置有測(cè)點(diǎn)；（三）各指標(biāo)值取鑒定煤層各測(cè)點(diǎn)的最高煤層破壞類(lèi)型、軟分層煤的最小堅(jiān)固性系數(shù)、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯壓力值；（四）所有指標(biāo)測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，測(cè)試儀器儀表應(yīng)保證在其檢定有效期內(nèi)使用，相關(guān)材料的性能、型號(hào)和有效期等應(yīng)符合要求。第三十九條 鑒定報(bào)告應(yīng)對(duì)被鑒定礦井給出明確的結(jié)論，并包含以下內(nèi)容：（一）礦井基本情況；（二）瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生情況或煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)測(cè)定情況；（三）確定是否為突出礦井（煤層）的主要依據(jù)；（四）鑒定結(jié)論；（五）應(yīng)采取的措施及管理建議。采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)鑒定時(shí)，鑒定報(bào)告還應(yīng)附有瓦斯參數(shù)測(cè)點(diǎn)和煤樣取樣點(diǎn)布置圖、煤層瓦斯壓力上升曲線(xiàn)圖、實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)測(cè)定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)測(cè)定所用儀器儀表的規(guī)格及其檢定證書(shū)等。第四十條 煤與二氧化碳突出礦井（煤層）的鑒定參照煤與瓦斯突出煤層的鑒定方法進(jìn)行。巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井的鑒定依據(jù)為礦井實(shí)際發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象，當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象具有如下基本特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井：（一）在炸藥直接作用范圍外，發(fā)生破碎巖石被拋出現(xiàn)象的；（二）拋出的巖石中，含有大量的砂粒和粉塵的；（三）產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的；（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明顯增大的；（五）在巖體中形成孔洞的；（六）有突出危險(xiǎn)的巖層松軟，呈片狀、碎屑狀，其巖芯呈凹凸片狀，并具有較大的孔隙率和二氧化碳（瓦斯）含量的。第六章 鑒定責(zé)任第四十一條 對(duì)未按照本辦法開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定的礦井，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。按照本辦法直接升級(jí)或者認(rèn)定為高瓦斯礦井、突出礦井的，應(yīng)當(dāng)在確定為高瓦斯礦井、突出礦井之日起1年內(nèi)完成礦井設(shè)備、設(shè)施的升級(jí)改造，逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。第四十二條 對(duì)在礦井瓦斯等級(jí)鑒定過(guò)程中弄虛作假、降低礦井瓦斯等級(jí)的礦井，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。第四十三條 鑒定機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)資質(zhì)審批部門(mén)暫?；虺蜂N(xiāo)其鑒定資質(zhì)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的程序和要求降低礦井瓦斯等級(jí)并造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。 第七章 附 則第四十五條 本辦法所列附錄A至附錄E為本辦法的一部分。第四十六條 本辦法自2012年3月1日起施行。有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附錄A 名詞解釋礦井瓦斯等級(jí)：根據(jù)礦井的瓦斯涌出量和涌出形式等所劃分的礦井瓦斯危險(xiǎn)程度等級(jí)。突出煤（巖）層：在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的煤（巖）層或者經(jīng)過(guò)鑒定為有突出危險(xiǎn)的煤層。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井：在礦井開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤（巖）層的礦井。正常生產(chǎn)條件：測(cè)定區(qū)域（礦井、煤層、翼、水平或采區(qū)）的實(shí)際產(chǎn)量（包括回采和掘進(jìn)煤產(chǎn)量）達(dá)到該區(qū)域核定產(chǎn)量或正常產(chǎn)量60%以上的條件。瓦斯噴出：從煤體或巖體裂隙、孔洞、鉆孔或爆破孔中大量涌出瓦斯（二氧化碳）的異常涌出現(xiàn)象。在20 m巷道范圍內(nèi)，涌出瓦斯（二氧化碳）量大于或等于1.0 m3/min且持續(xù)8 h以上時(shí)定為瓦斯（二氧化碳）噴出。瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象：指煤礦井下發(fā)生的有瓦斯參與或伴隨大量瓦斯涌出，且產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的現(xiàn)象。地質(zhì)單元：指地質(zhì)特征相近、未受大的地質(zhì)構(gòu)造阻隔的整片煤層區(qū)域。在同一地質(zhì)單元內(nèi)，有基本相同的煤質(zhì)和相近似的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、煤層破壞程度、軟分層厚度等，區(qū)內(nèi)煤層基本連續(xù)，瓦斯能夠沿煤層在區(qū)內(nèi)順利流動(dòng)。噴孔：鉆孔施工過(guò)程中，在瓦斯壓力的作用下，從鉆孔短時(shí)、斷續(xù)噴出瓦斯和煤粉，且噴出距離一般大于0.5m的異常動(dòng)力現(xiàn)象。附錄B 礦井瓦斯等級(jí)鑒定中瓦斯涌出量計(jì)算方法B1 絕對(duì)瓦斯涌出量計(jì)算方法：礦井、采區(qū)或工作面等測(cè)定區(qū)域絕對(duì)瓦斯涌出量是指單位時(shí)間內(nèi)該區(qū)域涌出的瓦斯總量，取鑒定月3個(gè)測(cè)定日中最大的日平均值。絕對(duì)瓦斯涌出量為井巷瓦斯涌出量與抽采瓦斯量之和。風(fēng)排瓦斯涌出量為所有進(jìn)、回風(fēng)測(cè)點(diǎn)瓦斯流量之差，當(dāng)測(cè)定區(qū)域有多個(gè)進(jìn)、回風(fēng)巷道時(shí)，絕對(duì)瓦斯涌出量包括所有通風(fēng)回路瓦斯涌出量之和；抽采瓦斯量取當(dāng)月抽采瓦斯量（包括地面、井下抽采量）的平均值（不包括排放到測(cè)定區(qū)域回風(fēng)巷的局部抽采瓦斯量）。測(cè)定日每個(gè)通風(fēng)回路的絕對(duì)瓦斯涌出量可按照公式（1）計(jì)算： （1）式中：q絕測(cè)定區(qū)域絕對(duì)瓦斯（或二氧化碳）涌出總量，m3/min；q抽測(cè)定區(qū)域抽采瓦斯（或二氧化碳）純量，m3/min，取鑒定月的平均值；q排測(cè)定區(qū)域日平均風(fēng)排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。 （2）式中：n班制，礦井采用三班制時(shí)n=3，礦井采用四班制時(shí)n=4；i測(cè)定班序號(hào)，采用三班制的礦井i=1，2，3；采用四班制的礦井i=1，2，3，4；q排i第i班的風(fēng)排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min；Q回i第i班回風(fēng)巷風(fēng)流中的風(fēng)量，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，m3/min；C回i第i班回風(fēng)巷風(fēng)流中的瓦斯（或二氧化碳）濃度，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，%；Q進(jìn)i第i班進(jìn)風(fēng)巷風(fēng)流中的風(fēng)量，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，m3/min；C進(jìn)i第i班進(jìn)風(fēng)巷風(fēng)流中的瓦斯（或二氧化碳）濃度，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，%。B2 相對(duì)瓦斯涌出量計(jì)算方法：礦井、采區(qū)、采煤工作面的相對(duì)瓦斯涌出量為日絕對(duì)瓦斯涌出總量與月平均日產(chǎn)煤量的比值。相對(duì)瓦斯涌出量可按公式（3）計(jì)算： （3）式中：q相相對(duì)瓦斯涌出量，m3/t；qmax絕對(duì)瓦斯涌出量，m3/min；D月平均日產(chǎn)煤量，t/d。附錄C 煤與瓦斯突出基本特征和突出后拋出 煤量與瓦斯涌出量計(jì)算方法煤與瓦斯突出可分為煤與瓦斯突然噴出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出）、煤的壓出伴隨瓦斯涌出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)壓出）和煤的傾出伴隨瓦斯涌出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)傾出）3種類(lèi)型，其基本特征如下：C1 突出的基本特征：（一）突出的煤向外拋出的距離較遠(yuǎn)，具有分選現(xiàn)象；（二）拋出煤的堆積角小于自然安息角；（三）拋出煤的破碎程度較高，含有大量碎煤和一定數(shù)量手捻無(wú)粒感的煤粉；（四）有明顯的動(dòng)力效應(yīng)，如破壞支架，推倒礦車(chē)，損壞或移動(dòng)安裝在巷道內(nèi)的設(shè)施等；（五）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)突出煤的瓦斯含量，有時(shí)會(huì)使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；（六）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形、分岔形或其他形狀。C2 壓出的基本特征：（一）壓出有兩種形式，即煤的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較?。唬ǘ撼龊螅诿簩优c頂板之間的裂隙中常留有細(xì)煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙；（三）壓出的煤呈塊狀，無(wú)分選現(xiàn)象；（四）巷道瓦斯涌出量增大，拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于30m3/t；（五）壓出可能無(wú)孔洞或呈口大腔小的楔形、半圓形孔洞。C3 傾出的基本特征：（一）傾出的煤按自然安息角堆積、無(wú)分選現(xiàn)象；（二）傾出的孔洞多為口大腔小，孔洞軸線(xiàn)沿煤層傾斜或鉛錘（厚煤層）方向發(fā)展；（三）無(wú)明顯動(dòng)力效應(yīng)；（四）常發(fā)生在煤質(zhì)松軟的急傾斜煤層中；（五）巷道瓦斯涌出量明顯增加，拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于30m3/t。C4 瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象拋出煤量和瓦斯涌出量計(jì)算原則和方法：（一）拋出的煤量指由瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象拋出的煤量。煤量可按照實(shí)際清理出的煤量為準(zhǔn)，或按照煤炭的堆積體積計(jì)算。計(jì)算時(shí)堆積煤炭的密度取值范圍為0.8t/m31.0t/m3，拋出煤炭的粒度差別較大時(shí)，可分段按照不同堆積密度計(jì)算。（二）拋出煤的瓦斯涌出量為發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象后回風(fēng)巷中的瓦斯從升高開(kāi)始，截至恢復(fù)到瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前狀態(tài)的增量。對(duì)瓦斯涌出量長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)到瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前的瓦斯涌出狀態(tài)的，計(jì)算截止時(shí)間為瓦斯涌出量降到1.0m3/min時(shí)或瓦斯涌出量降到穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)。（三）瓦斯涌出量可根據(jù)工作面、采區(qū)、水平或總回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛群惋L(fēng)量的測(cè)定值計(jì)算，并應(yīng)盡量選用瓦斯?jié)舛葴y(cè)值沒(méi)有超過(guò)測(cè)量?jī)x器（或傳感器）量程的測(cè)點(diǎn)資料，當(dāng)發(fā)生瓦斯逆流或局部通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，可選用采區(qū)或總回風(fēng)流中的測(cè)點(diǎn)資料計(jì)算。瓦斯涌出量可根據(jù)瓦斯?jié)舛群惋L(fēng)量的測(cè)值變化規(guī)律，采用曲線(xiàn)擬合后再積分的方法或者采用分段取平均值的方法計(jì)算。附錄D 煤的破壞類(lèi)型分類(lèi)表 破壞類(lèi)型光澤構(gòu)造與構(gòu)造特征節(jié)理性質(zhì)節(jié)理面性質(zhì)斷口性質(zhì)手試強(qiáng)度類(lèi)（非破壞煤）亮與半亮層狀構(gòu)造，塊狀構(gòu)造，條帶清晰明顯一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達(dá)，有次序有充填物（方解石），次生面少，節(jié)理、劈理面平整參差階狀，貝狀，波浪狀堅(jiān)硬，用手難以掰開(kāi)類(lèi)（破壞煤）亮與半亮1.尚未失去層狀，較有次序；2.條帶明顯，有時(shí)扭曲，有錯(cuò)動(dòng)；3.不規(guī)則塊狀，多棱角；4.有擠壓特征次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理節(jié)理面有擦紋、滑皮。節(jié)理平整，易掰開(kāi)參差多角用手極易剝成小塊，中等硬度類(lèi)煤（強(qiáng)烈破壞煤）半亮與半暗1.彎曲呈透鏡體構(gòu)造；2.小片狀構(gòu)造；3.細(xì)小碎塊，層理紊亂無(wú)次序節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，次生節(jié)理密度大有大量擦痕參差及粒狀用手捻之可成粉末、碎粒類(lèi)煤（粉碎煤）暗淡粒狀或小顆粒膠結(jié)而成，形似天然煤團(tuán)無(wú)節(jié)理，成粘塊狀粒狀用手捻之可成粉末類(lèi)煤（全粉煤）暗淡1.土狀構(gòu)造，似土質(zhì)煤；2.如斷層泥狀土狀易捻成粉末，疏松附錄E 礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告參考格式E1 封面格式：報(bào)告編號(hào) ?。▍^(qū)、市） 市（縣）礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告礦 井 名 稱(chēng)： 鑒 定 年 度： 鑒 定 單 位： 編 制 日 期： 年 月 日 省煤炭工業(yè)管理局監(jiān)印E2 封一格式：報(bào)告編號(hào) ?。▍^(qū)、市） 市（縣）礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告（ 年度）礦 井 名 稱(chēng) ： 鑒 定 機(jī) 構(gòu)（公章）： 鑒定單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 鑒 定 負(fù) 責(zé) 人（簽字）： 鑒 定 審 核 人（簽字）： 報(bào) 告 審 批 人（簽字）： 編 制 日 期： 年 月 日E3 鑒定人員表格式：礦 井 年度瓦斯等級(jí)鑒定人員表鑒定崗位姓名職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)主要工作簽字組長(zhǎng)副組長(zhǎng)組員組員組員組員組員組員組員E4 報(bào)告內(nèi)容格式：1.礦井基本情況礦井交通位置、隸屬關(guān)系：礦井煤層、地質(zhì)構(gòu)造概況：礦井核定生產(chǎn)能力：礦井開(kāi)拓、開(kāi)采概況：礦井通風(fēng)、瓦斯概況：礦井歷年瓦斯等級(jí)鑒定和審批情況：注：篇幅不夠可續(xù)頁(yè)2.瓦斯和二氧化碳涌出量測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 礦 井 年 月測(cè)點(diǎn)名稱(chēng)氣體名稱(chēng)旬別日期第一班第二班第三班第四班日平均風(fēng)排量(m3/min)抽采瓦斯量(m3/min)涌出總量(m3/min)月工作天數(shù)(d)月產(chǎn)煤量(t)說(shuō)明風(fēng)量（m3/min）濃度(%)涌出量（m3/min）風(fēng)量（m3/min）濃度(%)涌出量（m3/min）風(fēng)量（m3/min）濃度(%)涌出量（m3/min）風(fēng)量（m3/min）濃度(%)涌出量(m3/min)瓦斯上中下二氧化碳上中下瓦斯上中下二氧化碳上中下說(shuō)明：1.月產(chǎn)量是指測(cè)定區(qū)域的月總產(chǎn)量；2.根據(jù)需要可增加續(xù)表。3.礦井瓦斯等級(jí)鑒定和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表 礦 井 年 月 礦井、采區(qū)、工作面名稱(chēng)氣體名稱(chēng)三旬中最大一天的涌出量(m3/min)月實(shí)際工作日數(shù)(d)月產(chǎn)煤量(t)月平均日產(chǎn)煤量(t/d)相對(duì)涌出量(m3/t)礦井瓦斯等級(jí)上年度瓦斯等級(jí)上年度礦井瓦斯涌出量說(shuō)明風(fēng)排量抽采量總量絕對(duì)量(m3/min)相對(duì)量(m3/t)礦井瓦斯二氧化碳瓦斯二氧化碳注：可加續(xù)表。4.礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖及測(cè)點(diǎn)布置情況注：通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜時(shí)可加頁(yè)5.礦井瓦斯來(lái)源分析礦井瓦斯來(lái)源分析及說(shuō)明：6.礦井煤塵爆炸性鑒定情況情況說(shuō)明：復(fù)印件粘貼處：7.礦井火災(zāi)及煤層自燃傾向性鑒定情況情況說(shuō)明：復(fù)印件粘貼處：8.煤與瓦斯突出、瓦斯噴出情況瓦斯突出、噴出發(fā)生及鑒定情況：9.鑒定月生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析當(dāng)月生產(chǎn)狀況：鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析：10.礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果審批表礦井絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）礦井相對(duì)瓦斯涌出量（m3/t）采面最大絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）掘進(jìn)面最大絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）煤與瓦斯突出情況瓦斯噴出情況鑒定月礦井生產(chǎn)狀況上年度瓦斯等級(jí)本年度鑒定瓦斯等級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：簽章年 月 日鑒定礦井意見(jiàn)： 簽章年 月 日鑒定具體組織單位初審意見(jiàn)簽章 年 月 日省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)審批意見(jiàn)：簽章 年 月 日63煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，加強(qiáng)煤礦瓦斯管理，預(yù)防瓦斯事故，保障職工生命安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 井工開(kāi)采的煤礦（包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定。第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，負(fù)責(zé)組織制訂煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的相關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作和日常管理工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作。 第四條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審定批準(zhǔn)；省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級(jí)匯總情況抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。 第二章 礦井瓦斯等級(jí)劃分和認(rèn)定第五條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位，有多個(gè)自然井的煤礦應(yīng)當(dāng)按照自然井分別鑒定。第六條 礦井瓦斯等級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際測(cè)定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式和實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、實(shí)測(cè)的突出危險(xiǎn)性參數(shù)等確定。第七條 礦井瓦斯等級(jí)劃分為：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出礦井）；（二）高瓦斯礦井；（三）瓦斯礦井。第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井：（一）發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；（三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min；（三）礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min；（四）礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min。 第十條 同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的礦井為瓦斯礦井：（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；（三）礦井各掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；（四）礦井各采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min一的礦井為出形式、。第十一條 瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級(jí)鑒定工作；但應(yīng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井（以下統(tǒng)稱(chēng)非突出礦井）。 第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其它可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，按突出煤層管理。第十三條 瓦斯礦井出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作：（一）新建礦井建設(shè)完成的；（二）礦井核定生產(chǎn)能力提高的；（三）改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建完成的；（四）開(kāi)采新水平或新煤層的；（五）資源整合礦井整合完成的。第十四條 瓦斯礦井生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第九條情況之一的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定該礦井為高瓦斯礦井，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)變更礦井瓦斯等級(jí)。第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理： （一）采掘過(guò)程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的； （三）煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。第十六條 礦井有按照突出管理的煤層，可以直接申請(qǐng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井。不直接申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。第十七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組分析確定為突出事故的，應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定該煤層為突出煤層、該礦井為突出礦井。第三章 鑒定管理第十八條 突出礦井（或者突出煤層）的鑒定工作，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定工作，由具備礦井瓦斯等級(jí)鑒定能力的煤炭企業(yè)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體辦法由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。 第十九條 用于礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者測(cè)定的所有儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好、測(cè)值準(zhǔn)確，計(jì)量?jī)x器儀表應(yīng)在其計(jì)量檢定證的有效期內(nèi)使用。第二十條 煤礦委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同；合同內(nèi)容應(yīng)包括鑒定對(duì)象、內(nèi)容、范圍等。 鑒定礦井與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，提供的鑒定基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、完整、可靠。 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定合同生效之日起60天內(nèi)完成高瓦斯礦井和瓦斯礦井的鑒定工作、120天內(nèi)完成突出礦井鑒定工作。第二十一條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展，鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯鑒定檔案，保存鑒定過(guò)程中的原始資料。 鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借瓦斯鑒定資質(zhì)，不得將所承擔(dān)的瓦斯鑒定工作轉(zhuǎn)包或者分包。第二十二條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可從事鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動(dòng)，不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。第二十三條 鑒定報(bào)告應(yīng)有被鑒定礦井名稱(chēng)、鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、鑒定日期以及鑒定負(fù)責(zé)人、審核人和授權(quán)簽字人的簽字等；同時(shí)還應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或者鑒定專(zhuān)用章；鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)附鑒定資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。第二十四條 對(duì)有按照突出管理煤層的礦井，經(jīng)鑒定為非突出礦井的鑒定報(bào)告，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)鑒定程序、方法等進(jìn)行審查。第二十五條 礦井名稱(chēng)、鑒定結(jié)果、鑒定機(jī)構(gòu)等與鑒定有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)全部公開(kāi)，接受監(jiān)督。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本省（區(qū)、市）礦井瓦斯等級(jí)鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十六條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全檢查和監(jiān)察活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯高出礦井瓦斯等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井立即重新進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定。第四章 瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定第二十七條 鑒定開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)編制鑒定工作方案，做好儀器準(zhǔn)備、人員組織和分工、計(jì)劃測(cè)定路線(xiàn)等。第二十八條 鑒定時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件選擇在礦井絕對(duì)瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行。第二十九條 參數(shù)測(cè)定工作應(yīng)當(dāng)在鑒定月的上、中、下旬各取1天（間隔不少于7天），每天分3個(gè)班（或4個(gè)班）、每班3次進(jìn)行。第三十條 鑒定工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)量、瓦斯?jié)舛?、二氧化碳濃度及溫度、氣壓等參?shù)；統(tǒng)計(jì)井下瓦斯抽采量、月產(chǎn)煤量；全面收集煤層瓦斯壓力、動(dòng)力現(xiàn)象及預(yù)兆、瓦斯噴出、鄰近礦井瓦斯等級(jí)等資料。鑒定實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與最近6個(gè)月以來(lái)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、通風(fēng)報(bào)表和產(chǎn)量報(bào)表數(shù)據(jù)相差超過(guò)10%的應(yīng)當(dāng)分析原因，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定。第三十一條 測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在進(jìn)、回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站（包括主通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐）內(nèi)，如無(wú)測(cè)風(fēng)站，則選取斷面規(guī)整并無(wú)雜物堆積的一段平直巷道作測(cè)點(diǎn)。每一測(cè)定班應(yīng)在同一時(shí)間段選定生產(chǎn)正常時(shí)間進(jìn)行測(cè)定。第三十二條 絕對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)和采掘工作面等分別計(jì)算，相對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)或采煤工作面計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)附錄B,測(cè)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總表可參照附錄E的格式填寫(xiě)。 第三十三條 瓦斯礦井和高瓦斯礦井鑒定報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的表格格式，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況提出統(tǒng)一要求或統(tǒng)一制作（可參考附錄E格式），但鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）礦井基本情況；（二）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；（三）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表；（四）標(biāo)注有測(cè)定地點(diǎn)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；（五）礦井瓦斯來(lái)源分析；（六）最近5年內(nèi)的礦井煤塵爆炸性鑒定、煤層自然發(fā)火傾向性鑒定情況及瓦斯爆炸、自然發(fā)火情況；（七）礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出情況，瓦斯（二氧化碳）噴出情況；（八）鑒定月份生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析或說(shuō)明；（九）鑒定單位和鑒定人員；（十）礦井瓦斯等級(jí)鑒定審批表。第五章 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的鑒定第三十四條 煤層初次發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，煤礦應(yīng)當(dāng)保留發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)檢測(cè)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛?、風(fēng)量及其變化等情況，并委托鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作。第三十五條 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指派3名以上本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職技術(shù)人員（其中1名具有高級(jí)以上職稱(chēng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并核實(shí)有關(guān)資料。第三十六條 發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層以瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征為主要依據(jù)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況與煤與瓦斯突出的基本特征進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征基本符合附錄C中的特征時(shí)，該瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象定為煤與瓦斯突出。依據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征不能確定為煤與瓦斯突出或者沒(méi)有發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，以反映煤層突出危險(xiǎn)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)為鑒定依據(jù)。第三十七條 采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行突出煤層鑒定的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際測(cè)定的煤層瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的破壞類(lèi)型、煤的瓦斯放散初速度作為鑒定依據(jù)；全部指標(biāo)均處于表1所示臨界值范圍的，確定為突出煤層。打鉆過(guò)程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆的，確定為突出煤層。表1 判定煤層突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)指標(biāo)的臨界值及范圍判定指標(biāo)煤的破壞類(lèi)型瓦斯放散初速度p煤的堅(jiān)固性系數(shù)f煤層瓦斯壓力p/MPa有突出危險(xiǎn)的臨界值及范圍、100.50.74煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)未完全達(dá)到上述指標(biāo)的，測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)的煤層突出危險(xiǎn)性由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定；但當(dāng)f0.3、p0.74MPa，或0.3f0.5、p1.0MPa,或0.5f0.8、p1.50MPa，或p2.0MPa的，一般確定為突出煤層；認(rèn)定為非突出煤層的范圍和需要重新鑒定的條件應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定或者說(shuō)明。當(dāng)鑒定結(jié)果認(rèn)定為非突出煤層時(shí)，采掘工程進(jìn)入原鑒定報(bào)告圈定的范圍以外，或者礦井開(kāi)拓新水平、新采區(qū)，或采深增加超過(guò)50m，或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定參數(shù)進(jìn)行鑒定。第三十八條 采用第三十七條進(jìn)行突出煤層鑒定的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）突出危險(xiǎn)性指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為實(shí)際測(cè)定數(shù)據(jù)；（二）指標(biāo)測(cè)定或者采取煤樣地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能有效代表待鑒定范圍的突出危險(xiǎn)性，測(cè)點(diǎn)應(yīng)按照不同的地質(zhì)單元分別布置，測(cè)點(diǎn)分布和數(shù)量根據(jù)煤層范圍大小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等確定，但同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于2個(gè)，沿傾向不應(yīng)少于3個(gè)，并應(yīng)在埋深最大的開(kāi)拓工程部位布置有測(cè)點(diǎn)；（三）各指標(biāo)值取鑒定煤層各測(cè)點(diǎn)的最高煤層破壞類(lèi)型、軟分層煤的最小堅(jiān)固性系數(shù)、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯壓力值；（四）所有指標(biāo)測(cè)試嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，測(cè)試儀器儀表都應(yīng)保證在其檢定有效期內(nèi)使用，相關(guān)材料的性能、型號(hào)和有效期等應(yīng)符合要求。第三十九條 鑒定報(bào)告應(yīng)對(duì)被鑒定礦井給出明確的結(jié)論，并包含以下內(nèi)容：（一）礦井基本情況；（二）瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生情況或煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)測(cè)定情況；（三）確定是否突出礦井（煤層）的主要依據(jù)；（四）鑒定結(jié)論；（五）應(yīng)采取的措施及管理建議。采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)鑒定時(shí)，鑒定報(bào)告還應(yīng)附有瓦斯參數(shù)測(cè)點(diǎn)和煤樣取樣點(diǎn)布置圖、煤層瓦斯壓力上升曲線(xiàn)圖、實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)測(cè)定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)測(cè)定所用儀器儀表的規(guī)格及其檢定證書(shū)等。第四十條 煤與二氧化碳突出礦井（煤層）的鑒定參照煤與瓦斯突出煤層的鑒定方法。巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井的鑒定依據(jù)為礦井實(shí)際發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象，當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象具有如下基本特征時(shí)，確定為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井：（一）在炸藥直接作用范圍外，發(fā)生破碎巖石被拋出現(xiàn)象的；（二）拋出的巖石中，含有大量的砂粒和粉塵的；（三）產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的；（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明顯增大的；（五）在巖體中形成孔洞的；（六）有突出危險(xiǎn)的巖層松軟，呈片狀、碎屑狀，其巖芯呈凹凸片狀，并具有較大的孔隙率和二氧化碳（瓦斯）含量的。第六章 鑒定責(zé)任第四十一條 對(duì)未按照本辦法開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定的礦井，責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。 按照本辦法直接升級(jí)或者認(rèn)定為高瓦斯礦井、突出礦井的，煤礦應(yīng)當(dāng)在確定為高瓦斯礦井、突出礦井之日起1年內(nèi)完成礦井設(shè)備、設(shè)施的升級(jí)改造，逾期未完成整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。第四十二條 對(duì)在礦井瓦斯等級(jí)鑒定過(guò)程中弄虛作假，降低礦井瓦斯等級(jí)的礦井，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。第四十三條 鑒定機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告的，提請(qǐng)資質(zhì)審批部門(mén)暫?；虺蜂N(xiāo)其鑒定資質(zhì)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定程序和要求降低礦井瓦斯等級(jí)并造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。 第七章 附 則第四十五條 本辦法所列附錄A至附錄E為本辦法的一部分。第四十六條 本辦法自2012年3月1日起施行。有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附錄A 名詞解釋礦井瓦斯等級(jí)：根據(jù)礦井的瓦斯涌出量和涌出形式等所劃分的礦井瓦斯危險(xiǎn)程度等級(jí)。突出煤（巖）層：在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的煤（巖）層或者經(jīng)過(guò)鑒定為有突出危險(xiǎn)的煤層。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井：在礦井開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤（巖）層的礦井。正常生產(chǎn)條件：測(cè)定區(qū)域（礦井、煤層、翼、水平或采區(qū)）的實(shí)際產(chǎn)量（包括回采和掘進(jìn)煤產(chǎn)量）達(dá)到該區(qū)域核定產(chǎn)量或正常產(chǎn)量60%以上的條件。瓦斯噴出：從煤體或巖體裂隙、孔洞、鉆孔或爆破孔中大量涌出瓦斯（二氧化碳）的異常涌出現(xiàn)象。在20 m巷道范圍內(nèi)，涌出瓦斯（二氧化碳）量大于或等于1.0 m3/min且持續(xù)8 h以上時(shí)定為瓦斯（二氧化碳）噴出。瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象：指煤礦井下發(fā)生的有瓦斯參與或伴隨大量瓦斯涌出，且產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的現(xiàn)象。地質(zhì)單元：指地質(zhì)特征相近、未受大