在煤炭局年度工作總結(jié)表彰暨下年工作安排會(huì)議上的講話[范本]

在煤炭局年度工作總結(jié)表彰暨下年工作安排會(huì)議上的講話同志們：今天的會(huì)議是我們精彩跨越XX年，勝利跨入XX年召開的一次重要會(huì)議，是一次總結(jié)表彰、動(dòng)員部署的大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的大會(huì)。剛才，俊文總工宣讀了局里關(guān)于表彰XX年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，志景組長宣讀了XX年反腐倡廉工作要點(diǎn)，志明副調(diào)研員宣讀了XX年社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)工作要點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書，我代表局黨組與各科室、各直屬單位簽訂了 XX年度安全監(jiān)管、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)籌創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，XX年收獲豐厚XX年，面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、兼并重組整合挑戰(zhàn)、安全監(jiān)管壓力倍增的嚴(yán)峻形勢(shì)，全局上下科學(xué)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、凝心聚力、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全市煤炭工業(yè)安全、和諧、健康、平穩(wěn)發(fā)展?；仡欉^去一年的工作，主要概括為四點(diǎn)： （一）行業(yè)發(fā)展取得豐碩成果。主要表現(xiàn)為“五穩(wěn)”：一是安全生產(chǎn)穩(wěn)定趨好。煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了年初提出的“三下降三杜絕”目標(biāo)，取得了建市以來最好成績。全年安全生產(chǎn)事故7起，同比減少2 起，死亡9人，同比減少15人，為控制指標(biāo) 26人的%；原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率，同比降低，比控制指標(biāo)不超過 1低。二是重組整合穩(wěn)妥推進(jìn)。重組整合保留礦井129座，產(chǎn)能規(guī)模11230萬噸/年，居全省各市之首。方案批復(fù)、協(xié)議簽訂、名稱預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成，進(jìn)度走在全省前列，受到省、市政府的充分肯定。構(gòu)建起蘭花集團(tuán)、科興能源、陽泰煤業(yè)3家千萬噸，沁和能源、天泰煤業(yè)2家700萬噸，崇安能源、皇城相府2家300萬噸的煤炭企業(yè)發(fā)展格局，為加速轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。三是煤炭產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行。加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，強(qiáng)化經(jīng)營管理，規(guī)范產(chǎn)銷秩序，有效緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力，煤炭經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降幅度低于全省。完成原煤產(chǎn)量 萬噸，煤炭外運(yùn)量萬噸，其中：鐵路外運(yùn)量完成萬噸，公路外運(yùn)量完成萬噸，實(shí)現(xiàn)煤炭現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元。四是發(fā)展內(nèi)涵穩(wěn)固提高。堅(jiān)定不移地推進(jìn)內(nèi)涵式、集約式、可持續(xù)發(fā)展，24座礦井實(shí)施了機(jī)械化改造，13座竣工投產(chǎn)，11座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。108座“十關(guān)閉” 礦井按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位移交國土資源部門監(jiān)管，191座礦井完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，建成安全高效礦井8座，標(biāo)準(zhǔn)化礦井69座。五是和諧建設(shè)穩(wěn)步前行。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧內(nèi)在統(tǒng)一，資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理取得新成效，新增造林面積2350畝，綠化面積 萬平方米。保護(hù)合法“存量資產(chǎn)”和“既得利益”，重組整合做到了被整合煤礦、整合主體企業(yè)、地方政府、當(dāng)?shù)厝罕娝膫€(gè)總體滿意。 （二）行業(yè)管理取得顯著成績。主要體現(xiàn)為“五新”：一是安全監(jiān)管有新作為。精心組織開展“安全專項(xiàng)整治年”、“安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)了煤礦安全管理八項(xiàng)基本制度，組建了煤礦安全生產(chǎn)指揮中心，推行了安全誠信承諾、安全生產(chǎn)誡勉談話、安全事故和重大隱患約談；堅(jiān)持安全檢查不斷線，節(jié)假日放棄休息深入開展隱患排查治理。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新思維。開動(dòng)腦筋、開闊思路、創(chuàng)新思維、強(qiáng)力推進(jìn)重組整合。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”，實(shí)行了縣（市、區(qū)）政府、煤炭管理部門、主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)聯(lián)包責(zé)任制，采取了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、按序排列、先易后難、授權(quán)實(shí)施、繳納保證金、紀(jì)檢全程監(jiān)督等措施，確保了重組整合工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三是經(jīng)營管理有新舉措。采取“靈活、審慎”的策略，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)銜接穩(wěn)定產(chǎn)銷；規(guī)范煤炭銷售票管理，率先推行了銷售票網(wǎng)絡(luò)機(jī)打，啟動(dòng)實(shí)施了煤炭稽查票；開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析，加強(qiáng)日常監(jiān)管，避免壓價(jià)競(jìng)銷，保證了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益。四是生產(chǎn)管理有新對(duì)策。立足保增長、保民生，積極爭(zhēng)取政策，化解面臨矛盾，上半年六證齊全礦井全部復(fù)產(chǎn)。下半年過渡期生產(chǎn)礦井在證照變更期間組織復(fù)產(chǎn)，對(duì)機(jī)械化不增能改造礦井同步實(shí)施竣工驗(yàn)收與復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，發(fā)揮了煤炭產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長中的支撐保障作用。五是建設(shè)管理有新提升。嚴(yán)格履行建設(shè)報(bào)批程序，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障能力，規(guī)范聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)管理，礦井建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。 （三）隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化公正執(zhí)法、勤廉行政理念，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，主要概括為“五精”：一是精心開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“責(zé)任雙基強(qiáng)安全，重組改造轉(zhuǎn)集約，綠色和諧惠民生，清廉高效創(chuàng)一流”活動(dòng)主題，理論武裝念好“真”字經(jīng)，調(diào)研納諫念好 “誠”字經(jīng)，查找問題念好“實(shí)”字經(jīng)，整改落實(shí)念好“?！弊纸?jīng)，使科學(xué)發(fā)展的意識(shí)更加堅(jiān)定，思路更加清晰，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%。二是精心組織反腐專項(xiàng)斗爭(zhēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系五年規(guī)劃，精心開展集中整治，邊查邊糾，邊改邊建，邊建邊用，強(qiáng)化了權(quán)力制約，規(guī)范了從政行為，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。三是精心推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，扎實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，XX廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線播出“進(jìn)礦企、看行風(fēng)、晉城行”節(jié)目，展示了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。四是精心強(qiáng)化基層班子建設(shè)。堅(jiān)持了德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開選撥了9名直屬企業(yè)副經(jīng)理，調(diào)整充實(shí)直屬單位班子成員18名，直屬單位班子的組織結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)大為改善。五是精心實(shí)施和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建。舉辦了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、慶七一頌黨恩”十個(gè)一系列活動(dòng)和“八一軍事日”活動(dòng)、開展了“結(jié)對(duì)幫扶”和“博愛一日捐”活動(dòng)，激發(fā)了凝聚力和向心力，增強(qiáng)了親和力和戰(zhàn)斗力，被市委、市政府評(píng)為“構(gòu)建和諧社會(huì)工作先進(jìn)單位”。 （四）直屬單位持續(xù)健康發(fā)展。主要特點(diǎn)概括為“五保”：一是保監(jiān)管。承擔(dān)監(jiān)管職能的直屬單位恪盡職守，高效履職，強(qiáng)化監(jiān)管，保障發(fā)展。市煤炭糾察支隊(duì)在安全監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)糾察執(zhí)法、銷售票核查回收和源頭公路治超工作上成效明顯，市、縣兩級(jí)糾察執(zhí)法工作覆蓋面達(dá)到100%，源頭治超工作受到省、市表彰。瓦斯監(jiān)控中心完成礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造191座，監(jiān)控處置隱患11938條。生產(chǎn)信息調(diào)度中心實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)礦井產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，在線率達(dá)95%以上，完成了21座礦井井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。票證管理中心規(guī)范煤炭銷售票監(jiān)管，在全省率先推行了銷售票網(wǎng)絡(luò)機(jī)打，啟動(dòng)實(shí)施了煤炭稽查票，為規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序作出了積極貢獻(xiàn)；煤礦安全管理中心人員牽頭組織開展了駐礦安監(jiān)員培訓(xùn)，促進(jìn)了基層安全監(jiān)管水平的提升。工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)4個(gè)單項(xiàng)工程、172個(gè)單位工程進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。二是保服務(wù)。承擔(dān)行業(yè)應(yīng)急救援、從業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、技術(shù)業(yè)務(wù)的直屬單位發(fā)揮特長、提升質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。晉城、高平兩支救護(hù)隊(duì)加強(qiáng)體能技能考核和應(yīng)急救援演練，培訓(xùn)組建專（兼）職救護(hù)隊(duì)77支，應(yīng)急救援保障能力明顯提高。培訓(xùn)中心辦班142期，培訓(xùn)學(xué)員8781人次。意外傷害保險(xiǎn)代辦處實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井井下職工應(yīng)保盡保，保費(fèi)繳付率達(dá)到100%，受理理賠申請(qǐng)139件，賠付資金萬元，賠付率100%。市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)推行行業(yè)自律公約，倡導(dǎo)誠信評(píng)價(jià)，組織參加了全國 “雙十佳礦長”和“優(yōu)秀礦長”評(píng)選，展示了我市煤炭行業(yè)風(fēng)采。三是保收益。煤炭設(shè)計(jì)室完成各類項(xiàng)目設(shè)計(jì)193項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利潤1233萬元；地質(zhì)隊(duì)完成收入600余萬元，占年度計(jì)劃的122%；培訓(xùn)中心完成收入303萬元，同比增長%。礦柱林管理中心收取煤炭育林基金227萬元，組織新增造林面積2200畝，綠化面積28萬平方米。煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司回收煤炭專項(xiàng)基金本息1000余萬元。高新公司、煤化工檢測(cè)中心、供應(yīng)站、煤苑巨能服務(wù)公司、澤通中心等企業(yè)充分挖掘自身潛力，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，在技術(shù)服務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)、煤產(chǎn)品銷售和設(shè)備檢測(cè)等方面取得了良好成績。四是保后勁。市救護(hù)大隊(duì)完成了基地改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)。煤炭設(shè)計(jì)室完成了iso9000質(zhì)量認(rèn)證，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)升級(jí)。地質(zhì)隊(duì)的固體礦產(chǎn)勘查（煤）、勘查工程施工資質(zhì)升級(jí)為乙級(jí)資質(zhì)，質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)版為iso9001:XX版。職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)中心完成了設(shè)備采購、安裝和調(diào)試，取得了省質(zhì)檢局頒發(fā)的許可證書，并出資10萬元成立了職業(yè)危害檢測(cè)公司。煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司注資中煤財(cái)保公司4000萬元，調(diào)查摸底市級(jí)煤炭發(fā)展基金貸款情況，積極籌劃轉(zhuǎn)增公司資本金。五是保穩(wěn)定。各直屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，緊扣清廉、務(wù)實(shí)、高效、為民主題，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面推進(jìn)，以責(zé)任體系、教育學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、制約監(jiān)督為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)。積極化解矛盾糾紛，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，實(shí)現(xiàn)無越級(jí)上訪、無群體性事件，保持了總體穩(wěn)定。同志們，回顧過去一年的工作，我們倍感振奮、倍感自豪、倍感欣慰，豐碩成果的收獲，彰顯了大家對(duì)事業(yè)的真情、激情和豪情；銘刻了大家對(duì)人民的忠誠、忠心和忠實(shí)；體現(xiàn)了大家對(duì)工作的盡職、盡責(zé)和盡心；凝聚了大家的辛勤、辛苦和辛勞，特別是今天受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人更是功不可沒。他們雖然崗位不同，事跡各異，但都立足本職，勤勉敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在平凡的工作崗位上干出了不平凡的業(yè)績。在此，我代表局黨組及在座的領(lǐng)導(dǎo)向受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全局廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、明確目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，XX年再創(chuàng)佳績XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是煤炭工業(yè)實(shí)施重組整合改造、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵之年。XX年全局工作的總體思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、規(guī)范管理、穩(wěn)健發(fā)展為手段，全面履行行業(yè)管理職能，全面落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)政策，大力實(shí)施“123456”工程，把握機(jī)遇，破解難題，激活優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全和諧可持續(xù)發(fā)展再上新臺(tái)階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧晉城作出新的更大貢獻(xiàn)。 “123456”工程主要內(nèi)容： “1”是牢固樹立一個(gè)理念，即牢固樹立安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。 “2”是開展兩個(gè)活動(dòng)，即開展“安全管理基礎(chǔ)年”和“整合改造建設(shè)年”活動(dòng)。 “3”是強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，即強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主體企業(yè)安全管理責(zé)任、政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。 “4”是繼續(xù)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，即安全穩(wěn)煤、集約興煤、生態(tài)立煤、人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略。 “5”是突出“五化”建設(shè)，即安全本質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集約化、行業(yè)和諧化。 “6”是實(shí)現(xiàn)“六?！蹦繕?biāo)，一是保安全，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省廳和市政府控制指標(biāo)以內(nèi)，事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率穩(wěn)定下降，杜絕重特大事故，杜絕在敏感期和關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生事故，杜絕事故頻發(fā)。二是保重組，完成證照變更和資產(chǎn)評(píng)估，完善法人治理結(jié)構(gòu)和管理制度，理順管理體制，完善管理機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。三是保生產(chǎn)，地方煤礦煤炭產(chǎn)量達(dá)到3500萬噸。四是保建設(shè)，整合改造礦井開工 40個(gè)，竣工投產(chǎn)11個(gè)，新增生產(chǎn)能力800萬噸以上，完成生產(chǎn)礦井能力核定工作，新增生產(chǎn)能力700萬噸以上。五是保增長，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)煤炭價(jià)格穩(wěn)定，提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。六是保民生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)職工收入穩(wěn)定提高。為確保實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。 （一）健全制度機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任。要針對(duì)兼并重組整合后的變化，以煤礦安全指揮中心、主體企業(yè)全面履職與規(guī)范運(yùn)作、5人監(jiān)管小組、安全誠信機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善全員化的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系、全過程的主體企業(yè)安全管理責(zé)任體系、全方位的政府安全監(jiān)管責(zé)任體系，使各級(jí)安全責(zé)任逐級(jí)、逐環(huán)節(jié)、逐崗位落實(shí)到位。各安全監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要按照市局2號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)抓好市直煤礦安全監(jiān)管XX縣市區(qū)煤礦安全監(jiān)督檢查工作。過渡期生產(chǎn)礦井必須嚴(yán)格控制回采工作面、嚴(yán)格控制掘進(jìn)工作面、嚴(yán)格控制入井人數(shù)。 （二） 依托科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“安全管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進(jìn)安全發(fā)展上水平。將推廣風(fēng)煤鉆，淘汰煤電鉆，作為春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必備條件。加快煤礦安全、生產(chǎn)、調(diào)度一體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“持證上崗率、實(shí)時(shí)監(jiān)控在線率、隱患排查整改落實(shí)率”三個(gè)100%。認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、隱患約談、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，做到隱患排查治理“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”。加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，開展應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。 （三）加快整合改造，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持過渡期原煤產(chǎn)量總體穩(wěn)定原則，按照預(yù)備一批、開工一批、竣工一批的思路，開展“整合改造建設(shè)年”活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、加快進(jìn)度、規(guī)劃管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理權(quán)限，嚴(yán)格設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工、試運(yùn)轉(zhuǎn)管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)，確保建設(shè)安全，確保年內(nèi)完成沁水永紅、沁水中村、澤州坤達(dá)等11座礦井的竣工驗(yàn)收投產(chǎn)，新增生產(chǎn)能力 800萬噸/年以上。 （四）建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)，強(qiáng)化高效發(fā)展。加快推進(jìn)兼并重組整合證照變更、資產(chǎn)評(píng)估，確保主體接管到位。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的管控模式和運(yùn)行機(jī)制，加快培育現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。幫助督促主體企業(yè)盡快履職、依法履職、全面履職，做到?jīng)Q策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督有力有效。保護(hù)各投資主體的合法權(quán)益，做到同股同權(quán)同利。 （五）遵循均衡穩(wěn)定，強(qiáng)化產(chǎn)銷管理。以職能劃轉(zhuǎn)為契機(jī)，以均衡穩(wěn)定為原則，以拓市場(chǎng)、保增長、穩(wěn)價(jià)格、增效益為要求，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營管理，規(guī)范煤炭產(chǎn)銷秩序，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。堅(jiān)持自主銜接、產(chǎn)銷對(duì)等、誠信合作、保障本地、合法簽約、監(jiān)督兌現(xiàn)的原則，抓好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，強(qiáng)化購銷合同履行監(jiān)管，提高合同兌現(xiàn)率。以核定能力、產(chǎn)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、煤炭購銷合同、月度生產(chǎn)計(jì)劃、原煤產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，強(qiáng)化銷售票申領(lǐng)、發(fā)放、回收的監(jiān)管，鞏固銷售票網(wǎng)絡(luò)化管理成果，推行稽查票網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)日常監(jiān)管、鞏固治超成果，堅(jiān)決杜絕超裝行為。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)分析調(diào)控，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)；加強(qiáng)煤礦自律，嚴(yán)禁降價(jià)競(jìng)銷，維護(hù)整體利益。 （六）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化用工管理。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)水平提升需要，努力提高從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，全面開展培訓(xùn)，加強(qiáng)技能鑒定，落實(shí)登記備案，強(qiáng)化用工監(jiān)管，著力規(guī)范勞動(dòng)用工秩序。煤礦“六長”要具備煤炭專業(yè)大專以上學(xué)歷，新招錄的煤礦員工具有中專以上或高中以上學(xué)歷。煤礦勞動(dòng)用工備案率、勞動(dòng)合同簽訂率、職工培訓(xùn)率、工傷保險(xiǎn)參保率、意外傷害保險(xiǎn)參保率要達(dá)到五個(gè)百分之百。推行職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)定，建設(shè)一支高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、準(zhǔn)級(jí)四個(gè)層次相結(jié)合相協(xié)調(diào)的職業(yè)管理隊(duì)伍。 （七）堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)化和諧建設(shè)。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，要以生態(tài)治理、節(jié)能減排、支持新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)職工權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)。完成“十一五”規(guī)劃確定的植樹造林、采空沉陷區(qū)治理、礦井水凈化利用、選煤廠煤泥水治理回用等重點(diǎn)任務(wù)，新創(chuàng)建“綠色礦山”企業(yè)20家以上。認(rèn)真做好重組整合煤礦職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移變更、最低工資保障、工傷保險(xiǎn)、井下職工意外傷害保險(xiǎn)和井下艱苦崗位津貼工作，提高職工社會(huì)保障待遇水平。建立健全“以煤幫農(nóng)”、“以礦幫村”的長效機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。 （八）牢記勤廉高效，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)重組整合新形勢(shì)、機(jī)構(gòu)改革新職能、改革發(fā)展新任務(wù)、社會(huì)各界新期望，完成肩負(fù)的歷史使命，必須堅(jiān)定不移地抓好行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。要抓學(xué)習(xí)，提高操作力；抓作風(fēng)，提高執(zhí)行力；抓規(guī)范，提高公信力；抓廉潔，提高戰(zhàn)斗力，努力營造“心齊、氣順、勁足”的發(fā)展環(huán)境。 （九）履行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善制度有機(jī)結(jié)合起來，深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律規(guī)范教育，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要把反腐倡廉教育與經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可、安全檢查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收、設(shè)備采購、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在問題和漏洞，健全規(guī)章制度，規(guī)范從政行為，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。 （十）排查矛盾糾紛，強(qiáng)化大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，以強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、狠抓落實(shí)為手段，以創(chuàng)建平安單位為主旋律，重點(diǎn)抓好法制宣傳教育、內(nèi)部治安防范和矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查，實(shí)現(xiàn)無越級(jí)上訪、無群體性事件、無刑事案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。要指出的是，各直屬單位作為服務(wù)和保障煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要支撐力量，在新的一年里，要以“抓好班子、帶好隊(duì)伍、干好工作”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞大局謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，精心組織促發(fā)展，真抓實(shí)干保發(fā)展，做到改革有新思路、發(fā)展有新舉措、隊(duì)伍有新面貌、工作有新突破，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，職工收入穩(wěn)定增長，綜合實(shí)力持續(xù)提升。煤炭糾察支隊(duì)要抓好所包市直煤礦XX縣區(qū)的安全監(jiān)管、煤炭銷售票核查回收、現(xiàn)場(chǎng)糾察執(zhí)法和煤礦源頭治超四項(xiàng)重點(diǎn)工作。晉城、高平兩支礦山救護(hù)隊(duì)要按照“管理科學(xué)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、裝備現(xiàn)代化、行動(dòng)軍事化”的要求，著力抓好訓(xùn)練基地建設(shè)、應(yīng)急救援演練、專兼職救護(hù)隊(duì)培（復(fù)）訓(xùn)和預(yù)防性安全檢查工作。安全管理中心要按照市局的部署抓好人員編制增加和招聘選撥工作，對(duì)各類安全監(jiān)管人員開展一次技能提升培訓(xùn)。瓦斯監(jiān)控中心在強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控的同時(shí)，要完成市級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合管理信息調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)改造工作。生產(chǎn)信息調(diào)度中心要實(shí)現(xiàn)人員定位系統(tǒng)省、市、縣、礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高原煤調(diào)度產(chǎn)量上報(bào)質(zhì)量。票證管理中心要堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范相并重，進(jìn)一步規(guī)范煤炭銷售票管理，推行稽查票網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要按照章程規(guī)定，籌備開好三屆一次會(huì)員代表大會(huì)，組織專家學(xué)者開展技術(shù)會(huì)診，幫助煤礦解決技術(shù)難題，積極組織煤礦履行社會(huì)責(zé)任。培訓(xùn)中心要按照“服務(wù)基層、適應(yīng)急需、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高效率”的原則，改革教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行理論知識(shí)、實(shí)操培訓(xùn)、井下頂崗實(shí)習(xí)“三并重”，重點(diǎn)抓好重組煤礦管理團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵崗位及特種工作人員培訓(xùn)。煤炭設(shè)計(jì)室、煤田地質(zhì)隊(duì)要充實(shí)提高專業(yè)技術(shù)力量，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，高質(zhì)高效完成整合改造礦井地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和安全專篇的編制工作。工程質(zhì)量監(jiān)督站要規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，提高認(rèn)證質(zhì)量和效率，確保資源重組整合建設(shè)項(xiàng)目有序建設(shè)。煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司在做好基金回收工作的同時(shí)，要著重抓好煤炭基金轉(zhuǎn)增公司注冊(cè)資本金工作。井下意外傷害保險(xiǎn)代辦處要認(rèn)真分析重組整合后的情況變化，調(diào)查摸底，創(chuàng)新思路，足額征繳保費(fèi)。礦柱林管理中心要加大對(duì)育林基金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，并確保完成年度造林綠化任務(wù)。煤炭職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心要完善作業(yè)流程，積極開展業(yè)務(wù)，全面實(shí)施監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作。供應(yīng)站、高新公司、煤化工中心、澤通中心、煤苑巨能公司要按照主業(yè)突出、兩頭延伸、多種經(jīng)營，增收增效的思路，捕捉市場(chǎng)信息，拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)定增長、職工收入穩(wěn)定增加，發(fā)展后勁穩(wěn)定提升。三、凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，共譜發(fā)展新篇章放眼XX年工作，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全局上下必須站高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一步，想深一層，必須思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，必須恪盡職守、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，在真抓實(shí)干中體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績、謀求新成果。 第一，要大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，與知識(shí)保持“短距離”。學(xué)風(fēng)正則事業(yè)興，學(xué)風(fēng)不正則事業(yè)損。全局上下要摒棄懈怠之心、功利之念、浮躁之氣，把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種工作方式、一種發(fā)展責(zé)任、一種人生追求、一種修養(yǎng)途徑，堅(jiān)持做到自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，消除本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象。局黨組將進(jìn)一步健全完善注重學(xué)習(xí)的導(dǎo)向與機(jī)制，大力營造人人想學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)、人人會(huì)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，讓勤奮學(xué)習(xí)的人有機(jī)會(huì)，學(xué)以致用的人有平臺(tái)，學(xué)有所成的人有地位。 第二，要大興解放思想之風(fēng)，與發(fā)展保持“近距離”。科學(xué)發(fā)展無止境，解放思想無止境。市煤炭工業(yè)局組建以來之所以取得顯著成績，最根本的就在于我們始終不斷解放思想，始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，始終站在發(fā)展前沿。在新的一年里，我們要始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情，始終保持良好的思想作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)以新的思維謀劃發(fā)展、以新的辦法破解難題、以新的機(jī)制開創(chuàng)局面，繼續(xù)使工作走在全市和全省前列。 第三，要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，與目標(biāo)保持“零距離”。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，是成就一切事業(yè)的基礎(chǔ)。全局上下要進(jìn)一步弘揚(yáng)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的傳統(tǒng)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，要胸懷愛民之心，善謀為民之策，多辦利民之事，始終如一地做到想群眾之所想，急群眾之所急，忠誠地為群眾謀利益，多做順應(yīng)民意的實(shí)事好事。要繼續(xù)堅(jiān)持“五加二”、“白加黑”工作，全面推行“一線工作法”，即：決策在一線形成，領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)，干部在一線服務(wù)，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，政績?cè)谝痪€體現(xiàn)。堅(jiān)決完成年度奮斗目標(biāo)，努力創(chuàng)造出讓人民群眾滿意、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一流業(yè)績。 第四，要大興令行禁止之風(fēng)，與制度保持“無距離”。令行禁止，不僅是做好工作的保障，也是應(yīng)有的政治覺悟。要牢固樹立制度是高壓線思想，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，