浙江省電子政務(wù)的十一五發(fā)展規(guī)劃(doc 13頁).doc

浙江省電子政務(wù)十一五發(fā)展規(guī)劃 電子政務(wù)是與信息時代相適應(yīng)的政府管理形態(tài)，是政府行政管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。推進電子政務(wù)建設(shè)是加強政府監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑；是創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作效率的重要手段；是實施政府信息公開，提高政府服務(wù)水平的必然選擇。根據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知精神，為貫徹落實國家電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“數(shù)字浙江”的要求，推進“十一五”期間我省電子政務(wù)建設(shè)更好地發(fā)展，特制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與建設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。“十一五”期間，我省電子政務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的重大決策，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、推行政務(wù)公開、更好地服務(wù)于人民群眾的現(xiàn)實需求，以“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”為主線，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，政務(wù)信息資源開發(fā)利用與共享為核心，關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點，網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)為保障，通過信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，增強政務(wù)工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，促進服務(wù)型政府的創(chuàng)建，提高行政能力。（二）發(fā)展原則統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為導(dǎo)向，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進電子政務(wù)建設(shè)，防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等現(xiàn)象。協(xié)同共享。充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強信息資源整合與共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高電子政務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。深化應(yīng)用。面向需求，立足省情，講求實效，深化應(yīng)用，探索低成本、高效率的發(fā)展模式。重點建設(shè)和完善我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電子政務(wù)項目?；菁叭?。以人為本，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)活動開展電子政務(wù)建設(shè)，營造廣大人民群眾用得上、用得起、用得好的電子政務(wù)環(huán)境，維護人民群眾切身利益。安全可靠。始終把信息安全放在至關(guān)重要的位置，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，綜合平衡安全成本與風(fēng)險，在項目建設(shè)過程中同步考慮安全問題，未雨綢繆，防患未然，確保系統(tǒng)可靠和信息可信。（三）建設(shè)目標(biāo)。到2010年，覆蓋全省的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，信息資源目錄體系與交換體系、信息資源公開和共享機制、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施基本建立，重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，管理體制進一步完善，信息技術(shù)在政府工作中得到普遍應(yīng)用，電子政務(wù)公眾認(rèn)知程度和滿意程度進一步提高，總體建設(shè)與應(yīng)用水平居全國前列。政府信息資源開發(fā)利用工作取得重大進展。建成全省政府信息資源目錄體系和交換體系，以及重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫；跨部門、跨地區(qū)信息交換與共享普遍開展；縣級以上政府的公文、檔案、資料基本實現(xiàn)數(shù)字化；以政府網(wǎng)站為主要載體的政務(wù)信息公開水平有大幅提高。重點應(yīng)用系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同取得實質(zhì)性進展。關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成并發(fā)揮重要作用，部門間業(yè)務(wù)協(xié)同普遍開展，行政許可項目實現(xiàn)在線處理率達(dá)到80；通過信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合使各級政府的管理決策能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)急處理能力、辦公效奉得到較大提高。建成先進適用、功能齊全、安全可靠的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用支撐體系。省到市、市到縣兩級政務(wù)廣域網(wǎng)、省市縣三級政務(wù)城域網(wǎng)以及應(yīng)用支撐平臺發(fā)揮重要作用，承載80以上政務(wù)日常運行業(yè)務(wù)，有效降低行政成本。建立和完善電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用機制。電子政務(wù)發(fā)展的政策體系、人才體系、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系基本形成；公務(wù)員基本掌握計算機應(yīng)用技能，電子政務(wù)公眾認(rèn)知程度和滿意程度進一步提高；區(qū)域之間電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，形成電子政務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）有效開發(fā)利用政務(wù)信息資源，加快信息公開共享。1加大政府信息公開力度。根據(jù)政府信息公開的要求，創(chuàng)新政府信息公開的方式，充分發(fā)揮、利用政府網(wǎng)站等信息化媒介的作用，及時更新網(wǎng)站信息，為公眾獲取政府信息提供便利。2加快政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用。以核心部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照“一數(shù)一源、共建共用”原則，推進人口、企業(yè)、地理空間與自然資源及宏觀經(jīng)濟四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)與共享利用。推進以傳統(tǒng)載體保存的政務(wù)信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)全省統(tǒng)一的公文檔案、政策法規(guī)、人力資源等數(shù)據(jù)庫。推進部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為業(yè)務(wù)開展和政策制定提供數(shù)據(jù)支持。3加快政務(wù)信息條塊共享。根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門和地區(qū)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，建立政務(wù)信息共享的長效機制。依托現(xiàn)有資源，建立省級政務(wù)信息交換系統(tǒng)，構(gòu)建政務(wù)信息共享平臺，建立政務(wù)信息資源目錄體系、交換體系和服務(wù)體系。鼓勵有條件的市、縣建立本級信息交換平臺。4加強政務(wù)信息管理。完善政務(wù)信息資源管理體制，制定分級分類管理辦法，加強對政務(wù)信息采集、登記、備案、存儲、共享、安全等環(huán)節(jié)的管理。合理規(guī)劃政務(wù)信息的采集和更新維護流程，加強協(xié)調(diào)，明確分工，避免重復(fù)采集，減輕企業(yè)和公眾負(fù)擔(dān)，并確保所采集信息的真實、準(zhǔn)確、完整和及時。規(guī)范政務(wù)信息資源社會化增值開發(fā)利用工作，加強對政府投資的信息資源的共享與管理，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵社會力量參與增值開發(fā)利用。（二）加快關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，強化業(yè)務(wù)協(xié)同。1推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。按照國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合政務(wù)工作需要，從解決應(yīng)用著手，分清輕重緩急，制定應(yīng)用計劃，拓寬應(yīng)用廣度，深化應(yīng)用深度，發(fā)揮系統(tǒng)實效。圍繞公眾、企事業(yè)單位和政府的需要，選擇社會公眾關(guān)注度高、經(jīng)濟社會效益明顯、業(yè)務(wù)流程相對穩(wěn)定、信息密集、實時性強的政府業(yè)務(wù)，作為電子政務(wù)優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)。著重做好基于互聯(lián)網(wǎng)的面向公眾的服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，通過各級政府網(wǎng)站，為社會提供各種業(yè)務(wù)服務(wù)。積極推進政務(wù)辦公、宏觀經(jīng)濟、財政、稅務(wù)、金融、海關(guān)、公共安全、勞動保障、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、檢驗檢疫、國土資源、人事、環(huán)保、新聞出版、城市管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、藥品監(jiān)管、防汛指揮等：重要應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。2重點推進多部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。整合已建和已部署的相關(guān)部門應(yīng)用系統(tǒng)，進一步理清部門間的業(yè)務(wù)流程和信息流程，通過統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進縱向系統(tǒng)內(nèi)、橫向部門間及跨地區(qū)協(xié)同業(yè)務(wù)的開展，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，發(fā)揮各應(yīng)用系統(tǒng)的綜合效益，提高政府對綜合事務(wù)的處理能力。整合服務(wù)資源，積極推進面向公眾服務(wù)的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同處理系統(tǒng)的建設(shè)，形成“前臺一門受理、后臺協(xié)同處理”的行政辦事和服務(wù)模式。（三）完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，合理部署應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。1完善網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)國家有關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級部署，充分整合、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，進一步建設(shè)和完善國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的省級接入網(wǎng)，及覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級政府部門的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。根據(jù)實際需要，政務(wù)外網(wǎng)可延伸到條件較好的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)村（社區(qū)），滿足各級政府開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)的需要。各部門在新建電子政務(wù)系統(tǒng)時，原則上不得重新鋪設(shè)或通過租用專線等形式組建部門專網(wǎng)。各部門已建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，除有特殊要求外，逐步遷移到統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。2建立網(wǎng)絡(luò)管理和安全支撐平臺。采用分級管理模式，加強對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的性能、故障、配置、安全等的實時管理。建立網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)，完善病毒防范、漏洞掃描、入侵檢測、有害信息過濾等信息安全監(jiān)控體系。落實系統(tǒng)運行日志、使用日志保存審計制度。統(tǒng)一規(guī)劃IP地址，實行域名集中管理，制定適用的路由策略。在建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控防御體系基礎(chǔ)上，以國家電子政務(wù)安全平臺為支撐，以密碼技術(shù)和數(shù)字證書技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建我省統(tǒng)一的電子政務(wù)安全平臺和安全可信的應(yīng)用支撐平臺。3合理部署應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定，科學(xué)界定各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的涉密等級，合理部署政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)上運行的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。涉密信息系統(tǒng)不得在政務(wù)外網(wǎng)上運行。對于應(yīng)用需求大、管理能力強、安全確有保障的非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，經(jīng)有關(guān)部門評估后，盡可能在政務(wù)外網(wǎng)上運行；對于登記注冊、行政審批等主要面向公共服務(wù)的業(yè)務(wù)，通過邏輯隔離等技術(shù)手段，必須在政務(wù)外網(wǎng)上運行。對于音頻、視頻、郵件服務(wù)等政府部門共性應(yīng)用系統(tǒng)，進行統(tǒng)一部署與建設(shè)。建立政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化制度建設(shè)。1建立安全保障管理體系。落實責(zé)任，建立健全信息安全管理機制。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息通報制度建設(shè)。加強信息安全風(fēng)險評估。實行信息安全等級保護制度，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)。推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)，構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，培育社會化安全應(yīng)急服務(wù)隊伍。健全災(zāi)難備份與恢復(fù)機制。建立信息安全測評機構(gòu)，加強電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的安全測評工作。2健全法規(guī)體系。貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)，研究提出我省電子政務(wù)法制建設(shè)的規(guī)劃。加快制訂電子政務(wù)項目建設(shè)管理、政府信息資源開發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理、電子認(rèn)證服務(wù)管理等方面的法規(guī)、規(guī)章，逐步使我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。重點推進浙江省信息化條例、浙江省政府信息公開辦法、浙江省信息安全等級保護管理辦法等法規(guī)、規(guī)章的出臺。3完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。研究提出我省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進協(xié)調(diào)機制。制訂電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范，加強對電子政務(wù)項目立項、審批、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、績效考評等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。制訂電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點完善通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息資源的交換共享、業(yè)務(wù)流程的操作規(guī)范、應(yīng)用。系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息安全的評估檢測等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)過程中的應(yīng)用，規(guī)范各地、各部門電子政務(wù)建設(shè)。三、重點工程（一）信息資源共享和應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通工程。1統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)工程。依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)，在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)上建立協(xié)同辦公門戶系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)目錄體系，整合各部門辦公業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)各部門政務(wù)信息資源的共享。2法人單位數(shù)據(jù)庫共享工程。深化企業(yè)基礎(chǔ)信息交換國家試點工作，推進工商、質(zhì)量技監(jiān)、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與共享，完善企業(yè)信用信息平臺，建立基于數(shù)據(jù)流的跨部門、跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，提高部門聯(lián)合監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。3人口數(shù)據(jù)庫共享工程。在公安、勞動保障、民政、衛(wèi)生、稅務(wù)、人口計生、統(tǒng)計等涉及人口基本信息部門縱向數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好橫向數(shù)據(jù)交換與共享，建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺。4地理空間與自然資源數(shù)據(jù)庫共享工程。在測繪數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分層疊加國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等部數(shù)據(jù)，理順空間信息的生產(chǎn)、管理和服務(wù)體系，形成“數(shù)字浙江”的空間數(shù)據(jù)框架。5宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫共享工程。深化宏觀經(jīng)濟部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外匯等宏觀經(jīng)濟管理部門間的信息共享與應(yīng)用。6文化信息資源共享工程。加強文化、教育、科技、新聞出版、廣電、衛(wèi)生、體育、旅游等部門社會文化資源的數(shù)字化，建立分類科學(xué)、內(nèi)容豐富的文化信息共享數(shù)據(jù)庫。7省級數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)。推進重點部門的數(shù)據(jù)集中，利用現(xiàn)有資源，建立省級數(shù)據(jù)交換平臺，逐步形成省、市、縣（市、區(qū)）三級信息共享體系。8電子公文交換和流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。建設(shè)全省統(tǒng)一的電子公文交換和流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門電子公文的網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、交換和全流程管理。9省級公共財政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計工程。依托省政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推選財政、稅務(wù)、勞動保障、交通、國土資源、民政、衛(wèi)生等公共財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，提高審計部門的網(wǎng)絡(luò)審計監(jiān)督能力。（二）互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)工程。1省政府門戶網(wǎng)站擴建工程。以服務(wù)對象為中心，進一步擴充完善省政府門戶網(wǎng)站的功能和內(nèi)容。統(tǒng)一政府門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強各級政府和部門子網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)省政府主網(wǎng)站對子網(wǎng)站信息的自動采集、處理、上載和網(wǎng)站用戶集中管理，實現(xiàn)主網(wǎng)站與子網(wǎng)站信息的深度整合。2省級面向企業(yè)和公眾的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)工程。以省政府門戶網(wǎng)站為樞紐，建立合理的政府網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)流程，建立信息和應(yīng)用交換平臺，加快網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)。重點推進工商、質(zhì)量技監(jiān)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、公安、教育、文化、衛(wèi)生、體育、建設(shè)、環(huán)保等部門有關(guān)企業(yè)登記注冊及年檢，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理，經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、消防、水利、文化、安全監(jiān)管等部門有關(guān)行政許可；勞動保障、衛(wèi)生、民政、計生、稅務(wù)、公安、教育、環(huán)保等部門面向個人的網(wǎng)上協(xié)同辦事服務(wù)等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。推廣基于電子簽名的電子證照、電子印章的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。3浙江電子口岸建設(shè)工程。按照“減少通關(guān)環(huán)節(jié)、降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率”的要求，加快推進海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外匯、檢驗檢疫、稅務(wù)等多部門業(yè)務(wù)協(xié)同的浙江電子口岸建設(shè)，建立長效運行機制。（三）電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)工程。進一步建設(shè)和完善國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的省級接入網(wǎng)，及覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級政府部門的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。逐步整合各部門政務(wù)專網(wǎng)，建設(shè)和完善全省統(tǒng)一、安全可靠、可管理的高帶寬、多功能、多業(yè)務(wù)接入的政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺。加強網(wǎng)絡(luò)管理和基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全網(wǎng)設(shè)備、性能、安全的統(tǒng)一管理。在統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，整合各部門視頻會議系統(tǒng)，建立統(tǒng)一管理的電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)。（四）突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮決策系統(tǒng)建設(shè)工程。充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步整合衛(wèi)生、水利、氣象、地震、公安、建設(shè)、交通、通信等相關(guān)職能部門的信息資源，建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)防和處置能力。（五）信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。1電子認(rèn)證系統(tǒng)深化應(yīng)用工程。以浙江省密鑰管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)安全平臺為依托，應(yīng)用數(shù)字證書技術(shù)，完善并擴充電子政務(wù)安全平臺建設(shè)，為全省電子政務(wù)、重要政務(wù)信息系統(tǒng)提供加密保護和安全認(rèn)證服務(wù)。加快推進電子認(rèn)證證書在電子商務(wù)、政府網(wǎng)站中的應(yīng)用，積極推進長三角電子認(rèn)證證書交叉認(rèn)證工作。2政務(wù)數(shù)據(jù)：異地災(zāi)備中心建設(shè)工程。采取聯(lián)合共建共用方式，建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心，為電子政務(wù)事務(wù)處理信息系統(tǒng)，勞動保障、稅務(wù)、財政、公安、工商、電子口岸、環(huán)保、核應(yīng)急等重要信息系統(tǒng)提供不同等級的異地災(zāi)難備份和災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。全省電子政務(wù)建設(shè)要在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。各地、各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的綜合協(xié)調(diào)機制，共同促進我省電子政務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加強對電子政務(wù)建設(shè)項目的全過程管理，電子政務(wù)主管部門要加強與發(fā)展改革、財政部門的溝通協(xié)調(diào)，做好電子政務(wù)規(guī)劃、項目預(yù)審、檢查驗收和績效評估等工作，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項目立項審批等工作，財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金和運維資金的審核、撥付和監(jiān)督管理等工作，審計部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目審計工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的廉政監(jiān)督。各部門要各司其職，互相配合，互相支持，提高電子政務(wù)建設(shè)的效率。（二）完善投入機制，加大投資力度。電子政務(wù)建設(shè)所需財政性資金采用分級負(fù)擔(dān)的方式予以解決。各級財政部門要統(tǒng)籌財力，確保必要投入，重點保障跨部門協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)、政府公共服務(wù)平臺和重大基礎(chǔ)信息資源等建設(shè)。已建應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護、升級換代和數(shù)據(jù)的定期更新經(jīng)費納入各級政府財政年度預(yù)算。充分運用市場化手段，逐步放寬建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵和吸引社會資本參與非涉密政府信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護。實施政府集中采購，探索電子政務(wù)集約化建設(shè)模式，節(jié)約成本，降低風(fēng)險。