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文檔簡介
對服務承諾的內容評審:依據服務水平、響應速度、針對不同建設項目落實團隊人員、執(zhí)行力度及執(zhí)行時間綜合評價(10分)綜合服務承諾我公司一貫認為服務質量是工程投資咨詢工作的生命線。對隨州市財政局委托的項目應嚴格按照國家及行業(yè)有關規(guī)定的程序開展工作,保證服務質量,控制偏差。1、服務水平工程造價咨詢服務水平質量是多種因素綜合作用的結果,質量控制的環(huán)節(jié)也很多。只有把質量意識貫徹始終,加強法規(guī)和建筑工程專業(yè)知識的學習,提高審計人員技術和職業(yè)道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價審計工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。我公司鄭重承諾工程造價咨詢服務水平質量達到委托方滿意,為此制定嚴格質量保證體系。我公司的具體業(yè)務質量控制層次分為:項目組內部復核、項目經理質量控制復核和技術負責人審核。第一 項目組內部復核項目負責人是指項目組中負責某項業(yè)務及其執(zhí)行,并代表本所在業(yè)務報告上簽字的注冊造價師。本所要求選派具備一定資歷、經驗、能力和執(zhí)業(yè)道德的注冊造價師作為項目負責人。項目負責人應對分派的每個業(yè)務項目的總體質量負責。 項目負責人應當在業(yè)務的所有階段,通過行動示范和信息傳達,向項目組其他成員強調下列事項的重要性,以保證業(yè)務的質量:(一)按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準則的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務項目;(二)遵守適用的工程造價咨詢行業(yè)質量控制政策和程序;(三)根據具體情況出具恰當?shù)膶徲媹蟾妗4送?,項目負責人還應負責組織、協(xié)調和管理好整個項目組各成員的工作。 項目組內部的復核并非全部都由項目負責人執(zhí)行,項目負責人可以委派項目組內經驗較多的人員去復核經驗較少的人員所執(zhí)行的工作。但項目負責人應對復核負責。在項目組內部復核時,復核的主要內容包括:(一)工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準則的規(guī)定執(zhí)行;(二)重大事項是否已提請進一步考慮;(三)相關事項是否已進行適當咨詢,由此形成的結論是否得到記錄和執(zhí)行;(四)是否需要修改已執(zhí)行工程造價咨詢工作的性質、時間和范圍;(五)已執(zhí)行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結論,并已得到適當記錄;(六)獲取的工程造價咨詢依據是否充分、適當;(七)工程造價咨詢程序的目標是否實現(xiàn)。在出具工程造價咨詢報告前,項目負責人應當通過復核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論,確信獲取的審計證據已經充分、適當,足以支持形成的結論和擬出具的工程造價咨詢報告。項目負責人應當在工程造價咨詢過程的適當階段及時實施復核,以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。項目負責人復核的內容包括對關鍵領域所作的判斷,尤其是執(zhí)行業(yè)務過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風險以及項目負責人認為重要的其他領域。項目組內部以及項目負責人應當對復核的范圍和時間予以適當記錄。第二 項目負責人質量控制復核項目負責人在出具報告前,對項目組作出的重大判斷和在準備報告時形成的結論作出客觀評價的過程。一般指派獨立于該業(yè)務的合伙人或由主任注冊造價師授權的部門負責人從事項目審計質量控制復核工作。項目審計質量控制復核制度,充分體現(xiàn)分類控制、突出重點的質量控制理念。項目審計質量控制復核人應對復核內容負責,但不減輕、不替代項目負責人的責任。在實施項目審計質量控制復核時,復核人員應當對以下全部或部分內容進行復核:(一)項目組就具體業(yè)務對獨立性作出的評價;(二)在工程造價咨詢過程中識別的特別風險以及采取的應對措施;(三)作出的判斷,尤其是關于重要性和特別風險的判斷;(四)是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進行適當咨詢,以及咨詢得出的結論;(五)在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況;(六)所復核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執(zhí)行的工作,是否支持得出的結論;(七)擬出具的工程造價咨詢報告的適當性。項目審計質量控制復核人員應當在業(yè)務過程中的適當階段及時實施復核,以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。如果項目負責人不接受項目質量控制復核人員的建議,并且重大事項未得到滿意解決,項目負責人不應當出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業(yè)處理意見分歧的程序解決重大事項后,項目負責人才能出具報告。對下列項目質量控制復核情況應記錄在工作底稿中:(一)有關項目審計質量控制復核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行;(二)項目審計質量控制復核在出具報告前業(yè)已完成;(三)復核人員沒有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項,使其認為項目組作出的重大判斷及形成的結論不適當。第三 公司技術負責人終極審核技術負責人對質量控制制度承擔最終責任。本所要求技術負責人對具體業(yè)務進行終結復核工作。終級復核的主要內容包括:1.審計約定事項及審計計劃的完成情況;2.重點造價、重要審計領域的測試是否充分;3.審計調整事項是否恰當;4.審計意見確定是否恰當,審計報告表述是否規(guī)范。第四 意見分歧在業(yè)務執(zhí)行中,時??赡軙霈F(xiàn)項目組內部、項目組與被咨詢者之間以及項目負責人與項目質量控制復核人員之間的意見分歧。對業(yè)務問題的意見出現(xiàn)分歧是正?,F(xiàn)象。本所規(guī)定:1.由本所項目組內部、質量控制復核人員進行廣泛、充分的討論,尋找解決分歧的辦法;2.也可向適當?shù)钠渌麍?zhí)業(yè)者、其他工程造價咨詢單位、行業(yè)協(xié)會或監(jiān)管機構進行咨詢,以解決這些分歧;3.如上述途徑仍然無法明確解決分歧,主任注冊造價師應遵循謹慎性原則提出解決分歧的最終方法。只有意見分歧問題得到解決,項目負責人才能出具報告。二、監(jiān)管措施對質量控制政策和程序遵守情況的監(jiān)控旨在評價:(一)遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務準則的情況;(二)質量控制制度設計是否適當,運行是否有效;(三)質量控制政策和程序應用是否得當,以便本所和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當?shù)臉I(yè)務報告。本所由技術負責人履行監(jiān)控責任,或由技術負責人委派部門主任履行監(jiān)控責任。監(jiān)控內容包括質量控制制度設計的適當性和運行的有效性。本所要求從下列方面對質量控制制度進行持續(xù)考慮和評價:(一)確定質量控制制度的完善措施,包括要求對有關教育與培訓的政策和程序提供反饋意見;(二)與本所適當人員溝通已識別的質量控制制度在設計、理解或執(zhí)行方面存在的缺陷;(三)由本所適當人員采取追蹤措施,以對質量控制政策和程序及時作出必要的修正。對質量控制制度的持續(xù)考慮和評價還包括分析下列事項:(一)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務準則的新變化,以及本所的政策和程序如何適當反映這些變化;(二)有關獨立性政策和程序遵守情況的書面確認函;(三)職業(yè)發(fā)展,包括培訓;(四)與接受和保持客戶關系及具體業(yè)務相關的決策。周期性地選取已完成的業(yè)務進行檢查,周期最長不得超過二年。在每個周期內,應對每個項目負責人的業(yè)務至少選取一項進行檢查。在選取單項業(yè)務進行檢查時,可以不事先告知相關項目組。參與業(yè)務執(zhí)行或項目質量控制復核的人員不應承擔該項業(yè)務的檢查工作。在確定檢查的范圍時,可以考慮外部獨立檢查的范圍或結論,但這些檢查并不能替代自身的內部監(jiān)控??梢岳镁哂羞m當資格的外部人員或工程造價咨詢單位執(zhí)行業(yè)務檢查及其他監(jiān)控程序。評價實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷的影響,并確定這些缺陷屬于下列哪種情況:(一)該缺陷并不必然表明審計質量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務準則的規(guī)定,以及本所和項目負責人根據具體情況出具恰當?shù)膱蟾?;(二)該缺陷是系統(tǒng)性的、重復出現(xiàn)的或其他需要及時糾正的重大缺陷。我公司將實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷及建議采取的適當補救措施,告知相關項目負責人及其他適當人員。在評價各種缺陷后,應當提出下列改進措施:(一)采取與某項業(yè)務或某個成員相關的適當補救措施;(二)將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的缺陷告知負責培訓和職業(yè)發(fā)展的人員;(三)改進質量控制政策和程序; (四)對違反工程造價咨詢行業(yè)政策和程序的人員,尤其是對反復違規(guī)的人員實施懲戒。如果實施監(jiān)控程序的結果表明出具的報告可能不適當,或在執(zhí)行業(yè)務過程中遺漏了應有的程序,本所確定采取適當?shù)倪M一步行動,以遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和相關業(yè)務準則的規(guī)定。同時,應當考慮征詢法律意見。定期將質量控制制度的監(jiān)控結果,傳達給項目負責人及工程造價咨詢單位內部的其他適當人員,以使相關人員能夠在其職責范圍內及時采取適當?shù)男袆印?、審核服務的承諾。至少應包括:組織保證、審核時限、誤差率控制等。(1)樹立“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念?!罢\信”是注冊會計師事業(yè)賴以生存的基礎,通過自我約束、自我教育,維護行業(yè)尊嚴,樹立行業(yè)良好形象,是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師、每一名審計人員的責任。在執(zhí)業(yè)過程中,我們始終以維護社會公眾利益為己任,把社會公眾利益放在首位,切實發(fā)揮注冊造價師維護社會公眾利益的職責,促進社會經濟的全面進步和行業(yè)的長遠發(fā)展。我們要嚴格遵守國家法律法規(guī)、審計準則和職業(yè)道德準則,勤勉盡責,自尊自律,誠實守信。成立審計項目小組,內設項目經理、外勤主管以及審計員,各司其職,實施各項審計程序,對被審計單位進行內部控制制度的評價以及風險評估,就審計項目發(fā)表審計意見。(2)強化質量控制,提高執(zhí)業(yè)水平。堅持“以質量求生存,以信譽求發(fā)展”,不斷完善工程造價咨詢單位內部管理,加強內部質量控制,不為獲取利益而隨意刪減執(zhí)業(yè)程序、簡略取證工作、發(fā)表不當意見、出具不實報告,認真執(zhí)行三級復核制度,嚴格控制執(zhí)業(yè)風險,向社會公眾及政府部門提供具有公信力的業(yè)務報告。在審計(審核)項目開始前,擬定總體審計策略,在業(yè)務約定的時間內按時按質完成審計(審核)程序、出具審計報告,絕不浪費被審計單位及工程造價咨詢單位的人力、物力、財力。(3)在實施審計程序時,高度保持審計人員的嚴謹性、勤勉盡責,認真復核、加計數(shù)據,通過項目組內部復核、事務所項目質量控制復核和主任造價師終級復核程序嚴格控制誤差率,確保發(fā)表的審計意見的客觀公正及公允性。自覺接受社會公眾和政府有關部門的監(jiān)督。如有違反,我們愿接受協(xié)會和監(jiān)督部門的處罰。2、響應速度及執(zhí)行力度保障措施2.1組織措施(1)成立造價咨詢項目部,委派注冊造價工程師、高級工程師擔任本項目工程造價咨詢項目負責人。我們除組建本項目部、有固定的專業(yè)人員和機構為項目提供服務外,還將根據項目的實際情況和具體工作需要,適時補充和增加人員,同時,以整個公司作為支撐平臺和后盾,提供有力的人力資源和技術保障。配備于本項目部的人員,均為我公司正式員工,具有貴公司要求的資質、相應的工作能力和經驗。人員名單詳見擬派項目服務人員情況一覽表等材料。我們將按咨詢實施方案配備人員、執(zhí)行咨詢實施方案中的咨詢程序、咨詢內容,全面落實各項保證措施。我們承諾并保證,將根據工作量和進度安排,隨時調整和充實項目組人員,以保證咨詢實施方案中明確的咨詢程序、咨詢內容,各項保證措施全面落實到位,咨詢服務工作任務能夠準時、高效完成。(2)按照實施方案安排造價人員及時就位,并派造價人員駐現(xiàn)場,根據貴公司要求開展施工過程跟蹤咨詢服務 ,并根據工作需要適時增加造價咨詢人員,嚴格按照我公司制訂的咨詢目標及簽訂的合同對項目實施造價控制和管理,直至造價咨詢合同履行完畢。(3)項目組配備車輛,并配備筆記本電腦每人一臺及相應的計量計價和造價管理軟件、傳真機、打印機等辦公用具,確保數(shù)據準確、工作高效,協(xié)調方便。2.2技術措施(1)公司總工辦派專人擔任本項目技術負責人,負責解決造價咨詢過程中的一般問題,并向總工辦匯報。(2)公司總工過程中隨時了解項目進度、咨詢服務中的問題并協(xié)調解決。(3)我公司專家?guī)斐蓡T、經濟指標庫數(shù)據、材料及設備供貨商名單將無保留的為本項目提供技術支持。(4)定期和不定期的組織公司內部、項目部的業(yè)務學習,及時了解行業(yè)動態(tài),市場動態(tài),對新政策、新文件、新規(guī)范及時貫徹執(zhí)行。(5)對于咨詢過程中遇到的特殊問題,經貴公司同意后,積極與行政主管部門溝通聯(lián)系,找尋問題解決方法的途徑,必要時請相關專家到現(xiàn)場解決。2.3制度保障措施 (1)嚴格按照公司ISO9001質量保證體系的有關要求,對執(zhí)業(yè)業(yè)務的全過程進行質量控制,做到執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化,數(shù)據正確化。(2)嚴格按照工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程和建設項目全過程造價咨詢規(guī)程的有關規(guī)定開展咨詢工作。(3)遵守工程造價咨詢單位行為準則和造價工程師職業(yè)道德行為準則。(4)建立了較完善的服務體系、規(guī)范化管理體系和公司管理制度,主要制度有執(zhí)業(yè)業(yè)務操作規(guī)范、業(yè)務質量制度(三級復核制)、審計風險防范與控制制度、廉政合同管理制度、檔案管理制度、廉政制度等,在公司內部全面實行標準化、規(guī)范化、科學化的管理。(5)一切以預防為主,對潛在的不合格或其他潛在不期望情況的原因及時進行原因分析、制定和采取預防措施,確保咨詢質量符合質量要求。(6)公司總工室遵照國家有關法律、法規(guī)、定額、標準的要求,組織實施咨詢服務成果的監(jiān)視和測量。(7)咨詢實施人員,按咨詢項目計劃的要求,對實施的各項工作進行認真自校,做好咨詢質量的自主控制。(8)校核人員在熟悉咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則的基礎上,對咨詢成果進行全面校核,對所校核的咨詢內容的質量負責。(9)審核人員審核咨詢原則、依據、方法是否符合咨詢合同要求與有關規(guī)定,審核基礎數(shù)據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確,檢驗關鍵性的計算結果。(10)在自校、校核、審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,審核人員進行復核后形成咨詢服務的最終成果文件,由公司總工程師審定后方可交付。3、團隊人員3.1項目負責人職責負責組織項目組的工作,對委托單位及我公司負責,代表我公司向委托單位提供造價咨詢成果文件,協(xié)調各方關系,及時反饋有關意見。其主要工作內容為:(1)負責造價咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協(xié)調、組織管理、質量管理工作;(2)根據造價咨詢實施方案,有權對各專業(yè)交底工作進行調整或修改,并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件,統(tǒng)一技術經濟分析原則;(3)動態(tài)掌握造價咨詢業(yè)務實施狀況,負責審查及確定各專業(yè)界面,協(xié)調各子項、各專業(yè)進度及技術關系,研究解決存在的問題;(4)綜合編寫造價咨詢成果文件的總說明、總目錄,校核相關成果文件,并按規(guī)定報審,向委托單位送交經公司負責人批準的最終成果文件和相關成果文件;(5)協(xié)調本司與各項目參與各單位之間的關系,為本司高質量地完成造價服務工作創(chuàng)造良好的外部條件。3.2技術總負責人的職責(1)審閱重要咨詢成果文件,審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題;(2)協(xié)調處理咨詢業(yè)務各層次專業(yè)人員之間的工作關系;(3)負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見,對審定的咨詢成果質量負責。3.3項目組長的職責本項目設跟蹤服務小組。小組負責人主要由熟悉工程技術、工程經濟、工程施工、項目管
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