山區(qū)生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展.doc

生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展走生態(tài)文明之路，已是當今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。這是國家第一次把“生態(tài)文明”這個概念寫入國民經濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃之中，體現了科學發(fā)展觀以人為本的核心，以及全面協調可持續(xù)發(fā)展的基本要義。以生態(tài)文明理念引領的經濟，是真正的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的經濟。在實際工作中，如何建設生態(tài)文明，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，促進經濟又好又快地發(fā)展，我認為需從以下三個方面努力。一是要樹立生態(tài)文明建設的新理念。黨的十七大報告指出：要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明建設的根本在于提高人們的生態(tài)文明意識和素養(yǎng)。因此，要大力加強生態(tài)文明觀念的教育，運用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區(qū)”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評比等活動切實增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責任意識。近幾年來，隨著新農村建設加速推進，廣大人民群眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識逐步增強，要以此為契機，大力開展植樹造林，綠化家園等活動，為生態(tài)文明建設拓寬新的空間、注入新的動力。二是要落實生態(tài)文明建設的新舉措。一方面生態(tài)文明離不開發(fā)展，發(fā)展是硬道理，發(fā)展首先要抓好經濟發(fā)展，如果離開了經濟發(fā)展，老百姓生活難以保障，生態(tài)文明建設就失去了基礎。另一方面更要注重生態(tài)的保護，資源保護是利用的基礎，保護是為了更好地利用，要積極探索經濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的一些新舉措，具體工作中我認為要堅持三個原則：一是生態(tài)環(huán)境保護與利用的關系。保護是責任，科學利用促進發(fā)展也是責任。要牢固樹立“環(huán)境既是資源、又是資本、更是資產”的理念，不能就保護論保護，要大力發(fā)展休閑、旅游、度假產業(yè)，促進原生態(tài)農業(yè)、生態(tài)型工業(yè)、休閑旅游業(yè)（即一二三產）的統(tǒng)籌協調發(fā)展。二是經濟發(fā)展眼前與長遠的關系。既要己發(fā)展的堅定不移發(fā)展總部經濟，為當前經濟快速發(fā)展創(chuàng)造條件；更要開拓創(chuàng)新發(fā)展實體經濟，為長遠發(fā)展打下堅實基礎，為經濟發(fā)展的內生性增長創(chuàng)造造血功能，為促進就業(yè)、拉動鎮(zhèn)域相關產業(yè)創(chuàng)造條件。所以總部經濟和實體經濟兩手都要抓，兩方面都要兼顧，不可偏頗。三是資源稟賦劣勢與優(yōu)勢的關系。山區(qū)的劣勢在于受環(huán)境承載力的制約較為嚴重，但同時最大的優(yōu)勢也是生態(tài)環(huán)境。隨著城市化和工業(yè)化的加速推進，生態(tài)環(huán)境受到嚴重沖擊，良好的生態(tài)環(huán)境必將成為一種稀缺資源。因此稽東雖然地處相對偏遠，但新鮮的空氣和優(yōu)美的環(huán)境正是宜居的青睞之地，以前阻礙山區(qū)發(fā)展的“窮山惡水”必將變成為山區(qū)帶來財富的“青山綠水”。所以要立足山區(qū)實際，充分挖掘自身的生態(tài)和文化優(yōu)勢，變區(qū)域的劣勢為發(fā)展的優(yōu)勢，這是我們稽東發(fā)展的基礎、潛力和希望所在。一是堅持因地制宜的原則，通過出臺符合當地實際的優(yōu)惠政策，加快山地流轉、發(fā)展林特基地，種植名樹名木等，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅持環(huán)保優(yōu)先的原則，即要堅持以人為本，把環(huán)境保護作為區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要支撐，提高環(huán)保準入門檻，從源頭上控制和治理污染。不能以放低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，必要時也只能犧牲一些發(fā)展速度。三是堅持節(jié)約優(yōu)先的原則。把資源能源的高效利用和節(jié)約使用作為未來發(fā)展的優(yōu)先選擇，重點是要把土地的節(jié)約利用、把發(fā)展高效低耗型產業(yè)和產品、把發(fā)展循環(huán)經濟的措施和要求落到實處，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會。三是要努力構建生態(tài)文明的新機制。保護自然環(huán)境，建設生態(tài)文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要建立一套長效機制，如建立決策管理機制，即生態(tài)文明建設需要科學規(guī)劃、突出重點，整體推進、分層實施；建立約束和激勵機制；建立環(huán)保重大決策責任追究制度；建立目標責任考評制度和獎懲制度，把生態(tài)環(huán)境保護作為企業(yè)評優(yōu)、資格認證的重要內容；建立執(zhí)法監(jiān)督機制，即要形成由人大、部門執(zhí)法、新聞媒體和社會輿論監(jiān)督等構成的全方位