1-9月份固定資產(chǎn)運(yùn)行分析.doc

匯報(bào)提綱市發(fā)展和改革局（2011年10月25日）根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況預(yù)計(jì)1-9月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成183億元，同比增長(zhǎng)21%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1.8億元，同比增長(zhǎng)6%；第二產(chǎn)業(yè)完成126億元，同比增長(zhǎng)23%；第三產(chǎn)業(yè)完成55.2億元，同比增長(zhǎng)10%，三次產(chǎn)業(yè)比為1：69：30。財(cái)政收入完成25.4億元，同比增長(zhǎng)24.8%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額18.7億元，同比增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成14200元，同比增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21700元，同比增長(zhǎng)24%。預(yù)計(jì)1-10月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成200億元，同比增長(zhǎng)22%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成2億元，同比增長(zhǎng)8%；第二產(chǎn)業(yè)完成138億元，同比增長(zhǎng)26%；第三產(chǎn)業(yè)完成60億元，同比增長(zhǎng)18%，三次產(chǎn)業(yè)比為1：69：30。財(cái)政收入完成30億元，同比增長(zhǎng)26.5%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額20.7億元，同比增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成15800元，同比增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24700元，同比增長(zhǎng)30%。二、全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況簡(jiǎn)要分析（一）1-9月份固定資產(chǎn)投資完成情況年初以來，我市積極推動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)投資和擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加大融資工作力度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目落地的各項(xiàng)條件，有效推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持了高位增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)1-9月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成101億元，其中能夠進(jìn)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表81億元，同比增長(zhǎng)140.8%，完成年度目標(biāo)的91.8%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成0.75億元，同比增長(zhǎng)105.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成64.6億元，同比增長(zhǎng)147.7%，其中：工業(yè)完成投資60億元。第三產(chǎn)業(yè)完成35.65億元，同比增長(zhǎng)133.5%。從行業(yè)看，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持投資主體地位，開工建設(shè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資46.8億元，占全部投資的46.3%。種植大棚、林業(yè)完成0.75億元。社會(huì)事業(yè)完成3.52億元，房地產(chǎn)完成7.7億元，物流業(yè)完成4.1億元，其他服務(wù)業(yè)完成20.33億元。（二）預(yù)計(jì)下階段固定資產(chǎn)投資情況預(yù)計(jì)1-10月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成106億元，其中能夠進(jìn)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表85億元，同比增長(zhǎng)132%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.95億元；第二產(chǎn)業(yè)完成68.55億元（工業(yè)完成66億元，同比增長(zhǎng)168%），同比增長(zhǎng)142%；第三產(chǎn)業(yè)完成36.5億元，同比增長(zhǎng)123.2%。預(yù)計(jì)全年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成110億元，其中能夠進(jìn)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表85億元，同比增長(zhǎng)37.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.95億元；第二產(chǎn)業(yè)完成72.6億元（工業(yè)完成70億元）；第三產(chǎn)業(yè)完成36.5億元。（三）固定資產(chǎn)投資面臨的困難和存在的問題一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策剛性約束增強(qiáng)，部分行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高，項(xiàng)目審批難度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目在進(jìn)行前期工作進(jìn)度慢，仍只停留在項(xiàng)目規(guī)劃和評(píng)審、土地平整等工作階段，影響了項(xiàng)目投資的進(jìn)度，無法形成有效投資量。由于錦聯(lián)動(dòng)力車間、國(guó)邦褐煤加工和國(guó)風(fēng)鋁型材等一批大項(xiàng)目前期手續(xù)不完備，致使近25億完成投資無法納入統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表，影響全市固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)。二是項(xiàng)目資金短缺，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)力度。受到國(guó)家實(shí)施適度緊縮的貨幣政策影響，項(xiàng)目融資更加困難，鴻鑫鋁合金中厚板項(xiàng)目、霍林郭勒民用機(jī)場(chǎng)及中鐵物流項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目沒有按照年初計(jì)劃完成建設(shè)進(jìn)度，資金缺口達(dá)到15.5億元，進(jìn)一步加大完成全年目標(biāo)難度。三是由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策門檻提高，國(guó)家能源局實(shí)行規(guī)劃、年度計(jì)劃管理模式，要求各省市區(qū)每年按計(jì)劃上報(bào)當(dāng)年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模，未列入國(guó)家年度核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目將不享受國(guó)家價(jià)格補(bǔ)貼。加之火電、風(fēng)電同走一個(gè)通道，整個(gè)通遼市最大供電負(fù)荷為123萬(wàn)千瓦，無法負(fù)擔(dān)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量324萬(wàn)千瓦和火電上網(wǎng)裝機(jī)容量446萬(wàn)千瓦的上網(wǎng)送電負(fù)荷，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，棄風(fēng)比例達(dá)到50%以上。受到以上因素影響，年初計(jì)劃新建的8萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目（華富一期5萬(wàn)千瓦和大唐三期3萬(wàn)千瓦）尚未開工建設(shè)， 8億元投資任務(wù)難以完成。三、后兩個(gè)月主要工作建議（一）加大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)、分析和調(diào)度面對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)照進(jìn)度檢查，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，著重加強(qiáng)對(duì)制約全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益提高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研力度，積極幫助企業(yè)研究發(fā)展趨勢(shì)，尋求應(yīng)對(duì)措施，促使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合工作，定期召開調(diào)度會(huì)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，從各方面分析影響各項(xiàng)指標(biāo)變化的因素，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)分工進(jìn)行督辦，確保各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全年預(yù)期目標(biāo)如期完成。（二）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作緊緊抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見的歷史性機(jī)遇，特別是對(duì)涉及到我市的差別化政策進(jìn)行深入研究，繼續(xù)加大重大項(xiàng)目的前期工作力度，促進(jìn)重、大、急項(xiàng)目更多、更好的立項(xiàng)開工建設(shè)。工業(yè)方面，積極推進(jìn)霍林河坑口電廠二期、蒙東能源微電網(wǎng)、鴻鑫鋁合金中厚板等重大項(xiàng)目前期工作；交通方面，全力推進(jìn)霍林河至阿力得爾一級(jí)公路盡早開工建設(shè)，霍林河至魯北高速公路列入國(guó)家高網(wǎng)規(guī)劃。進(jìn)一步加快霍林河民用機(jī)場(chǎng)通過國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批工作進(jìn)度；物流方面，加快推進(jìn)中鐵物資物流園區(qū)、內(nèi)蒙古霍林河煤炭交易市場(chǎng)等一批物流大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展。（三）繼續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一是抓重點(diǎn)。按照“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)重抓”的原則，加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和督查力度，繼續(xù)推動(dòng)鋁輪轂、鋁扁錠、鋁板帶箔等重點(diǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能，大力推進(jìn)錦江新材料產(chǎn)業(yè)園、霍林郭勒民用機(jī)場(chǎng)、中鐵物流等項(xiàng)目加快建設(shè)。二是抓潛力。按照“