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文檔簡介

電子政務與電子政府有哪些聯系與區(qū)別?關于電子政務與電子政府的不同主要有:第一,概念不同。關于二者的概念參見概述。電子政府是一個實體概念,電子政務是一個程序概念;電子政府是一個理想化的目標,而電子政務是一個動態(tài)的過程。第二,理念上的差異。電子政務的根本目標或者其核心的價值就在于政府通過電子化的方式為社會公眾提供更加方便快捷和完善的公共服務。電子政務的基本內容就是政府對內部管理、政府之間連通、政府對社會事務的管理和對公眾的公共服務等方面。而電子政府將實現的是扁平型網絡結構、分權化、無縫隙的政府這就意味著公眾參與、公眾政府的互動、責任政府等等,這都是民主政治的重要內涵或要素。電子政府將在電子政務的優(yōu)越公共服務基礎上,超越政府服務的范疇,實踐民主化政治的理念。第三,范圍上的不同。就范圍而言,電子政務的內容主要集中在行政領域,具體為:政府對內部管理、政府之間連通、政府對社會事務的管理和對公眾的公共服務等方面。很少涉及到司法、立法等方面,在我國尤為如此。而電子政府的內容將要廣泛的多,如立法、選舉、司法、監(jiān)督等活動,都滲透著電子化的涵義。第四,價值性的差異。我們目前所提到的電子政務,主要集中在政府行政領域,通過行政技術手段的革新,創(chuàng)造高效能、服務型政府??梢赃@樣認為,電子政務是政府自身試圖實現功能轉換和效率提升的手段而已,或者更確切地說是為了通過提升政府效能而提高政府能力,擴展政治合法性來源,實現政府統(tǒng)治方式的從管理型乃至統(tǒng)制型向服務型轉變,緩解因公眾需求膨脹而渠道滯塞所產生的政治壓力,這里電子政務的工具性體現的極為明顯;而電子政府將完全超越了這種工具性,而具有某種終極性價值。從政府本身的結構和功能來看,電子政府意味著政府體系構造的根本變革,這種變革將積極推動電子政府去實踐其根本理念民主化政治;電子政府完全超越工具性,而具有民主政治的價值追求。其次電子政務與電子政府的聯系,它們是緊密想聯系的。電子政務與電子政府兩者的共同之處主要體現在:都是政府信息化過程的具體表現,都是社會信息化對政府發(fā)展的不然要求,艘以提高政府辦事效率和服務水平為目標,都必須利用網絡和通信等技術。此外,二者的聯系還體現在:從內容上講,可以說電子政府包含了電子政務,政府電子化的必由之路是政務電子化,電子政務是電子政府發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié),是構建比較完全意義上的電子政府的基礎,而同樣,電子政府也正是電子政務建設和發(fā)展的方向或目標。 由此可見,電子政府是電子政務的發(fā)展方向,電子政務是夠架現實政府與電子政府的一座橋梁,是實現電子政府的前奏和基礎。 總之,電子政務與電子政府兩者之間既有密切的聯系,又有著一定的差別。但是,從根本上來說,電子政務、電子政府都意味著信息時代政府行政和管理的信息化、數字化和電子化,促發(fā)了政府體制結構與功能、方式的極大創(chuàng)新和改造。然而,不論對任何國家要想真正發(fā)展電子政務、建設電子政府,就必須弄清楚二者的聯系及區(qū)別,不致走入認識的誤區(qū)。采用電子采購有什么好處?有利于擴大供應商范圍,提高采購效率,降低采購成本,產生規(guī)模效益。有利于提高采購的透明度,實現采購過程的公開、公平、公正,杜絕采購過程中的腐敗。有利于實現采購業(yè)務程序標準化。電子商務采購是在對業(yè)務流程進行優(yōu)化的基礎上進行的,必須按軟件規(guī)定的標準流程進行,可以規(guī)范采購行為,規(guī)范采購市場,有利于建立一種比較良好的經濟環(huán)境和社會環(huán)境,大大減少采購過程的隨意性。滿足企業(yè)即時化生產和柔性化制造的需要,縮短采購周期,使生產企業(yè)由“為庫存而采購”轉變?yōu)椤盀橛唵味少彙薄崿F采購管理向供應鏈管理的轉變。實現本地化采購向全球化采購的轉變。有利于信息的溝通,促進采購管理定量化、科學化,為決策提供更多、更準確、更及時的信息,使決策依據更充分。 電子政務信息安全為何首先是個法律問題?信息安全包括信息安全,信息環(huán)境的安全信息安全問題再相當多得情況選是認為發(fā)生的,因此,信息安全不能完全靠技術手段解決,還需要通過法律形式規(guī)范人的行為。結合信息的定義,闡述信息與數據、知識的關系?答案一:數據(data)是對客觀事物的性質、狀態(tài)以及相互關系等進行記載的物理符號或是這些物理符號的組合。數據是記錄下來可以被鑒別的符號。數據本身沒有意義,具有客觀性信息(information)是數據經過加工處理后所得到的另外一種數據,信息是對數據的解釋,具有主觀性。數據經過處理仍然是數據,只有經過解釋才能成為信息。知識(knowledge)是以某種方式把一個或多個信息關聯在一起的信息結構,是客觀世界規(guī)律性的總結。數據+背景=信息,信息+經驗=知識信息是反映客觀時間誒中各種事物的特征和變化并可借某種載體加以傳遞的有用知識,從四者的概念來看,四者之間層與層之間的關系,其中知識的定義最大,知識包含數據,數據包含信息答案二:(1)數據是對客觀事物記錄下來的、可以鑒別的符號,這些符號不僅指數字,而且包括字符、文字、圖形等等;數據經過處理仍然是數據。處理數據是為了便于更好地解釋,只有經過解釋,數據才有意義,才成為信息;可以說信息是經過加工以后、并對客觀世界產生影響的數據。(2)信息 (1nformation) 是對客觀世界各種事物的特征的反映,是關于客觀事實的可通訊的知識。(3)所謂知識,就是反映各種事物的信息進入人們大腦,對神經細胞產生作用后留下的痕跡。知識是由信息形成的。 (4)在管理過程中,同一數據,每個人的解釋可能不同,其對決策的影響可能不同。結果,決策者利用經過處理的數據做出決策,可能取得成功,也可能失敗,這里的關鍵在于對數據的解釋是否正確,即:是正確地運用知識對數據做出解釋,以得到準確的信息。在電子政務中,信息孤島是如何形成的?如何消除?電子政務信息孤島的出現,主要有以下幾個方面的原因:1、體制方面的原因。我國自建國以來采用的職能層級制,突出政府的縱向管理,而橫向聯系薄弱,政府部門條塊分割現象嚴重。在信息化建設與應用中,信息只能在部門內部流通,信息不能跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)交流,形成電子政務的信息壁壘,成為信息資源有效利用的瓶頸。2、技術與安全方面的原因。技術與安全因素是我國電子政務信息孤島存在的一個重要的影響因素。我國電子政務建設的規(guī)范化、標準化建設相對滯后,是與電子政務數據整合平臺應用系統(tǒng)的發(fā)展落后、不成熟密切有關。同EN-,政務網站安全防護技術不足以及各種頻頻的黑客攻擊行為嚴重制約了政府上網與信息資源共享,還造成了政府部門在互聯互通中的巨大心里障礙,導致很多政府部門為了保證網絡系統(tǒng)的安全而選擇了封閉運行模式,從而造成信息孤島的大量存在。3、法律方面的原因。當前,我國電子政務法律制度的缺失不僅成為電子政務發(fā)展的一大障礙,而且成為信息孤島滋生的溫床。電子政務立法嚴重滯后,有關信息公開、網絡安全、信息認證等方面的法律法規(guī)不能滿足時代需要,還有一些方面甚至處于空白,缺少明確、具體的法律法規(guī)。同時,對網絡犯罪的預防、監(jiān)管、責任追究等也沒有完整的法律依據。4、信息尋租或者部門利益方面的原因。在信息社會,信息是一種資源,可以帶來巨大的利益回報。一個政府部門維護自己對信息的壟斷權就是維護自己本部門的利益,就是維護自身的權威,甚至還可以利用信息進行市場尋租。信息尋租或部門利益是電子政務信息孤島存在的深層次原因。實際上,它跟官本位主義、信息使用機制不健全等有很大的關聯性。二消除電子政務信息孤島在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的今天,作為經濟社會發(fā)展的一項重要事,Ak,我國電子政務建設也應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。強化全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,著力從以下幾個方面解決信息孤島問題。1以人為本,創(chuàng)建服務型電子政府。以人為本是我國電子政務建設的本質與核心,還是消除電子政務信息孤島必須遵循的一條根本原則。創(chuàng)建服務型電子政府是我國電子政務發(fā)展的根2ls=75-向與根本目標,在電子政務中落實以人為本,就是要堅持“以公眾為中心”的服務理念以人民的根本利益為出發(fā)點,多考慮公眾的信息需求,向公眾及時提供有效信息和服務;同時,改造政府形態(tài),優(yōu)化政務流程,創(chuàng)建出周到、體貼、具有人性化的網站,形成公眾與政府之間的良性互動,從而避免信息孤島的出現。2多方協(xié)調,全面發(fā)展是消除電子政務信息孤島的重要原則。從電子政務信息孤島的成因分析中,我們可以發(fā)現電子政務信息孤島是由電子政務這一個復雜系統(tǒng)的某一個環(huán)節(jié)或者幾個環(huán)節(jié)出現問題引起的。換一句話來說,消除電子政務信息孤島也是一個系統(tǒng)工程,需要多方協(xié)調,全面發(fā)展才行,如果其中有一個環(huán)節(jié)出現問題,就有可能出現電子政務信息孤島。因此,要想破除一個個電子政務信息孤島就必須統(tǒng)籌重新建設與資源整合、統(tǒng)籌硬件與軟件、統(tǒng)籌管理與服務、統(tǒng)籌電子與政務等等,必須把技術、法律等方面有機結合起來,推進電子政務建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調,最終促進電子政務的全面發(fā)展。3可持續(xù)發(fā)展才能永久地消除電子政務信息孤島。電子政務建設是一項巨大的復雜系統(tǒng)工程,也是一項漸進推行的公益性事業(yè)。因此,它的發(fā)展與完善需要持續(xù)不斷的投入、管理、維護與創(chuàng)新,要保持一種動態(tài)的、均衡的發(fā)展態(tài)勢。因此,我國的電子政務建設要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,實現硬件、軟件和服務等相協(xié)調,保證電子政務一階段接一階段地永續(xù)發(fā)展,最終實現服務型電子政府,這樣才會永久地消除電子政務信息孤島。答案二:信息孤島是指“各級政府盲目地推進電子政務造成各自為政、自成一體、不聯不通,沒有有效整合,并最終形成一個個信息孤島”。受地區(qū)或部門利益驅使 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準信息化設施建設的不平衡與不足縱橫聯系不夠并形成裂縫指導思想上,堅持以人為本,以構建服務型政府為指導,轉換管理理念 電子政務首先是一個制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的系統(tǒng)。信息孤島

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